Sesi Ke-10, Perhimpunan Kebangsaan ke-15: Memohon bayaran balik cukai automatik mengikut tahap risiko

Menyokong pindaan undang-undang itu, perwakilan Ha Sy Dong (Quang Tri) mengulas bahawa banyak masalah semasa tidak berpunca daripada peruntukan Undang-undang tetapi terutamanya terletak pada peringkat pelaksanaan.

Pada sebelah petang 9 Disember, Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Cukai Tambah Nilai.

Semasa sesi perbincangan, para perwakilan memberikan banyak pendapat yang bernas, memberi tumpuan kepada mengatasi kesesakan dalam pelaksanaan, terutamanya mekanisme pembayaran balik cukai tertunda dan dasar cukai untuk produk pertanian, bahan buangan dan produk sampingan, bagi mewujudkan keadaan untuk menghapuskan kesulitan praktikal bagi komuniti perniagaan. Pendapat menekankan keperluan untuk mewujudkan alat teknikal dan rangka kerja undang-undang yang ketat dan telus untuk menyokong pengeluaran dan perniagaan serta melindungi belanjawan negeri.

Wujudkan mekanisme pembayaran balik cukai automatik dengan sekatan yang jelas

Menyokong pindaan undang-undang itu, perwakilan Ha Sy Dong ( Quang Tri ) mengulas bahawa banyak masalah semasa tidak berpunca daripada peruntukan Undang-undang tetapi terutamanya terletak pada peringkat pelaksanaan.

Contoh biasa termasuk tempoh bayaran balik cukai yang panjang, kekurangan alat carian yang telus dan ketidakkonsistenan dalam aplikasi dasar. Perwakilan percaya bahawa pindaan undang-undang terlalu awal, apabila dokumen panduan masih dimuktamadkan, boleh menyebabkan penyelewengan dasar dan mengganggu aktiviti pengeluaran dan perniagaan.

Untuk menyelesaikan masalah kesesakan bayaran balik cukai secara menyeluruh, perwakilan Ha Sy Dong mencadangkan untuk menggunakan mekanisme pembayaran balik cukai automatik berdasarkan tahap risiko, bukan hanya berhenti pada slogan umum "memendekkan masa pembayaran balik cukai" seperti dalam laporan Kerajaan .

Khususnya, adalah perlu untuk menetapkan tempoh masa tetap untuk bayaran balik cukai untuk perniagaan yang mematuhi peraturan - contohnya 30 hari, manakala perniagaan yang diklasifikasikan dalam kumpulan berisiko tinggi perlu menjalani audit pra-bayaran balik.

Khususnya, adalah perlu untuk menetapkan sekatan khusus jika pihak berkuasa cukai memanjangkan masa pemprosesan, menyebabkan genangan modal untuk perniagaan.

Aplikasi teknologi, data besar dan kecerdasan buatan (AI) juga perlu dikawal dalam dokumen terperinci, bukan hanya slogan. Dokumen ini mesti menjelaskan jenis data yang disambungkan, piawaian teknikal, langkah keselamatan data dan tanggungjawab khusus setiap pihak berkaitan. Semua kandungan ini adalah untuk menambah alat teknikal untuk mengawal risiko, memastikan bahawa pindaan undang-undang benar-benar menghilangkan kesesakan pembayaran balik cukai yang perlahan.

Menganalisis kesan dasar bayaran balik cukai ke atas aliran modal perniagaan, perwakilan Tran Huu Hau (Tay Ninh) menekankan bahawa penambahan kandungan pada Klausa 1, Perkara 5 Undang-undang akan membantu perusahaan eksport Vietnam mengurangkan berpuluh-puluh ribu bilion VND dalam modal yang mesti dibelanjakan untuk membayar cukai terlebih dahulu, membayar faedah, dan kemudian menerima bayaran balik daripada Negara.

Perwakilan itu menegaskan bahawa walaupun jumlah cukai akhir telah dipulangkan, dari segi nilai, perniagaan telah kerugian banyak, bukan sahaja kos membayar faedah atas pinjaman cukai - selalunya tidak dipinjamkan oleh bank, tetapi juga keuntungan yang akan dijana jika wang itu dimasukkan ke dalam perniagaan.

Dalam konteks produk pertanian Vietnam yang menghadapi persaingan sengit di pasaran antarabangsa, walaupun peratusan kecil keuntungan adalah bermakna, membantu perniagaan menjadi lebih stabil dan berkembang.

Tambahan pula, jika peraturan lama disimpan, puluhan ribu perniagaan dan ribuan pegawai cukai akan menghabiskan banyak masa dan usaha untuk prosedur pentadbiran, mewujudkan mekanisme "permintaan-geran" yang boleh membawa kepada negatif dengan mudah.

Mengetatkan pengurusan produk pertanian dan bahan buangan dengan alat teknikal

Mengenai dasar cukai untuk produk pertanian, barangan khas, sisa dan produk sampingan, perwakilan Ha Sy Dong mengulas bahawa laporan penjelasan itu terlalu panjang dan tidak menjelaskan kriteria operasi tertentu.

Perwakilan mencadangkan agar Perhimpunan Negara meminta peraturan yang jelas dalam undang-undang atau menugaskan Kementerian Kewangan untuk mengeluarkan senarai terperinci barangan mengikut kod HS, bersama dengan kriteria nisbah eksport untuk menggunakan mekanisme "tiada pengisytiharan tetapi boleh ditolak", mengelakkan pengembangan sewenang-wenangnya melalui dokumen panduan.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mempunyai set minimum dokumen wajib, termasuk kontrak, baucar kutipan, dokumen pengangkutan, dan pengesahan daripada koperasi; bersama-sama dengan borang bersatu untuk mengelakkan perdagangan bulat dan penipuan.

Mengenai sisa dan produk sampingan, perwakilan Ha Sy Dong mencadangkan Kementerian Kewangan membangunkan sistem kod/nama dan kriteria klasifikasi mengikut kod HS, dan pada masa yang sama memerlukan perniagaan membuat senarai norma pengeluaran.

Langkah ini bertujuan untuk memerangi amalan nilai yang kurang diisytiharkan untuk mengalihkan hasil kepada kurungan cukai rendah, yang merupakan perkara yang dijelaskan oleh laporan secara longgar dan perlu diperketatkan dengan alat teknikal.

Perwakilan Tran Huu Hau terutamanya menekankan kepentingan mengalih keluar perenggan pertama Fasal 5, Perkara 9, mengesahkan bahawa ini akan mewujudkan syarat untuk berpuluh-puluh ribu kemudahan pemprosesan produk pertanian dan akuatik mempunyai lebih banyak syarat untuk menggunakan bahan buangan seperti dedak, kuih wain, kuih bir, sisa ubi kayu, sisa nanas, kerang dan lain-lain.

Dengan itu, ia bukan sahaja membantu kemudahan pemprosesan makanan haiwan mengurangkan kos input, mengurangkan harga makanan haiwan dan menyamai bahan mentah yang diimport seperti yang dijelaskan oleh Kerajaan, tetapi juga membantu meningkatkan kecekapan pemprosesan, menyumbang kepada penyelesaian masalah alam sekitar, melaksanakan dasar pengeluaran hijau dengan betul dan membangunkan ekonomi pekeliling.

Industri ubi kayu sahaja mengeluarkan lebih daripada 4 juta tan sisa ubi kayu setiap tahun - sumber utama pencemaran untuk perniagaan dan kawasan. Jika sisa ubi kayu tidak dikenakan cukai nilai tambah, ia akan mempunyai lebih banyak syarat untuk menjadi makanan haiwan, membawa nilai ekonomi yang besar dan kecekapan dalam banyak aspek.

Perwakilan semua bersetuju dengan cadangan untuk menghapuskan poin c, fasal 9, Perkara 15 mengenai syarat pembayaran balik cukai (menghendaki "penjual telah mengisytiharkan dan membayar cukai nilai tambah mengikut peraturan untuk invois yang dikeluarkan kepada pertubuhan perniagaan yang meminta bayaran balik cukai").

Perwakilan Tran Huu Hau menyatakan pendapatnya bahawa peraturan semasa adalah tidak munasabah dan menimbulkan risiko besar kerana ia "membebaskan" perniagaan daripada tanggungjawab yang selalunya "tidak mungkin": menyemak status pematuhan cukai penjual. Pembeli dan penjual adalah dua entiti bebas dan pembeli tidak mempunyai hak atau alat untuk menyemak dan campur tangan dalam kewajipan cukai penjual. Perniagaan tidak boleh bertanggungjawab ke atas pematuhan orang lain dan tidak boleh hanya menerima bayaran balik cukai apabila penjual telah mengisytiharkan dan membayar cukai, kerana tanggungjawab untuk kutipan cukai adalah milik pihak berkuasa cukai.

Perwakilan Tran Huu Hau menegaskan bahawa walaupun peraturan semasa mempunyai tujuan utama untuk mencegah penipuan invois dan memastikan hasil belanjawan, adalah tidak mungkin untuk menghalang tingkah laku penipuan segelintir perniagaan dengan mengorbankan memaksa majoriti perniagaan yang serius menghadapi kesukaran dan keburukan.

Bersetuju dengan pemansuhan syarat ini, perwakilan Ha Sy Dong meminta satu mekanisme untuk melindungi bajet dan perniagaan mesti diwujudkan pada masa yang sama. Jika Perhimpunan Negara mempertimbangkan untuk memansuhkan syarat "penjual telah mengisytiharkan dan membayar cukai", adalah perlu untuk segera menyediakan portal carian awam untuk status pematuhan cukai penjual, dengan API untuk digunakan oleh bank dan perniagaan. Tambahan pula, adalah perlu untuk memasukkan kriteria sejarah pematuhan cukai penjual dalam mekanisme bayaran balik automatik untuk mengklasifikasikan risiko.../.

(VNA/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-post1082015.vnp