Sesi ke-6 masih belum meluluskan dua rang undang-undang dan keputusan kuat Dewan Negara.

Sidang ke-6 Perhimpunan Negara ke-15 telah berjaya diadakan selepas lebih 22 hari bekerja, dengan pertimbangan dan keputusan beberapa siri isu penting dalam penggubalan undang-undang, penyeliaan tertinggi dan keputusan mengenai isu-isu penting negara.

Mengutamakan kualiti draf undang-undang

Mengenai kerja perundangan, Dewan Negara meluluskan 7 undang-undang, 9 resolusi, memberikan pendapat ketiga pada 1 draf undang-undang, memberikan pendapat kedua pada 1 draf undang-undang, dan memberikan pendapat pertama pada 8 draf undang-undang lain. Terutama sekali, buat pertama kali pada satu sesi, Dewan Negara memutuskan untuk menangguhkan kelulusan 2 draf undang-undang untuk mempunyai lebih banyak masa untuk penyelidikan dan penyiapan.

Perwakilan Dewan Negara menekan butang mengundi pada Sesi ke-6.

Mengenai Undang-undang Tanah (pindaan), selepas perbincangan ketiga di dewan, berdasarkan cadangan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Dewan Negara percaya bahawa draf undang-undang itu masih mempunyai beberapa kandungan dan dasar utama yang memerlukan kajian lanjut untuk merangka pilihan dasar yang optimum; semakan dan penyiapan yang menyeluruh memerlukan lebih masa untuk memastikan perlembagaan, kesahan dan keselarasan draf undang-undang dengan sistem perundangan.

Oleh kerana ini adalah rang undang-undang yang sangat penting, yang sangat memberi kesan kepada aktiviti sosio-ekonomi dan kehidupan rakyat, selepas bersetuju dengan Kerajaan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara melaporkan kepada Dewan Negara untuk mendapatkan kebenaran untuk melaraskan masa untuk meluluskan Undang-undang Tanah (pindaan) dari sesi ke-6 kepada sidang Dewan Negara yang terdekat untuk meneruskan kajian, menyerap, menyemak, menyemak dengan teliti dan menyempurnakan penggubalan undang-undang Negara sebelum menggubal undang-undang yang terbaik, sebelum menyempurnakannya sebagai undang-undang yang berkualiti.

Begitu juga dengan draf Undang-undang Institusi Kredit (pindaan), selepas perbincangan, Dewan Negara bersetuju dengan penilaian Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bahawa ini adalah projek undang-undang yang sangat sukar dan rumit, bersifat sensitif, berkaitan dengan keselamatan kewangan negara, keselamatan dan keselamatan sistem institusi kredit, dan mempunyai kesan yang mendalam terhadap aktiviti sosio -ekonomi.

Ini memerlukan penyelidikan yang teliti dan teliti, berdasarkan sains dan amalan, untuk mengelakkan situasi di mana undang-undang, selepas diisytiharkan, mempunyai banyak kelemahan yang akan menyebabkan banyak impak. Oleh itu, Dewan Negara juga memutuskan untuk tidak meluluskan draf undang-undang ini pada sesi ke-6.

Walaupun kita tahu bahawa dua draf undang-undang di atas perlu diisytiharkan tidak lama lagi untuk menyelesaikan masalah praktikal dengan segera, seperti yang telah berulang kali oleh Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue, "persediaan dan kejelasan yang teliti diperlukan sebelum membuat keputusan, segera tetapi tidak tergesa-gesa" dan "mengutamakan kualiti draf undang-undang".

Penyeliaan Tertinggi terus meninggalkan banyak markah

Sejak awal penggalnya, Dewan Negara ke-15 mengenal pasti inovasi dalam aktiviti penyeliaan sebagai fokus dan kunci untuk meningkatkan keberkesanan operasi Dewan Negara secara umum, kerana ia berkaitan secara langsung dan mempunyai kesan positif terhadap kerja perundangan dan keputusan mengenai isu-isu penting negara. Sesi ke-6 terus menunjukkan semangat itu dengan jelas.

Pertama sekali, adalah mustahil untuk tidak menyebut sesi soal jawab yang dinilai sebagai "inovatif", "istimewa", malah "belum pernah berlaku sebelum ini" dari segi skop penyoalan, cara ia dijalankan, dan melihat kembali lebih separuh daripada penggal.

Buat pertama kalinya, Dewan Negara tidak mempersoalkan kumpulan isu tetapi mempersoalkan pelaksanaan 10 Resolusi Dewan Negara ke-14 dan dari awal penggal Dewan Negara ke-15 hingga akhir Sidang Ke-4 mengenai penyeliaan dan penyoalan tematik, termasuk 4 bidang: Am dan makro-ekonomi; ekonomi sektor; Budaya dan masyarakat; Keadilan, Hal Ehwal Dalam Negeri, dan Audit Negara.

Ini bermakna Dewan Negara akan mempersoalkan pelaksanaan janji dan komitmen, dan semua "komander industri" mungkin perlu "duduk di kerusi panas", di bawah pengawasan pengundi dan Rakyat melalui radio dan televisyen secara langsung.

Selepas 2.5 hari, 457 timbalan Dewan Negara mendaftar untuk menyertai sesi soal jawab; 152 timbalan Dewan Negara menggunakan hak mereka untuk menyoal, yang mana 39 timbalan timbalan dibahaskan. Buat pertama kali dalam tempoh perkhidmatan ke-15, Perdana Menteri, semua Timbalan Perdana Menteri dan 21 Menteri serta Ketua sektor menjawab soalan secara langsung. Antaranya, mereka yang sudah lama tidak memegang jawatan itu, seperti Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang dan Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh, turut mengambil bahagian.

Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong menghadiri sesi ke-6 Perhimpunan Kebangsaan ke-15.

Satu lagi aktiviti yang menarik perhatian khusus bukan sahaja daripada timbalan Dewan Negara tetapi juga daripada sebilangan besar pengundi, rakyat dan pendapat umum ialah Dewan Negara menjalankan undi percaya untuk 44 jawatan yang dipilih atau diluluskan oleh Dewan Negara (terdapat 5 jawatan baru yang dipilih atau diluluskan oleh Dewan Negara pada tahun 2023 sehingga mereka tidak diundi pada kali ini). Keputusan undi percaya disiarkan di media sejurus selepas diumumkan.

Ini adalah undi percaya ke-4 Dewan Negara, tetapi kali pertama ia dilaksanakan mengikut Resolusi No. 96/2023/QH15 yang diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi ke-5, pada 23 Jun 2023, dengan banyak kriteria penilaian khusus, daripada keputusan melaksanakan tugas dan kuasa yang diberikan kepada kualiti politik, dll.

Dewan Negara juga menjalankan penyeliaan dan meluluskan Resolusi penyeliaan tematik "Pelaksanaan resolusi Dewan Negara mengenai program sasaran negara mengenai pembinaan luar bandar baharu bagi tempoh 2021-2025, pengurangan kemiskinan mampan bagi tempoh 2021-2025, dan pembangunan sosio-ekonomi dalam tempoh 20302 etnik minoriti dan pergunungan".

Boleh dikatakan topik di atas sekali lagi menunjukkan bahawa kandungan penyeliaan bukan sahaja dalam gaya "post-audit" tetapi juga merangkumi isu-isu dalam proses pengurusan dan pelaksanaan, bersama-sama Kerajaan mengenal pasti kelemahan dalam pelaksanaan untuk mempunyai penyelesaian bagi mewujudkan perubahan yang lebih baik.

Secara khusus, Dewan Negara menugaskan Kerajaan untuk segera membangunkan draf resolusi mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk menghapuskan kesulitan dan halangan, mempercepatkan pelaksanaan Program Sasaran Nasional untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan pada sidang terdekat mengikut prosedur yang dipendekkan, kerana tempoh pelaksanaan program hanya 2 tahun. Terutamanya, mekanisme perintis desentralisasi ke peringkat daerah untuk memutuskan senarai, struktur, peruntukan dan penggunaan modal belanjawan Negeri...

Keputusan menyumbang kepada "menenangkan rakyat"

Semasa Persidangan Ke-6 berlangsung, Dewan Negara memutuskan untuk menyesuaikan dan menambah dua draf resolusi kepada Program Pembangunan Undang-undang dan Ordinan 2023 untuk dipertimbangkan mengikut prosedur pada satu sesi. Perhimpunan Negara bekerja selama setengah hari tambahan dan ditutup pada pagi 29 November dan bukannya petang 28 November seperti yang dirancang.

Khususnya, Resolusi Dewan Negara mengenai penggunaan cukai pendapatan korporat tambahan mengikut peraturan terhadap hakisan asas cukai global dan Resolusi Dewan Negara mengenai pengurangan cukai nilai tambah (resolusi dalam Resolusi sesi ke-6, Dewan Negara ke-15).

Perhimpunan Negara mempertimbangkan dan memutuskan untuk terus mengurangkan cukai nilai tambah (VAT) untuk menyokong rakyat dan perniagaan dengan segera, iaitu "untuk meredakan kekuatan rakyat". Orang ramai adalah penerima langsung dasar ini, kerana pengurangan VAT akan memberi kesan positif ke atas harga perkhidmatan dan barangan pengguna penting. Perusahaan perkilangan dan perdagangan juga akan mendapat manfaat apabila polisi dikeluarkan, kerana pengurangan VAT akan menyumbang kepada pengurangan kos pengeluaran, menurunkan harga produk, sekali gus membantu perniagaan meningkatkan keupayaan mereka untuk memulihkan dan mengembangkan operasi.

Pengurangan cukai ini dijangka akan digunakan dalam tempoh 6 bulan pertama 2024, tetapi istimewanya Jawatankuasa Tetap Dewan Negara boleh mempertimbangkan dan memutuskan untuk meneruskan pengurangan VAT selepas 30 Jun 2024 jika keadaan ekonomi dan perniagaan serta rakyat masih menghadapi kesukaran.

Sidang ke-6 Perhimpunan Kebangsaan ke-15 dibuka pada 23 Oktober dan ditutup pada 29 November 2023.

Satu lagi kandungan penting yang diluluskan oleh Dewan Negara ialah Resolusi untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus mengenai pelaburan dalam pembinaan jalan raya, dengan semangat untuk menghapuskan kesukaran dan halangan semasa.

Pada dasarnya, Perhimpunan Negara membenarkan penyelewengan daripada undang-undang dalam tempoh masa tertentu untuk projek dan kerja jalan yang dinyatakan dalam lampiran yang dilampirkan pada draf resolusi. Secara khusus, projek yang dikemukakan kali ini semuanya telah dikenal pasti dalam pelaburan awam jangka sederhana, telah menyediakan prosedur pelaburan, dan telah memperuntukkan modal tetapi menghadapi masalah. Oleh itu, kelulusan Dewan Negara terhadap mekanisme dan dasar tertentu akan membantu mempercepatkan kemajuan.

Perhimpunan Kebangsaan yang inovatif, fleksibel, iringan, kreatif, bersedia untuk bertindak balas kepada keperluan praktikal dan pembangunan negara - itulah tanda Persidangan Ke-6 Perhimpunan Kebangsaan ke-15.

Komen (0)