Undang-undang Kecerdasan Buatan meletakkan asas untuk autonomi.

Undang-undang Kepintaran Buatan, berkuat kuasa mulai 1 Mac 2026, ialah undang-undang komprehensif pertama Vietnam yang mengawal selia pembangunan, aplikasi dan tadbir urus kecerdasan buatan (AI).

Aktiviti berkaitan AI menerima sokongan tahap tertinggi.

Pada petang 10 Disember, pada sesi ke-10 Dewan Undangan Negeri ke-15, Dewan Undangan Negeri telah mengundi untuk meluluskan Undang-undang mengenai Kecerdasan Buatan, dengan 429 daripada 434 perwakilan yang mengambil bahagian mengundi menyokong.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung

Sebelum meneruskan pengundian, Dewan Undangan Negeri telah mendengar laporan daripada Menteri Sains dan Teknologi, Nguyen Manh Hung, yang bertindak bagi pihak Perdana Menteri, mengenai proses menerima maklum balas, memberikan penjelasan dan menyemak semula draf Undang-undang mengenai Kecerdasan Buatan (AI).

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung mengesahkan bahawa pengisytiharan Undang-undang mengenai Kecerdasan Buatan merupakan keperluan segera untuk melembagakan resolusi Politburo, mewujudkan rangka kerja perundangan khusus untuk bidang yang mempunyai impak mendalam terhadap ekonomi, masyarakat, pertahanan negara, keselamatan dan hak asasi manusia.

Bagi menangani kebimbangan mengenai pertindihan dengan Undang-undang Industri Teknologi Digital, draf Undang-undang tersebut dengan jelas menetapkan dalam Perkara 33 pemansuhan sepenuhnya Bab IV mengenai Kecerdasan Buatan bagi Undang-undang Industri Teknologi Digital. Ini mengesahkan bahawa Undang-undang mengenai Kecerdasan Buatan akan menjadi satu-satunya dokumen perundangan khusus yang bersatu yang mengawal selia bidang ini secara komprehensif, dengan memberi tumpuan kepada pengurusan risiko dan etika, berbeza daripada skop perindustrian Undang-undang mengenai Industri Teknologi Digital.

Draf undang-undang ini distrukturkan sebagai "rangka kerja undang-undang," yang memfokuskan pada prinsip teras (Perkara 4), perbuatan yang dilarang (Perkara 7), dan rangka kerja pengurusan risiko (Bab II). Pendekatan untuk merangka undang-undang ini adalah untuk membina pengalaman manusia dalam mengurus kecerdasan buatan dan menyesuaikannya dengan sewajarnya kepada AI, termasuk: mengurus input melalui data; mengurus rangka kerja untuk kegunaan melalui undang-undang dan etika; dan mengurus akibat melalui mekanisme akauntabiliti.

Tambahan pula, draf undang-undang ini direka untuk mencapai keseimbangan antara mengurus dan mempromosikan pembangunan AI, memastikan tahap keselamatan yang tinggi terhadap risiko utama (berasaskan pengalaman EU dan Korea Selatan), dan pada masa yang sama memasukkan dasar untuk mempromosikan pembangunan dengan kuat (serupa dengan pendekatan Jepun) untuk memanfaatkan peluang dan mengelakkan inovasi yang menyekat.

Bagi mengukuhkan pandangan ini, Kerajaan telah menyemak semula draf undang-undang bagi memastikan keseimbangan yang substantif antara pengurusan dan promosi pembangunan. Berkenaan dasar promosi, draf undang-undang tersebut menegaskan bahawa aktiviti yang berkaitan dengan kecerdasan buatan menikmati tahap insentif dan sokongan tertinggi untuk menggalakkan inovasi dan pembangunan pasaran AI (Perkara 20).

Berkenaan mekanisme pengujian, mekanisme pengujian terkawal (Sandbox) dalam Perkara 21 telah diperbaiki untuk mewujudkan keadaan yang lebih baik untuk perniagaan, termasuk membenarkan pengecualian atau pengurangan kewajipan pematuhan tertentu dan menerapkan proses penilaian dan maklum balas yang cepat seperti yang ditetapkan oleh Kerajaan.

Berkenaan sumber, Dana Pembangunan Kecerdasan Buatan Negara (Perkara 22) telah diselaraskan untuk memberi tumpuan kepada menyokong pembangunan infrastruktur strategik dan teknologi teras dengan mekanisme kewangan tertentu. Khususnya, draf Undang-undang tersebut menambah mekanisme baucar sokongan (Perkara 25) untuk memudahkan akses kepada infrastruktur pengkomputeran dan platform latihan untuk syarikat baharu dan perusahaan kecil dan sederhana, sekali gus meningkatkan daya saing negara.

Seiring dengan trend pembangunan AI global.

Dengan kadar kelulusan yang tinggi, Dewan Undangan Negeri mengesahkan konsensus kukuhnya tentang keperluan untuk menggubal Undang-undang mengenai Kecerdasan Buatan, satu undang-undang penting yang akan mewujudkan rangka kerja perundangan perintis untuk membantu Vietnam mengejar trend pembangunan AI global dan meningkatkan daya saing negara dalam era digital.

Dewan Undangan Negeri telah mengundi untuk meluluskan Undang-undang mengenai Kecerdasan Buatan.

Ini merupakan kali pertama Vietnam menggubal dan menggubal undang-undang berasingan mengenai AI. Undang-undang yang terdiri daripada 35 perkara ini direka bentuk dengan pendekatan "pengurusan-untuk-pembangunan", memastikan keseimbangan antara kawalan risiko dan promosi inovasi, selaras dengan amalan antarabangsa dan menyokong integrasi proaktif Vietnam dengan piawaian teknologi baharu.

Akta Kecerdasan Buatan mengenal pasti manusia sebagai tumpuan utama, menetapkan bahawa AI harus memberi perkhidmatan kepada manusia, bukan menggantikan mereka, dan pengawasan manusia diperlukan dalam keputusan penting.

Undang-undang Kecerdasan Buatan meletakkan asas untuk autonomi AI, daripada infrastruktur pengkomputeran kepada keupayaan data dan penyelidikan, membantu Vietnam membina tenaga kerja AI yang kukuh yang mampu bersaing di peringkat antarabangsa; ia membolehkan Negara melabur dalam pusat pengkomputeran AI kebangsaan dan membina sistem data terbuka yang terkawal. Arahan ini dijangka dapat mengurangkan kos pengkomputeran, menghapuskan halangan kepada kemasukan pasaran, dan menggalakkan ekosistem AI yang lebih berdaya saing dan telus.

Undang-undang ini juga mewujudkan peraturan untuk menggalakkan pembangunan AI, seperti: mewujudkan Dana Pembangunan AI Kebangsaan, melaksanakan mekanisme Baucar AI untuk menyokong perniagaan dalam mengaplikasikan AI, dan mewujudkan kotak pasir ujian terkawal untuk penyelesaian AI sensitif. Ini adalah alat penting untuk mengurangkan risiko, mengurangkan kos ujian, dan membolehkan syarikat teknologi, terutamanya syarikat baharu berteknologi tinggi, menguji aplikasi AI sensitif dalam persekitaran yang dikecualikan daripada liabiliti undang-undang tertentu.

Undang-undang mengenai Kecerdasan Buatan secara serentak menangani isu-isu baru muncul seperti kandungan yang dijana AI, etika algoritma dan tanggungjawab penyedia perkhidmatan AI rentas sempadan, sekali gus membuka jalan bagi Vietnam untuk berintegrasi lebih mendalam dengan piawaian antarabangsa sambil mengekalkan kedaulatan digitalnya.

Aspek utama Undang-undang ini ialah pendekatan pengurusan berasaskan risiko. Sehubungan itu, sistem AI dikelaskan mengikut impak dan tahap risikonya, justeru menghubungkannya dengan kewajipan undang-undang yang sepadan. Aplikasi yang menimbulkan risiko tinggi terhadap hak dan kepentingan sah organisasi dan individu (dalam bidang kewangan, penjagaan kesihatan, keadilan, buruh, pendidikan, dll.) perlu memenuhi piawaian yang lebih ketat mengenai data, pengesahan, pemantauan dan mekanisme intervensi manusia. Pendekatan ini membolehkan keseimbangan antara dua objektif: menggalakkan inovasi dalam AI dan mengawal potensi akibat sosial.

Di samping peraturan mengenai teknologi dan pengurusan, Undang-undang AI memberi penekanan yang ketara terhadap pembangunan sumber manusia. Undang-undang ini memerlukan pembangunan strategi sumber manusia AI kebangsaan jangka panjang; penyepaduan pengetahuan asas AI ke dalam pendidikan umum; dan menggalakkan universiti untuk membuka jurusan baharu, mengembangkan autonomi akademik, dan menarik pakar antarabangsa. Program pembangunan sumber manusia AI kebangsaan akan menyumbang kepada pembentukan tenaga kerja pakar dan jurutera AI yang berkualiti tinggi pada masa hadapan.

Kelulusan Dewan Undangan Negeri terhadap Undang-undang Kecerdasan Buatan dianggap sebagai langkah yang perlu dan tepat pada masanya memandangkan AI sedang meresap jauh ke dalam semua aspek kehidupan. Kerangka kerja perundangan yang komprehensif dan jelas akan membantu Vietnam mengelakkan risiko ketinggalan, memastikan keselamatan data, privasi dan pembangunan ekosistem AI yang mampan.

Dari sini, Vietnam secara rasmi memasuki fasa baharu, fasa membangunkan AI secara proaktif, bertanggungjawab, selamat dan kreatif, sekali gus mewujudkan asas untuk AI menjadi salah satu pemacu pertumbuhan terpenting dalam ekonomi digital.

Kecerdasan buatan merupakan bidang baharu yang baru-baru ini mengalami perkembangan pesat, memberi impak yang mendalam kepada ekonomi, budaya, masyarakat, keselamatan dan tadbir urus negara. Penggubalan Undang-undang Kecerdasan Buatan di Vietnam adalah perlu untuk mewujudkan rangka kerja perundangan bagi pembangunan mampan, memastikan perebutan peluang secara proaktif dan pengurusan risiko.

Quynh Nga

Sumber: https://congthuong.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-dat-nen-tang-cho-tu-chu-ai-434226.html