Naib Pengerusi Dewan Negara Tran Quang Phuong: Tiada desentralisasi, desentralisasi separuh hati

Berbincang di Kumpulan 12 (termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Dong Thap dan Quang Ngai), Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan, Leftenan Kanan Jeneral Tran Quang Phuong mencadangkan prinsip memperuntukkan modal harus diberikan kepada lokaliti. Kementerian hanya perlu memantau, memeriksa dan menyelia. Jika kita masih mengikut pemikiran lama, menugaskan kementerian dan cawangan pusat sebelum memperuntukkan modal kepada lokaliti, ia adalah desentralisasi dan delegasi kuasa yang separuh hati.

Kerja tempatan, tanggungjawab tempatan

Menurut Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong, mengenai dasar pelaburan Program Sasaran Nasional ke atas kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, dan pembangunan sosio -ekonomi di kawasan minoriti etnik dan pergunungan menjelang 2035, matlamat umum adalah sangat besar, tetapi matlamat khusus mempunyai kandungan yang tidak mencerminkan matlamat umum.

"Jika matlamat khusus antara dua peringkat tidak ditakrifkan dengan jelas, pelaksanaan akan mengelirukan," kata Naib Pengerusi Dewan Negara .

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong bercakap

Mengikut dasar pelaburan, Kerajaan Pusat mempunyai Jawatankuasa Pemandu, tetapi pada dasarnya peruntukan modal diperuntukkan oleh Kerajaan Pusat kepada kementerian dan cawangan Pusat. Jadi kementerian dan cawangan Pusat termasuk dalam Jawatankuasa Pemandu. Kenapa tidak dikatakan Kerajaan Pusat memperuntukkan kepada lokaliti mengikut jumlah modal Program, kerana semuanya dilakukan secara tempatan.

Masalah lain ialah "kementerian dan cawangan pusat dan tempatan memutuskan untuk mengambil tanggungjawab untuk memperuntukkan butiran kepada kandungan dan tugas projek tertentu". Naib Pengerusi Dewan Negara secara terus terang berkata, ini adalah halangan terbesar apabila Dewan Negara menjalankan penyeliaan tertinggi terhadap pelaksanaan Program Sasaran Nasional terhadap pembinaan luar bandar baru dalam tempoh 2021-2025, pengurangan kemiskinan yang mampan dalam tempoh 2021-2025, dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan minoriti 2021-2020 tengah dan kawasan pergunungan. dan cawangan terus "memegang"nya, memperuntukkannya perlahan-lahan, dan tidak membenarkan pemindahan sumber.

Naib Pengerusi Dewan Negara menegaskan bahawa jika kita mengintegrasikan tiga Program Sasaran Negara ke dalam satu Program, kita boleh memindahkan sumber sepenuhnya. Mengapa Jawatankuasa Pemandu Pusat tidak memperuntukkan dengan jelas kepada lokaliti? Jika peraturan itu hendak ditugaskan kepada kementerian dan cawangan pusat, maka ia akan menjadi peruntukan lain - adakah kita separuh-separuh mewakilkan, separuh-separuh memperuntukkan, separuh-separuh desentralisasi?

Naib Pengerusi Majlis Mesyuarat Negara mencadangkan, secara prinsipnya peruntukan bajet tidak boleh diberikan kepada kementerian dan cawangan pusat, tetapi hendaklah diberikan sepenuhnya kepada lokaliti. Kementerian dan cawangan pusat hanya perlu memantau, memeriksa dan menyelia, selaras dengan semangat desentralisasi dan perwakilan kuasa, di mana lokaliti melakukan dan lokaliti bertanggungjawab.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan menekankan bahawa "dasar pelaburan Program ini adalah untuk memberi tumpuan kepada menyokong komune miskin, wilayah miskin, wilayah etnik minoriti, dan kawasan pergunungan, menyerahkannya kepada lokaliti untuk menyesuaikan diri, tanpa memerlukan kementerian dan cawangan pusat mengambil tanggungjawab untuk projek dan kerja tertentu."

Keluarkan objek perlindungan sosial daripada kriteria kemiskinan pelbagai dimensi

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong juga berkata bahawa integrasi ibu negeri dengan modal tempatan dan sumber modal sosialisasi lain juga harus diserahkan kepada pihak berkuasa tempatan. Sudah tentu, sebaik sahaja ibu negeri diperuntukkan, pihak berkuasa tempatan akan mengawal sendiri.

Adegan perbincangan di Kumpulan 12

Naib Pengerusi Dewan Negara secara terus terang berkata bahawa pada hakikatnya, terdapat wilayah miskin yang sangat sukar untuk mengimbangi modal, jadi belanjawan pusat mesti memastikannya. Ini juga kandungan yang ditunjukkan oleh Delegasi Penyeliaan Dewan Negara. Pengimbangan belanjawan hendaklah hanya di kawasan dengan hasil dan sumbangan kepada kerajaan pusat. Di kawasan yang perbelanjaan tetap tidak mencukupi dan bajet pusat masih menyokong, bagaimanakah ia boleh diseimbangkan?

Mengenai kriteria kemiskinan multidimensi, Naib Pengerusi Dewan Negara mencadangkan untuk mengeluarkan penerima perlindungan sosial daripada kriteria kemiskinan multidimensi kerana mereka adalah penerima yang tidak mempunyai wang, tidak ada buruh, terlalu miskin, dan tidak mempunyai alat pengeluaran atau modal untuk melarikan diri dari kemiskinan.

Naib Pengerusi Dewan Negara amat menghargai beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan Program Sasaran Nasional di bawah Resolusi No. 111/2024/QH15 Dewan Negara yang telah dimasukkan ke dalam Program Sasaran Nasional di kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, dan pembangunan sosio-ekonomi dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan Naib Negara juga mencadangkan agar Dewan Rakyat dikaji semula sehingga 2035. dan, jika mekanisme tertentu diperlukan, sertakan dengan segera. Sekiranya ia belum ditentukan, Kerajaan bertanggungjawab untuk mensintesis dan melaporkan kepada Dewan Negara semasa proses pelaksanaan. Mekanisme khusus adalah kuasa Dewan Negara dan tidak boleh diserahkan kepada Kerajaan.

Naib Pengerusi DUN menegaskan bahawa dasar mengintegrasikan tiga Program Sasaran Nasional yang ada sekarang menjadi satu Program adalah betul, tetapi jika kita terus mengikut cara lama dan cara pemikiran lama, akan berlaku pertindihan dan masalah, jadi perlu menyelesaikan sepenuhnya isu yang dibangkitkan.

Bersetuju dengan pandangan Naib Pengerusi Dewan Negara, Perwakilan Dewan Negara Dang Ngoc Huy (Quang Ngai) juga berkata, jika warga emas hidup bersendirian dan tidak mempunyai pendapatan, tetapi masih memerlukan semua isi rumah miskin dihapuskan, ia tidak akan pernah dihapuskan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/vice-chairman-of-the-national-assembly-tran-quang-phuong-khong-phan-quyen-phan-cap-nua-voi-10398083.html