Nghe An menggunakan mekanisme dan dasar khas untuk melaksanakan program sasaran nasional.

Cadangan untuk melaraskan peruntukan modal

Program Sasaran Nasional telah mencipta sumber sokongan yang besar dari segi mekanisme dasar dan pembiayaan untuk membantu Nghe An mencapai dan melebihi banyak sasaran sosio-ekonomi pada tahun-tahun tersebut. Walau bagaimanapun, semasa proses pelaksanaan, sektor dan lokaliti masih menghadapi kesukaran dan batasan yang memperlahankan kadar pengeluaran, di mana banyak projek perlu mengembalikan modal yang diperuntukkan. Sebagai contoh, bagi projek di bawah Program Sasaran Nasional untuk pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan dalam tempoh 2021-2025, modal yang diperuntukkan pada 2023 setakat 20 Mac 2024, seluruh wilayah hanya mengeluarkan 23.65%.

Orang ramai di pergunungan Huoi Tu (Ky Son) membaiki rumah mereka dengan sokongan daripada Program Sasaran Nasional 2023. Foto: HT

Salah satu sebab kemajuan pengeluaran yang perlahan adalah masalah dengan peraturan dan prosedur yang berkaitan dengan banyak dokumen dan peraturan banyak undang-undang; apabila perlu untuk menyesuaikan skala projek atau pemindahan modal, ia mesti mendapat kelulusan peringkat Pusat. Sesetengah projek tidak mempunyai subjek yang mencukupi untuk dilaksanakan.

Sebagai contoh, di daerah Con Cuong, pada tahun 2023, belanjawan yang diperuntukkan untuk projek penanaman tumbuhan ubatan dalam Sub-projek 2 Projek 3 ialah 4,403 bilion VND. Bagaimanapun, menurut Encik Luong Viet Tung - Ketua Jabatan Hal Ehwal Etnik, menjelang akhir 2023, tiada wang telah dikeluarkan. Jawatankuasa Rakyat daerah Con Cuong telah mencadangkan untuk memulangkan modal yang diperuntukkan atau memindahkan modal kepada projek lain kerana ia tidak memenuhi kuota yang ditetapkan di kawasan penanaman tumbuhan ubatan.

Atau di daerah Thanh Chuong, menurut ketua Jawatankuasa Rakyat daerah, untuk Sub-projek 1 di bawah Projek 3 mengenai pembangunan ekonomi pertanian dan perhutanan mampan yang dikaitkan dengan perlindungan hutan dan meningkatkan pendapatan rakyat, adalah dijangkakan bahawa Thanh Chuong akan diperuntukkan 4,413 bilion VND pada tahun 2024. Walau bagaimanapun, kawasan tanah hutan sedang dijumlahkan dan disemak semula 5 pada masa ini dan 6 daerah itu telah dirumuskan dan telah disimpulkan 5. hektar kepada 44 isi rumah di komune Thanh Son. Selebihnya seluas 355,5 hektar telah disiapkan untuk pengukuran dan pemetaan kadaster, dan seluruh kawasan hutan yang telah dibagi dan belum dibagi adalah lahan hutan yang ditanami yang pada dasarnya ditanami oleh rumah tangga dengan pohon akasia untuk bahan mentah, tidak ada lagi kawasan tanah kosong.

Oleh itu, bajet 2024 yang diperuntukkan kepada Sub-projek 1 di bawah Projek 3 tidak akan dapat dilaksanakan. Jawatankuasa Rakyat Daerah Thanh Chuong telah meminta Jawatankuasa Etnik Minoriti Wilayah memindahkan bajet ini kepada Sub-projek 2 di bawah Projek 3 untuk membangunkan mata pencarian rakyat, atau memindahkannya kepada unit lain yang memerlukan.

Penduduk di komune penempatan semula Ngoc Lam dan Thanh Son, daerah Thanh Chuong kini telah menutup tanah perhutanan yang diberikan dengan pokok akasia. Foto: HT

Begitu juga, menurut sintesis Jawatankuasa Rakyat Wilayah, dalam rancangan peruntukan modal tahunan, banyak lokaliti telah mencadangkan untuk menyesuaikan peruntukan modal pelaburan awam untuk 3 Program Sasaran Nasional 2024, sebabnya sumber yang tidak dibayar untuk 2023 masih besar, atau lokaliti tidak mempunyai syarat yang mencukupi untuk melaksanakan projek tersebut.

Resolusi untuk menghapuskan "kesukaran" dan meningkatkan keberkesanan program sasaran negara

Berdasarkan laporan dan cadangan daripada kementerian, cawangan dan lokaliti mengenai kesukaran dan halangan dalam mengagihkan pelaburan bagi projek di bawah 3 Program Sasaran Nasional, pada 18 Januari 2024, Dewan Negara meluluskan Resolusi No. 111/2024/QH15 yang membenarkan pelaksanaan beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk sasaran negara.

Sehubungan itu, Dewan Negara membenarkan pelaksanaan mekanisme perintis desentralisasi ke peringkat daerah dalam mengurus dan mengatur pelaksanaan program sasaran nasional bagi tempoh 2024-2025.

Secara khusus, Majlis Rakyat Wilayah dibenarkan memilih tidak lebih daripada 2 daerah untuk merintis mekanisme desentralisasi. Majlis Rakyat Daerah dibenarkan membuat keputusan untuk menyelaraskan rancangan untuk memperuntukkan modal pelaburan awam dan perbelanjaan tetap di kalangan program sasaran nasional dalam rancangan pelaburan awam jangka sederhana, rancangan pelaburan modal tahunan, dan anggaran belanjawan negeri tahunan yang ditetapkan oleh pihak berkuasa yang berwibawa; struktur sumber modal bajet negeri antara perbelanjaan pelaburan dan perbelanjaan tetap projek komponen yang tidak lagi layak mendapat sokongan untuk memfokuskan modal melaksanakan projek komponen lain di bawah program sasaran nasional bagi tempoh 2021 - 2025.

Orang ramai di daerah Con Cuong menjalankan prosedur dan dokumen untuk menerima sokongan daripada Program Sasaran Nasional untuk pergi bekerja di luar negara. Foto: HT

Melaksanakan Resolusi No. 111/2024/QH15, dan Keputusan No. 1600/QD-TTg bertarikh 10 Februari 2024 Perdana Menteri mengenai peruntukan anggaran belanjawan negara tahun 2024, Resolusi No. 68/NQ-HDND bertarikh 7 Disember anggaran pendapatan daerah Dewan Rakyat 2023 Daerah Provinsi. perbelanjaan dan rancangan peruntukan belanjawan tempatan untuk tahun 2024, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengarahkan jabatan, cawangan dan sektor yang berkaitan seperti Jawatankuasa Etnik Wilayah, Jabatan Tenaga Kerja - Orang Invalid dan Hal Ehwal Sosial, Jabatan Pembinaan... agar cepat digunakan untuk mengumpul pendapat dan cadangan daripada jabatan, cawangan dan daerah, bandar dan pekan.

Berdasarkan ulasan dan cadangan untuk semakan, agensi khusus telah menyelesaikan perundingan mengenai penyerahan Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan draf Resolusi Majlis Rakyat Wilayah mengenai peruntukan dana awam daripada bajet pusat untuk melaksanakan program sasaran nasional. Khususnya, salah satu kandungan yang dijangka akan dikemukakan kepada Majlis Rakyat Wilayah pada mesyuarat yang akan datang untuk pertimbangan dan kelulusan ialah resolusi mengenai peraturan mengenai kos untuk menyokong penyediaan pelaburan, pengurusan projek, dan penyeliaan pembinaan untuk projek pelaburan pembinaan di bawah mekanisme khas di bawah program sasaran nasional di wilayah itu.

Kawasan dan unit telah mempercepatkan kemajuan pembinaan projek utama dan meningkatkan kadar pengeluaran pelaburan awam daripada program sasaran negara. Dalam foto: Pembinaan Projek Jambatan Thanh Nam yang menghubungkan Bandar Con Cuong dan komune di tebing kiri Sungai Lam. Foto: HT

Sejak awal tahun 2024, Jawatankuasa Rakyat wilayah Nghe An telah membangunkan, mengarah dan melaksanakan 12 kumpulan tugas, penyelesaian utama dan 178 tugas khusus yang diberikan kepada jabatan dan cawangan. 5 kumpulan kerja juga telah ditubuhkan untuk mengarahkan dan mempromosikan cawangan dan bidang untuk melaksanakan rancangan dan melaksanakan tugas sejak hari pertama tahun dengan semangat dan keazaman tertinggi.

Sumber: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post287159.html