Model kerajaan tempatan dua peringkat: Memastikan pengurusan pendidikan yang lancar, berkesan dan cekap

GD&TĐ - Melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat, aktiviti pengurusan negeri mengenai pendidikan di seluruh negara telah mencapai beberapa keputusan yang cemerlang.

Kesukaran juga dikenal pasti untuk mencari penyelesaian dengan cepat bagi memastikan kelancaran pengurusan pendidikan di seluruh sistem.

Encik Uong Minh Long - Timbalan Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan Hai Phong : Mempromosikan desentralisasi dan delegasi kuasa yang tepat pada masanya selari dengan pelaksanaan kerajaan tempatan dua peringkat

Jabatan Pendidikan dan Latihan Hai Phong mencadangkan Kementerian Pendidikan dan Latihan menyediakan panduan mengenai desentralisasi pengurusan pegawai pengurusan di tadika, sekolah rendah dan sekolah menengah di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune - peruntukan Undang-undang mengenai Guru dan dekri mengenai desentralisasi kuasa dan pelantikan adalah di bawah Jabatan Pendidikan dan Latihan Rakyat, tetapi jawatankuasa organisasi di peringkat komuniti adalah milik Jabatan Pendidikan dan Latihan. Menyediakan latihan awal mengenai kandungan desentralisasi pengurusan pendidikan yang mendalam untuk pelaksanaan yang berkesan sebelum tahun persekolahan baharu. Mengeluarkan segera dokumen panduan tahun persekolahan baharu untuk membantu setempat mengambil inisiatif dalam mengatur dan melaksanakan tugas untuk tahun persekolahan 2025-2026. - Encik Uong Minh Long

Berdasarkan dekri, pekeliling, dan dokumen panduan mengenai desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam pengurusan pendidikan Kerajaan Pusat dan bandar, Jabatan Pendidikan dan Latihan Hai Phong secara proaktif menggunakan kandungan kerja untuk memenuhi keperluan pengendalian peralatan pentadbiran mengikut model kerajaan tempatan dua peringkat selepas penggabungan, memastikan kesinambungan, kestabilan pengurusan pendidikan dan tidak mengganggu kesinambungan pengurusan pendidikan.

Secara khusus, Jabatan Pendidikan dan Latihan melaksanakan dekri Kerajaan mengenai kandungan pembahagian kuasa PBT dua peringkat; desentralisasi dan delegasi dalam bidang pengurusan negeri Kementerian Pendidikan dan Latihan kepada jabatan, cawangan, sektor dan Jawatankuasa Rakyat peringkat komune. Membimbing unit dan institusi pendidikan dalam menangani situasi yang timbul dalam proses penukaran model pengurusan, terutamanya pelantikan dan pelantikan semula pegawai pengurusan di institusi pendidikan.

Berbincang dengan Jabatan Dalam Negeri tentang beberapa kesulitan dan masalah dalam melantik pengurus unit perkhidmatan awam di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune. Serahkan kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar tugas merangka dokumen undang-undang (mengikut prosedur yang dipermudahkan) mengawal selia beberapa kandungan mengenai desentralisasi, perwakilan kuasa, dan kebenaran di bawah kuasa Jabatan Pendidikan dan Latihan.

Encik Uong Minh Long.

Selepas penggabungan, Hai Phong telah menyemak dan menilai semula kuantiti dan kualiti kader dan penjawat awam bagi mengurangkan mereka yang tidak layak dan tidak memenuhi kehendak tugas. Bagi kader dan penjawat awam dalam pengurusan pendidikan yang berkelayakan dan berkebolehan, lokaliti telah menyusun semula dan menugaskan mereka ke jawatan yang sesuai, memastikan mereka memenuhi keperluan tugas unit pentadbiran baharu.

Jabatan Pendidikan dan Latihan telah berunding dengan Jawatankuasa Rakyat Bandar dan Jabatan Dalam Negeri untuk mengatur dan menugaskan sumber manusia untuk memantau pendidikan, dengan sekurang-kurangnya seorang pegawai yang mempunyai kepakaran pendidikan dipindahkan dari Jabatan Pendidikan dan Latihan daerah ke Jabatan Kebudayaan dan Masyarakat di bawah Jawatankuasa Rakyat komune, yang bertanggungjawab dalam sektor pendidikan. Bagaimanapun, pada masa ini, Hai Phong mempunyai 114 komune, wad dan zon khas yang telah menugaskan 114 pegawai yang bertanggungjawab dalam bidang pendidikan, tetapi hanya 68/114 orang yang mempunyai kepakaran dalam bidang pendidikan (mengadakan 59.6%).

Boleh dikatakan bahawa, dari segi keputusan yang dicapai, Jabatan Pendidikan dan Latihan telah menumpukan perhatian kepada kajian semula keseluruhan sistem dokumen perundangan yang berkaitan dengan pendidikan, menasihati Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk mengeluarkan dokumen undang-undang dalam bidang kuasanya untuk segera menyesuaikan dan menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa selaras dengan pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat, mewujudkan koridor perundangan yang berkaitan dengan segera menangani isu-isu praktikal. Model kerajaan dua peringkat itu pada mulanya mendapat konsensus tinggi daripada rakyat, dinilai sesuai dengan realiti, menyumbang kepada peningkatan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri, serta meningkatkan kualiti perkhidmatan kepada rakyat.

Pada masa akan datang, Jabatan Pendidikan dan Latihan akan terus memahami dan mempromosikan propaganda dan komunikasi kandungan dekri mengenai pembahagian kuasa, desentralisasi, dan perwakilan dalam bidang pendidikan dan latihan; membimbing Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk mengatur pelaksanaan tugas dan kuasa yang diberikan kuasa, desentralisasi, delegasi, atau kuasa dalam bidang pendidikan dan latihan.

Mengeluarkan dokumen arahan, menyemak, mensintesis, menyusun statistik, menganalisis, memahami dan meramalkan situasi untuk menyediakan rancangan tahun persekolahan 2025-2026. Teruskan mengekalkan talian hotline, unit sokongan dan kumpulan kerja untuk menerima maklumat dan memberi panduan untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam proses melaksanakan kerajaan dua peringkat.

Teruskan memberi nasihat: Mengambil baki guru di semua peringkat untuk menjalankan tugas tahun persekolahan 2025-2026; melaksanakan dasar untuk guru dinaikkan pangkat; menyelesaikan PNS, pegawai negeri, dan pekerja berdasarkan SK No. 178/2024/ND-CP dan SK No. 67/2025/ND-CP. Pada masa yang sama, membangunkan pelan latihan untuk pasukan pegawai peringkat komune yang bertanggungjawab terhadap pendidikan yang tidak mempunyai kepakaran pendidikan, memastikan operasi berkesan model kerajaan tempatan dua peringkat dalam bidang pengurusan pendidikan.

Encik Bach Dang Khoa - Timbalan Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan Bac Ninh: Memastikan kelancaran dalam pengurusan pendidikan

Encik Bach Dang Khoa.

Selepas melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat, pengurusan pendidikan negeri di wilayah Bac Ninh telah mencapai beberapa keputusan penting. Sehubungan itu, memastikan kelancaran dalam pengurusan pendidikan; menggalakkan transformasi digital dalam pentadbiran pendidikan; menyemak dan merancang semula rangkaian sekolah mengikut keadaan kediaman...

Wilayah itu telah menyelesaikan pengaturan seorang pegawai sepenuh masa untuk memantau sektor pendidikan di 100% daripada Jawatankuasa Rakyat peringkat komune. Pada masa akan datang, Jabatan Pendidikan dan Latihan akan menganjurkan latihan kemahiran penyelarasan, memahami aktiviti sekolah, menyumbang kepada peningkatan keberkesanan pengurusan di peringkat akar umbi untuk pasukan ini. Mengenai pengurusan, pemeriksaan dan penyeliaan, Jabatan Pendidikan dan Latihan akan membangunkan pelan pemeriksaan antara sektor keselamatan sekolah, pengajaran dua sesi/hari, standard kebangsaan... dianjurkan secara berkala dan menyerahkan tanggungjawab kepada pihak berkuasa peringkat komune dalam memantau dan mengendalikan situasi yang timbul...

Namun, amalan pelaksanaan menunjukkan masih banyak kesukaran. Khususnya, sistem perundangan semasa tidak diselaraskan dengan syarat praktikal penganjuran model dua peringkat, jadi dalam proses pelaksanaan masih terdapat banyak pertindihan dalam bidang kuasa, yang membawa kepada kesukaran dalam desentralisasi dan delegasi kuasa di peringkat wilayah dan komunal, terutamanya dalam bidang organisasi personel.

Pemansuhan Jabatan Pendidikan dan Latihan telah menyebabkan kekurangan kuasa perantara untuk menyokong kerja mengarah, memeriksa kepakaran profesional, dan melatih guru di peringkat daerah. Kesukaran dalam mengatur kakitangan untuk pengurusan dan operasi profesional di peringkat akar umbi apabila beban kerja meningkat tetapi radas tidak berkembang dengan sewajarnya...

Pada masa ini, Jabatan Pendidikan dan Latihan perlu menguruskan secara langsung lebih daripada 1,200 sekolah, menyebabkan tekanan hebat tanpa tenaga sokongan profesional perantaraan. Untuk menguruskan aktiviti profesional dengan berkesan dalam situasi baharu, adalah perlu untuk membina Kumpulan Guru Teras peringkat wilayah untuk membantu jabatan dalam melaksanakan tugas tahun persekolahan dan menyokong kerja profesional untuk sekolah. Kekurangan dokumen yang jelas menetapkan struktur organisasi, tugas, kriteria dan terutamanya rejim untuk pasukan ini, menyebabkan kesukaran dalam pelaksanaan di peringkat tempatan.

Mengenai tugas dan penyelesaian, Jabatan Pendidikan dan Latihan akan menyempurnakan mekanisme penyelarasan dengan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam menguruskan institusi pendidikan khususnya dalam pemeriksaan, pemeriksaan, dan pengendalian pelanggaran pentadbiran. Melatih pegawai pendidikan di peringkat komune secara kerap, memfokuskan kepada kandungan pengurusan pentadbiran, menyelaras pelaksanaan dasar pendidikan, dan mobilisasi massa di sekolah.

Kajian itu mencadangkan model sokongan profesional perantara, merintis kluster sekolah mengikut kawasan untuk mengurangkan beban Jabatan Pendidikan dan Latihan dalam mengarah dan mengendalikan. Menggalakkan transformasi digital dalam pentadbiran pendidikan, menggunakan platform elektronik segerak dari wilayah ke komune; gunakan sistem papan pemuka untuk memantau data masa nyata pada pelajar, guru, kemudahan, dsb.

Tumpukan pada pelaburan di kawasan yang kurang bernasib baik, mengutamakan sumber untuk membina sekolah standard, menambah baik kemudahan dan mengambil guru untuk kawasan yang mempunyai populasi yang pesat berkembang. Bina pasukan guru dengan bilangan yang mencukupi, struktur yang konsisten, tahap latihan standard, semangat, tanggungjawab dan cinta terhadap profesion...

Jabatan Pendidikan dan Latihan meminta Kementerian Pendidikan dan Latihan mengemukakan kepada Kerajaan untuk pengisytiharan awal peraturan khusus mengenai desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam bidang pendidikan mengikut model kerajaan dua peringkat, memastikan inisiatif Jabatan Pendidikan dan Latihan dalam mengatur dan melaksanakan tugas pendidikan. Mengeluarkan pekeliling yang membimbing organisasi dan mekanisme operasi Kumpulan Guru Teras peringkat wilayah, dengan jelas mentakrifkan piawaian, tugas dan dasar sokongan.

Menyelaras dengan Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian Kewangan untuk membimbing pelaksanaan pembayaran waktu mengajar melebihi piawaian yang ditetapkan, memenuhi keperluan Program Pendidikan Am 2018. Mencadangkan agar Majlis Rakyat Wilayah dan Jawatankuasa Rakyat segera mengeluarkan resolusi, projek, program dan rancangan untuk segera menggunakan institusi dan dasar mengenai pendidikan dan latihan pada tahun persekolahan baharu 2025 - 2026.

Berkenaan pelaburan dalam sumber, data digital dan perancangan rangkaian sekolah: Adalah disyorkan untuk mengutamakan sokongan pembiayaan untuk meningkatkan kapasiti pengurusan Jabatan Pendidikan dan Latihan apabila tiada lagi peringkat pengurusan pertengahan. Menyemak dan membimbing pelarasan perancangan rangkaian sekolah agar sesuai dengan saiz populasi sebenar selepas penggabungan.

Menyelidik, membangun dan mengisytiharkan platform digital perkongsian nasional dalam pengurusan pendidikan, menyepadukan sepenuhnya fungsi profesional, rekod digital, latihan dan penyeliaan, memastikan sambungan lancar daripada Kementerian Pendidikan dan Latihan kepada Jabatan Pendidikan dan Latihan serta institusi pendidikan untuk pengurusan yang paling berkesan.

Encik Ta Hong Luu - Timbalan Pengarah yang bertanggungjawab bagi Jabatan Pendidikan dan Latihan Thanh Hoa: Menyelesaikan kesukaran, memastikan kelancaran, keberkesanan dan kecekapan dari wilayah ke komune

Encik Ta Hong Luu.

Pada tahun persekolahan 2025 - 2026, wilayah Thanh Hoa dijangka mempunyai 2,002 institusi pendidikan, dengan jumlah 30,152 kelas dan kira-kira 966,190 kanak-kanak/pelajar/pelatih. Menjelang akhir tahun persekolahan 2024 - 2025 (Jun 2025), keseluruhan sektor Pendidikan Thanh Hoa akan mempunyai sejumlah 57,086 pentadbir sekolah, guru dan kakitangan; daripada jumlah itu, institusi pendidikan awam akan mempunyai 53,966 orang dan institusi pendidikan bukan awam akan mempunyai 3,120 orang.

Jabatan Pendidikan Thanh Hoa telah secara proaktif dan segera membimbing pelaksanaan tugas pengurusan negeri mengenai pendidikan sebelum dan selepas melaksanakan kerajaan tempatan dua peringkat; membimbing Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk membangunkan projek untuk menubuhkan dan menerima institusi pendidikan yang dipindahkan dari peringkat daerah, dan menjalankan penilaian keadaan pendidikan semasa di kawasan pengurusan, dengan itu mencadangkan penyelesaian untuk pembangunan pendidikan tempatan.

Jabatan Pendidikan dan Latihan telah menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk menubuhkan kolej vokasional dan pendidikan vokasional dan pusat pendidikan berterusan di bawah Jabatan atas dasar penyusunan semula kolej vokasional dan pendidikan vokasional dan pusat pendidikan berterusan di bawah Jawatankuasa Rakyat daerah, pekan dan bandar.

Sehubungan itu, 23 pusat pendidikan vokasional dan pendidikan berterusan serta 3 sekolah vokasional menengah awam peringkat daerah telah dipindahkan ke Jabatan Pendidikan dan Latihan untuk pengurusan. Kumpulan pengurusan Zalo ditubuhkan mengikut peringkat pendidikan dan setiap bidang pengurusan untuk menjalankan tugas dengan segera, segera dan lancar daripada Jabatan Pendidikan dan Latihan kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dan institusi pendidikan.

Menugaskan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk mengurus tadika, sekolah rendah, sekolah menengah, dan sekolah umum dengan pelbagai peringkat, dengan peringkat tertinggi ialah sekolah menengah, membantu meningkatkan fleksibiliti dan kecekapan dalam pengurusan. Dengan skala pengurusan yang lebih kecil daripada peringkat daerah sebelumnya, Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune berpeluang untuk mempunyai akses yang lebih dekat kepada aktiviti pendidikan tempatan, sekali gus membantu sekolah menangani isu berkaitan organisasi, kakitangan atau kemudahan dengan cepat.

Jika dibekalkan dengan sumber manusia, alat pengurusan dan cara yang mencukupi, kerajaan peringkat komune boleh menyokong sepenuhnya sekolah dalam menggerakkan pelajar untuk menghadiri kelas, memastikan keselamatan sekolah, menghubungkan sekolah dengan masyarakat, dan segera menangani masalah yang timbul semasa operasi.

Arahan terus daripada Jabatan Pendidikan dan Latihan kepada institusi pendidikan melalui infrastruktur teknologi maklumat memastikan kepantasan, ketepatan masa dan ketepatan, seterusnya menyumbang kepada peningkatan keberkesanan dan kecekapan pengurusan pendidikan. Pelaksanaan dokumen undang-undang pendidikan vokasional masih dilaksanakan mengikut dokumen yang dikeluarkan sebelum pelaksanaan kerajaan dua peringkat. Ini memudahkan sekolah dan pusat untuk terus menjalankan tugas dan kuasa yang diberikan, tanpa menyebabkan gangguan dalam pengurusan dan operasi Jabatan Pendidikan dan Latihan serta unit gabungannya.

Selain kelebihan di atas, wilayah ini mempunyai sejumlah besar institusi pendidikan, yang mungkin membawa kepada beberapa kesukaran dalam mengarah dan membimbing pelaksanaan kerja profesional kerana tidak mungkin untuk menyelia secara langsung semua sekolah di wilayah semasa tahun persekolahan.

Peringkat komune menerima sejumlah besar tugas dari peringkat daerah, jadi peringkat awal operasi boleh menyebabkan beban kakitangan. Sementara itu, segelintir pegawai dan penjawat awam peringkat komune tidak mempunyai kapasiti profesional dan pengalaman yang mencukupi dalam pengurusan negeri dalam bidang pendidikan, terutamanya isu-isu kompleks seperti pengurusan kewangan, pelaburan pembinaan modal, perancangan, pengurusan tenaga guru, dan sebagainya.

Menyedari kelebihan dan kesukaran, pada masa akan datang, Jabatan Pendidikan dan Latihan akan terus mengarahkan pelaksanaan tugas mengikut desentralisasi dan perwakilan kuasa bagi memastikan ia hampir dengan realiti, sesuai dengan fungsi, tugas dan situasi sebenar lokaliti. Memantapkan hala tuju kakitangan pengurusan pendidikan, peranan dan tanggungjawab ketua institusi pendidikan.

Mengukuhkan penyelarasan antara jabatan khusus Jabatan Pendidikan dan Latihan, penyelarasan antara sektor Pendidikan dan sektor lain dalam menasihati dan melaksanakan tugas. Teruskan memberi nasihat tentang pelaksanaan dokumen undang-undang untuk memastikan pematuhan kepada peraturan, segera membimbing unit untuk menyelesaikan kesulitan dan masalah untuk memastikan komunikasi yang lancar, berkesan dan cekap dari wilayah ke komune.

Mengkaji semula untuk mencadangkan pihak berkuasa berwibawa untuk menambah dan meminda sistem dokumen undang-undang yang berkaitan dengan pengurusan pendidikan, memastikan pematuhan kepada model dua peringkat; menyediakan latihan untuk meningkatkan kapasiti pegawai peringkat komune; melabur dalam menaik taraf infrastruktur teknologi maklumat; dan melaksanakan transformasi digital secara serentak di semua peringkat dan sektor.

En. Le Quang Tri - Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan Dong Thap: Semak pasukan untuk menetapkan tugas yang sesuai, elakkan pertindihan dan tugasan hilang

Encik Le Quang Tri.

Sehingga kini, Jabatan Pendidikan dan Latihan Dong Thap telah menyelesaikan perundingan mengenai desentralisasi, perwakilan kuasa dan peraturan kerja unit di bawah dan secara langsung di bawah Jabatan dan Jawatankuasa Rakyat bagi komune dan wad. Ia telah menyempurnakan penerimaan, penugasan dan pelantikan kakitangan pengurusan untuk institusi pendidikan.

Menjalankan semakan tenaga pengajar dan memindahkan serta menggerakkan guru untuk membuat persediaan menghadapi tahun persekolahan 2025-2026. Menjalankan pemeriksaan kemudahan di unit-unit di bawah Jabatan untuk persediaan menghadapi tahun persekolahan 2025-2026.

Boleh dikatakan penggabungan itu membantu mengurangkan bilangan sekolah dan jabatan; dengan itu, mengurangkan bilangan pengurus dan pekerja, menumpukan sumber, memperkemas radas untuk membantu meningkatkan kecekapan operasi Jabatan Pendidikan dan Latihan, sekolah, terutamanya dalam pengurusan, pengendalian dan pelaksanaan aktiviti pendidikan.

Penggabungan juga membantu kawasan mempunyai sumber pelaburan yang lebih baik untuk sekolah yang kurang bernasib baik. Pada masa yang sama, ia mewujudkan syarat untuk mengatur guru dengan kepakaran yang sesuai untuk setiap peringkat gred; guru mempunyai lebih banyak peluang untuk belajar dan bertukar pengalaman, dengan itu meningkatkan kelayakan profesional mereka.

Selain kelebihannya, selepas penggabungan, pihak komune dan wad diberi tugas tambahan iaitu pengurusan pendidikan, namun kebanyakan pegawai tidak mempunyai kepakaran yang mendalam dalam bidang pendidikan sehingga masih keliru dalam kerja pengurusan khususnya dalam konteks inovasi pengurusan pendidikan dan transformasi digital.

Mengenai hala tuju, tugas dan penyelesaian, Jabatan Pendidikan dan Latihan akan melengkapkan struktur organisasi selepas penggabungan, mengatur secara rasional jabatan khusus, pusat, dan sekolah menengah gabungan. Mengkaji dan menilai semula kakitangan, penjawat awam, dan kakitangan awam untuk menugaskan dan menggerakkan dengan sewajarnya, mengelakkan pertindihan atau kehilangan tugas.

Jabatan Pendidikan dan Latihan akan berkoordinasi dengan Jabatan Dalam Negeri untuk menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mengarahkan komune dan wad untuk menyemak dan mengatur kakitangan yang mencukupi untuk menjaga pendidikan; pada masa yang sama, Jabatan Pendidikan dan Latihan akan mengadakan latihan untuk pasukan yang bertanggungjawab dalam pendidikan di komune dan wad. Seiring dengan itu, pihaknya akan menjalankan pemeriksaan kemudahan dan syarat-syarat lain di unit-unit di bawah Jabatan bagi persediaan menghadapi tahun persekolahan 2025-2026.

Mengenai cadangan dan saranan, Jabatan Pendidikan dan Latihan berharap Kementerian Pendidikan dan Latihan akan mempertimbangkan untuk mengemukakan kepada Kerajaan pindaan dan tambahan kepada Dekri No. 142/2025/ND-CP bertarikh 12 Jun 2025 Kerajaan yang mengawal selia pembahagian kuasa PBT dua peringkat dalam bidang pengurusan kerajaan negeri kepada Kementerian Pendidikan Tempatan dan 16 Jun 2020. 2025.

Sebelum melaksanakan kerajaan tempatan dua peringkat, setiap komune, wad, dan pekan mempunyai pusat pembelajaran komuniti. Pada masa ini, terdapat dokumen undang-undang mengenai desentralisasi, delegasi kuasa, dan garis panduan pelaksanaan, tetapi dalam proses pelaksanaan sebenar, masih terdapat masalah, pertindihan, atau "jurang" dalam pembahagian kuasa khusus antara peringkat wilayah dan komunal, terutamanya berkaitan isu kompleks seperti pelantikan dan penggiliran guru, pengurusan aset awam, dan lain-lain - Encik Ta Hong Luu

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-bao-dam-quan-ly-giao-duc-thong-suot-hieu-luc-hieu-qua-post745160.html