Menggalakkan penggunaan nama komun dan wad yang wujud sebelum penggabungan.

Draf Resolusi menetapkan kriteria untuk mengatur unit pentadbiran di peringkat wilayah dan komune, menggalakkan penggunaan nama lama.

Kementerian Dalam Negeri baru sahaja menyelesaikan penyerahan dan draf Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai susunan unit pentadbiran dan menghantarnya kepada Kementerian Kehakiman untuk dinilai.

Objektif draf adalah untuk melaksanakan penyusunan unit pentadbiran wilayah dan komunal secara bersatu dan segerak dengan inovasi organisasi dan operasi kerajaan tempatan dua peringkat (peringkat wilayah dan akar umbi, menghapuskan peringkat daerah); memastikan selesainya susunan unit pentadbiran wilayah dan komunal sebelum 30 Jun 2025.

Prinsip pembentukan unit pentadbiran baharu

Melaksanakan kesimpulan Biro Polit mengenai "menggabungkan beberapa unit peringkat wilayah, bukan mengatur unit peringkat daerah, menggabungkan beberapa unit peringkat komune," draf Resolusi menetapkan kriteria untuk mengatur unit pentadbiran peringkat wilayah dan komune ke arah mematuhi 6 kriteria yang telah dipertimbangkan dan dipersetujui oleh Politburo; saiz populasi; kriteria mengenai sejarah, tradisi, budaya, agama, etnik; kriteria geo-ekonomi (termasuk kriteria lokasi geografi, skala dan tahap pembangunan ekonomi); kriteria geopolitik; kriteria pertahanan dan keselamatan negara.

Kementerian Dalam Negeri mencadangkan untuk menentukan kawasan semula jadi dan saiz populasi mengikut Resolusi No. 1211/2016 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara (dipinda dan ditambah pada 2022) bagi memastikan konsistensi dalam mengklasifikasikan unit pentadbiran.

Draf resolusi itu juga menetapkan prinsip penyusunan unit pentadbiran dengan banyak kandungan baharu. Khususnya, jika dua wilayah bergabung, unit pentadbiran selepas penggabungan masih akan dipanggil wilayah. Sekiranya wilayah bergabung menjadi bandar yang dikendalikan oleh pusat, unit selepas penggabungan akan dikenal pasti sebagai bandar yang dikendalikan oleh pusat.

Bagi peringkat komune, jika wad disusun bersama atau dengan unit pentadbiran peringkat yang sama, unit demi susunan tetap menjadi wad. Sekiranya komune dan pekan disusun semula, unit pentadbiran selepas penggabungan akan menjadi komune.

Menurut draf tersebut, apabila penyusunan unit pentadbiran peringkat komune membawa kepada perubahan dalam sempadan pentadbiran peringkat daerah, unit ini tidak perlu memenuhi syarat dan piawaian dan tidak perlu menjalankan proses dan prosedur untuk menyelaraskan sempadan pentadbiran peringkat daerah.

Bagi memudahkan proses penyusunan unit pentadbiran mengikut keadaan praktikal setempat, draf Resolusi menetapkan bahawa dalam kes penggabungan 4 atau lebih unit pentadbiran peringkat yang sama, unit pentadbiran baharu selepas penyusunan itu tidak diperlukan untuk memenuhi piawaian kawasan semula jadi dan saiz populasi seperti yang ditetapkan; pada masa yang sama, ia menetapkan bahawa jumlah bilangan komune dan wad selepas penyusunan wilayah dan bandar mesti dikurangkan sekurang-kurangnya 70% dan dikurangkan maksimum 75% berbanding dengan jumlah unit pentadbiran peringkat komune semasa di wilayah atau bandar yang dikendalikan pusat.

Susunan penamaan yang dicadangkan

Sebagai tambahan kepada kandungan di atas, draf itu juga mencadangkan prinsip untuk menamakan unit pentadbiran peringkat komune baharu selepas penyusunan semula. Draf resolusi itu dengan jelas menetapkan prinsip untuk menamakan unit pentadbiran peringkat komune dan peringkat wad selepas penyusunan semula, menekankan keperluan untuk pengiktirafan yang mudah, ringkas, mudah dibaca, mudah diingat sambil memastikan sistematik dan saintifik.

KDN menggalakkan penggunaan salah satu nama unit pentadbiran sedia ada sebelum penggabungan, memberi keutamaan kepada nama-nama yang mempunyai nilai sejarah, tradisi, budaya dan dipersetujui rakyat tempatan.

Secara khususnya, KDN turut mencadangkan penamaan mengikut nombor siri bagi memudahkan proses pendigitalan dan pengemaskinian data maklumat.

Di samping itu, agensi penggubal mencadangkan untuk menamakan unit pentadbiran peringkat komune baharu selepas nama unit pentadbiran peringkat daerah sebelum susunan, digabungkan dengan nombor siri untuk memastikan ketersambungan dalam pengurusan pentadbiran dan sistem data.

Di samping itu, nama komune atau wad baharu selepas penggabungan mestilah tidak sama dengan nama unit pentadbiran peringkat yang sama dalam wilayah atau bandar yang dikendalikan oleh pusat. Ini juga terpakai kepada wilayah dan bandar yang dirancang untuk ditubuhkan mengikut orientasi susunan unit pentadbiran peringkat wilayah yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa.

Melaksanakan pelan hala tuju penyusunan unit pentadbiran di peringkat komune dan wilayah seperti yang dikehendaki oleh Biro Politik, draf Resolusi menetapkan hala tuju untuk memudahkan dokumen Projek dan memendekkan proses prosedur (tiada peraturan untuk membangunkan pelan induk, berunding dengan kementerian dan cawangan pusat, menganjurkan tinjauan praktikal; berunding dengan Majlis Daerah dan Majlis Rakyat perlu mengambil langkah-langkah seperti itu) penilaian, pemeriksaan dan penyerahan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan keputusan.

Semasa proses pelaksanaan, Kementerian Dalam Negeri akan menasihati Kerajaan untuk mengeluarkan Pelan untuk memendekkan masa penilaian dan mengemukakan kepada Kerajaan projek mengenai susunan unit pentadbiran.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-khuyen-khich-su-dung-ten-goi-xa-phuong-da-co-truoc-sap-nhap.html