Selepas lebih setahun menjalankan beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh, Resolusi 98 telah dikonkretkan dan diamalkan secara beransur-ansur. Dalam tempoh itu, kerajaan Bandar Raya Ho Chi Minh telah menjalankan sejumlah besar kerja untuk mewujudkan rangka kerja perundangan yang cukup kukuh agar Resolusi tersebut dapat memberikan nilai praktikal.
Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Phan Van Mai, menyatakan bahawa pihak tempatan pada dasarnya telah menyelesaikan pengeluaran dokumen untuk mengkonkritkan mekanisme dan dasar tertentu. Walau bagaimanapun, pelaksanaan, aplikasi dan transformasi dokumen-dokumen ini kepada nilai praktikal hanya pada peringkat permulaan bandar.
"Bagi Bandar Raya Ho Chi Minh, Resolusi 98 dijangka akan membuka mekanisme untuk memanfaatkan sumber dan menghapuskan halangan kepada desentralisasi dan pendelegasian kuasa. Kedua-duanya tidak menghasilkan keputusan yang diingini," Pengerusi Bandar Raya Ho Chi Minh secara terus terang mengakui.
Salah satu sebab yang dikongsi oleh pemimpin Bandar Raya Ho Chi Minh itu adalah walaupun mempunyai mekanisme dan dasar tertentu, kawasan tersebut masih kekurangan pendekatan proaktif yang diperlukan. Semasa proses mendapatkan pendapat dan panduan daripada kerajaan pusat, pihak bandar telah berulang kali menerima respons, "bandingkan dengan peraturan semasa."
Berbilion-bilion dolar sedang menunggu.
Salah satu ciri baharu Resolusi 98 ialah ia membolehkan Bandar Raya Ho Chi Minh mengaplikasikan model perkongsian awam-swasta (PPP) kepada projek penjagaan kesihatan, pendidikan dan kebudayaan. Ini dijangka menyumbang kepada mewujudkan momentum untuk pembangunan sektor budaya, sukan dan pelancongan di bandar ini serta mewujudkan pembangunan mampan untuk Bandar Raya Ho Chi Minh dalam tempoh akan datang.
Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh memaklumkan bahawa, setakat ini, pihak tempatan telah meluluskan senarai 41 projek, termasuk 12 projek dalam sektor pendidikan dan latihan, 6 projek dalam sektor penjagaan kesihatan , dan 23 projek dalam sektor sukan dan budaya. Sekiranya keseluruhan senarai projek dilaksanakan dengan jayanya, bandar ini boleh menggerakkan modal sebanyak $1 bilion; walau bagaimanapun, hampir tiada satu pun projek yang telah disiapkan setakat ini.
Resolusi 98 dijangka akan membuka mekanisme untuk memanfaatkan sumber dan menghapuskan halangan birokrasi bagi memudahkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa.
Pegawai tertinggi bandar itu juga menegaskan bahawa punca masalahnya terletak pada pelaksanaan yang perlahan oleh pelbagai jabatan dan pihak berkuasa tempatan.
Bagi projek yang dilaksanakan di bawah kontrak BT (bina-pindah) dan BOT (bina-kendali-pindah) seperti dalam Resolusi 98, pihak bandar telah melengkapkan senarai tersebut dan pada asasnya memuktamadkan kajian pra-kebolehlaksanaan. Dijangkakan satu mesyuarat dengan pelabur akan diadakan pada bulan September.
"Jika projek BT dan BOT ini dilaksanakan, bandar ini akan menarik hampir $1 bilion lagi. Walau bagaimanapun, mengemas kini senarai projek baharu untuk melaksanakannya secara proaktif terbukti sukar disebabkan oleh beban kerja yang terlalu banyak. Menyediakan dokumen projek memerlukan banyak langkah," kongsi Encik Phan Van Mai.
Satu lagi isu yang dijelaskan oleh pemimpin Bandar Raya Ho Chi Minh ialah pengenalpastian kategori dan sektor keutamaan untuk pelabur strategik. Sebelum menyerahkan senarai ini kepada Majlis Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh untuk kelulusan, pihak tempatan mesti berunding dan mendapatkan persetujuan Kementerian Perancangan dan Pelaburan.
"Kita masih perlu menyelaras dan mencapai kata sepakat antara kementerian dan jabatan, jadi keadaan masih perlahan. Pihak bandar bertekad untuk menyelesaikan isu ini pada suku ketiga tahun ini," kata Pengerusi Bandar Raya Ho Chi Minh.
Pegawai tertinggi bandar itu menekankan bahawa menyelesaikan halangan-halangan ini merupakan prasyarat untuk menarik pelabur utama ke projek Pelabuhan Transshipment Antarabangsa Can Gio dan Taman Teknologi Tinggi bandar itu. Baru-baru ini, syarikat teknologi global utama telah menunjukkan tanda-tanda untuk kembali ke Bandar Raya Ho Chi Minh dengan pakej pelaburan sebanyak 2-3 bilion USD. Pihak berkuasa tempatan perlu segera menghapuskan kesesakan dan mengatur aktiviti promosi pelaburan supaya projek-projek ini dapat dilaksanakan tahun depan.
Kita perlu mengubah cara kita melakukan sesuatu.
Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Vo Van Hoan, menganalisis bahawa Resolusi 98 mempunyai dua objektif yang jelas: untuk mewujudkan proaktif, dinamisme, dan kreativiti untuk kerajaan bandar, dan untuk menggerakkan sumber swasta, sumber sosial, dan pelaburan asing. Desentralisasi dan pendelegasian kuasa kepada bandar telah menghasilkan keputusan yang agak jelas, tetapi penggemblengan sumber tidak begitu berjaya.
"Semua kerja yang dilakukan, peraturan, resolusi, dan dasar yang dikeluarkan hanyalah langkah pertama, tidak cukup untuk membangkitkan dan menarik nilai-nilai konkrit," kata Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh.
Salah satu isu yang dibangkitkan oleh Encik Vo Van Hoan ialah pemikiran dalam proses pelaksanaan. Walaupun terdapat seruan untuk pelaburan asing dan mobilisasi sosial, projek-projek tersebut masih dilaksanakan mengikut dasar dan prosedur pelaburan awam.
Usaha yang telah dilaksanakan oleh Bandar Raya Ho Chi Minh dalam Resolusi 98 belum mencukupi untuk membangkitkan dan menarik nilai-nilai konkrit.
"Sebagai contoh, unit perkhidmatan awam yang berautonomi sepenuhnya boleh menjadi bebas sepenuhnya dari segi perbelanjaan pentadbiran, gaji, malah pelaburan; Negeri tidak perlu risau tentang apa-apa. Tetapi kami masih menguruskannya seperti pelaburan awam, dan penaiktarafan serta pembaikan masih mengikut prosedur yang sama," jelas Naib Pengerusi Bandar Raya Ho Chi Minh.
Menurut Encik Vo Van Hoan, satu perkara yang belum dipertimbangkan oleh pihak tempatan ialah memperkenalkan dasar dan peraturan untuk menggalakkan penyertaan perniagaan dari awal lagi. Pada masa ini, pihak bandar masih bergelut untuk menyediakan semua syarat yang diperlukan sebelum menjemput perniagaan, yang membawa kepada kekurangan inisiatif yang diperlukan daripada perusahaan.
"Contohnya, apabila bandar ingin membina jambatan, ia hanya memerlukan dasar dan keputusan. Perniagaan kemudiannya boleh menyumbang idea tentang bagaimana jambatan itu harus direka bentuk. Pada ketika itu, jambatan yang terhasil akan menjadi lebih cantik dan berkualiti tinggi berbanding jika kita hanya mereka bentuk jambatan itu terlebih dahulu dan kemudian menjemput mereka untuk membinanya," jelas Encik Vo Van Hoan.
Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh juga menegaskan situasi "menunggu isu timbul sebelum pelaksanaan," sementara menangani masalah secara proaktif adalah perlu. Satu contoh tipikal ialah keperluan mendesak untuk mekanisme bagi membolehkan perniagaan membina perumahan sosial secara bebas, tetapi peraturannya tidak cukup fleksibel.
"Kami juga sedang bergelut meskipun terdapat kajian menyeluruh mengenai pertukaran perumahan sosial dan perumahan komersial. Ini menyebabkan bandar ini tanpa perumahan sosial manakala pegawai yang memerlukan tidak mampu membelinya. Masalah lama masih berterusan, tetapi penyelesaian baharu juga belum lengkap," Naib Pengerusi Bandar Raya Ho Chi Minh itu menganalisis.
Resolusi 98 bukanlah tongkat sakti.
Dalam penilaian keseluruhannya selepas melaksanakan Resolusi 98, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Phan Van Mai, menjelaskan bahawa walaupun kemajuan lebih perlahan daripada yang dijangkakan, hasil yang dicapai agak baik berbanding Resolusi 54 sebelumnya. Ini jelas ditunjukkan oleh sejumlah besar kerja yang telah disiapkan oleh kawasan tersebut dalam masa setahun.
"Resolusi 98 bukanlah tongkat sakti, mahupun resolusi untuk menyelesaikan semua masalah. Kita tidak seharusnya menetapkan misi di luar kemampuan resolusi ini," tegas Encik Phan Van Mai.
Pemimpin bandar percaya bahawa, memandangkan kapasiti dan masa yang terhad, serta banyak isu luaran yang tidak dapat diselesaikan, pihak tempatan tidaklah terlalu tidak realistik dalam melaksanakan Resolusi 98. Sebaliknya, Bandar Raya Ho Chi Minh menetapkan keperluan yang cukup tinggi untuk menggalakkan usaha, tetapi tidak terlalu tinggi sehingga mustahil untuk dicapai.
"Intinya di sini ialah kita tidak boleh mencapai semuanya; kita perlu berinteraksi dan menyesuaikan diri dengan peraturan semasa dan agensi peringkat lebih tinggi. Walaupun kita tidak berpuas hati sepenuhnya, pihak bandar tidak boleh menyelesaikan semuanya dalam masa setahun. Sebaliknya, kita mesti fokus untuk memenuhi tugas dan tanggungjawab yang diberikan kepada kita," tegas Encik Phan Van Mai.
Selepas setahun melaksanakan Resolusi 98, Bandar Raya Ho Chi Minh telah mencapai banyak hasil positif, mewujudkan asas dan momentum penting untuk pembangunan yang pesat dan mampan. Beberapa mekanisme dan dasar telah diamalkan dan telah mewujudkan konsensus yang tinggi dalam masyarakat.
Dari segi pengurusan pelaburan, Bandar Raya Ho Chi Minh telah melaksanakan empat mekanisme: memperuntukkan 3,794 bilion VND dalam modal pelaburan awam untuk menyokong pengurangan kemiskinan dan pewujudan pekerjaan; meluluskan senarai 7 lokasi TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit) di sepanjang laluan metro; mengeluarkan senarai 41 projek pelaburan dalam bidang kesihatan, pendidikan dan budaya di bawah kaedah perkongsian awam-swasta; dan meluluskan 5 projek BOT (Bina-Kendalikan-Pindah) untuk menaik taraf, mengembangkan dan memodenkan jalan raya sedia ada.
Berkenaan mekanisme kewangan, belanjawan Negeri mempunyai 12 mekanisme, dan pihak berkuasa tempatan telah memperuntukkan 1,500 bilion VND dalam modal pelaburan awam untuk menyokong kadar faedah bagi projek pelaburan yang dibiayai oleh HFIC (Syarikat Pelaburan Kewangan Negeri Bandar Raya Ho Chi Minh) dalam bidang keutamaan pembangunan sosioekonomi; memasukkan 11,287 bilion VND daripada dana pembaharuan gaji untuk menampung pendapatan tambahan; dan menyediakan 75 bilion VND kepada wilayah Dien Bien untuk melaksanakan beberapa projek…
Secara khususnya, kumpulan mekanisme yang berkaitan dengan pengurusan bandar, sumber dan alam sekitar terdiri daripada 13 mekanisme, yang mana Bandar Raya Ho Chi Minh telah melaksanakan atau sedang melaksanakan 7. Antaranya, kawasan tersebut telah menukar 0.04 hektar tanah padi untuk satu projek; meluluskan dasar pelaburan untuk satu projek bagi menyediakan kira-kira 2,000 unit perumahan sosial; lima unit telah mendaftar untuk melaksanakan penukaran teknologi sisa kepada tenaga untuk lima loji; dan dua projek telah ditambah objektif sisa kepada tenaga.
Berkenaan sektor keutamaan untuk menarik pelabur strategik, Bandar Raya Ho Chi Minh telah membangunkan templat untuk mendedahkan maklumat mengenai projek yang menarik pelabur strategik dan kini sedang mendapatkan maklum balas daripada kementerian dan agensi berkaitan, mengemas kini templat tersebut mengikut peraturan baharu Undang-undang Pembidaan 2023.
Bandar Raya Ho Chi Minh juga sedang melaksanakan dua mekanisme untuk mengurus sains dan teknologi serta inovasi, dan sembilan mekanisme untuk mengatur aparat kerajaan.
Dantri.com.vn
Sumber: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nguon-luc-khong-lo-chay-ve-tphcm-khi-nghi-quyet-98-duoc-thong-suot-20240831125559586.htm
![[Imej] Gambaran dekat "jalan suci" yang baru ditemui di My Son Sanctuary](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F13%2F1765587881240_ndo_br_ms5-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komen (0)