Perhimpunan Kebangsaan meluluskan Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Dewan Rakyat (dipinda).

Pada pagi 10 Disember, di bawah pengerusi Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man dan arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan, Leftenan Jeneral Tran Quang Phuong, Perhimpunan Kebangsaan mengundi untuk meluluskan Undang-undang Mengenai Aktiviti Penyeliaan Perhimpunan Negara dan Majlis Rakyat (dipinda) dengan undian 446 daripada 447 orang timbalan Dewan Negara.

Menghubungkan aktiviti pemantauan dengan menyempurnakan dasar dan undang-undang

Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Dewan Rakyat (pindaan) terdiri daripada 5 bab dan 45 artikel, dan akan berkuat kuasa mulai 1 Mac 2026.

Undang-undang menetapkan aktiviti penyeliaan Dewan Negara dan Dewan Rakyat; hak dan tanggungjawab entiti penyeliaan, agensi, organisasi, dan individu yang tertakluk kepada penyeliaan, dan agensi, organisasi dan individu lain yang berkaitan dengan aktiviti penyeliaan; dan jaminan aktiviti penyeliaan.

Timbalan Speaker Dewan Negara , Leftenan Jeneral Tran Quang Phuong, mempengerusikan sesi itu. Foto: Quang Khanh

Menurut peruntukan Undang-undang, penyeliaan oleh Dewan Negara dan Majlis Rakyat adalah kaedah mengawal kuasa negeri melalui penyeliaan Dewan Negara dan Majlis Rakyat untuk memantau, menyemak dan menilai aktiviti agensi, organisasi dan individu yang tertakluk kepada pengawasan mengikut Perlembagaan dan undang-undang, mengendalikan mengikut kuasa atau permintaan, mengesyorkan pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengendalikan, memastikan dan menyempurnakan dasar dan undang-undang negara, menyumbang kepada penyempurnaan dasar dan undang-undang tempatan. dan meningkatkan kecekapan peralatan negeri.

Timbalan Speaker Dewan Negara, Leftenan Jeneral Tran Quang Phuong, mempengerusikan sesi itu. Foto: Quang Khanh

Badan-badan penyeliaan Perhimpunan Kebangsaan termasuk Perhimpunan Kebangsaan, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, Majlis Kebangsaan , Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan, perwakilan Perhimpunan Kebangsaan dan timbalan Perhimpunan Kebangsaan individu.

Subjek penyeliaan Dewan Rakyat termasuk Dewan Rakyat, Jawatankuasa Tetap Dewan Rakyat, Jawatankuasa Majlis Rakyat, delegasi Majlis Rakyat, dan perwakilan Dewan Rakyat.

Undang-undang dengan jelas menetapkan enam prinsip aktiviti penyeliaan, termasuk: memastikan kepimpinan menyeluruh dan langsung Parti Komunis Vietnam; mematuhi Perlembagaan dan undang-undang; memastikan objektiviti, publisiti, ketelusan dan keberkesanan; penyeliaan yang menyeluruh tetapi tertumpu, memenuhi keperluan praktikal; memastikan perkaitan antara aktiviti penyeliaan dan penambahbaikan dasar dan undang-undang, dan keputusan mengenai isu penting negara dan kawasan; tidak menghalang aktiviti biasa agensi, organisasi dan individu yang tertakluk kepada penyeliaan.

Menurut peruntukan Undang-undang, Perwakilan Dewan Negara mempunyai kuasa berikut: untuk menyelia aktiviti Jawatankuasa Rakyat, agensi di bawah Jawatankuasa Rakyat, Mahkamah Rakyat, Perolehan Rakyat, agensi penguatkuasaan awam dan agensi lain di peringkat tempatan selaras dengan Perlembagaan dan undang-undang. Pada masa yang sama, membantu Majlis Mesyuarat Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dalam menjalankan penyeliaan apabila ditugaskan oleh Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara; untuk mengambil bahagian dalam aktiviti penyeliaan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Majlis Kebangsaan, Jawatankuasa Dewan Negara, dan Majlis Rakyat di peringkat wilayah di peringkat tempatan apabila diminta atau dicadangkan.

Delegasi Majlis Rakyat mengawasi pelaksanaan undang-undang di peringkat tempatan apabila ditugaskan oleh Majlis Rakyat atau Jawatankuasa Tetapnya; dan melaporkan hasil penyeliaan kepada Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Tetapnya untuk pertimbangan dan keputusan.

Undang-undang Mengenai Aktiviti Penyeliaan Dewan Negara dan Dewan Rakyat (pindaan) juga dengan jelas menyatakan bahawa resolusi penyeliaan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Dewan Rakyat mempunyai kekuatan yang mengikat secara sah.

Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Dewan Rakyat (dipinda) dengan nisbah 446/447 daripada jumlah keseluruhan timbalan Dewan Negara yang hadir mengundi menyokong. Foto: Pham Thang

Kesimpulan dan syor Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Majlis Kebangsaan, Jawatankuasa Dewan Negara, delegasi Dewan Negara, timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat, Jawatankuasa Majlis Rakyat dan timbalan Majlis Rakyat mesti dilaksanakan dengan ketat oleh agensi, organisasi dan individu yang tertakluk kepada penyeliaan dan agensi, organisasi dan individu yang berkaitan.

Jika mereka tidak bersetuju dengan kesimpulan atau syor penyeliaan, agensi, organisasi atau individu yang diselia boleh meminta entiti penyelia untuk mempertimbangkan semula kesimpulan atau syor yang berkaitan dengan aktiviti mereka.
Dalam tempoh 15 hari selepas menerima permintaan, entiti penyeliaan bertanggungjawab untuk menyemak dan bertindak balas; dalam kes force majeure atau isu kompleks, tarikh akhir boleh dilanjutkan tetapi tidak melebihi 30 hari.

Perhimpunan Negara mengundi untuk meluluskan Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Dewan Rakyat (dipinda) dengan nisbah 446 daripada 447 timbalan Dewan Negara yang hadir mengundi menyokong. Foto: Quang Khánh

Jika agensi, organisasi atau individu yang diselia tidak bersetuju dengan maklum balas badan penyeliaan, mereka boleh, sama ada atas inisiatif mereka sendiri atau dengan melaporkan kepada ketua agensi atau organisasi yang berwibawa, meminta Perhimpunan Kebangsaan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, atau Majlis Rakyat untuk menyemak kesimpulan dan cadangan penyeliaan itu.

Delegasi Dewan Rakyat tidak menjalankan pengawasan bebas.

Terdahulu, Perhimpunan Kebangsaan mendengar Pengerusi Jawatankuasa Petisyen dan Pengawasan Rakyat, Duong Thanh Binh, membentangkan laporan menjelaskan dan memasukkan semakan kepada draf Undang-undang Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Majlis Rakyat (dipinda).

Mengenai kuasa dan aktiviti penyeliaan Perwakilan Dewan Negara (Perkara 22, 23, dan 24), terdapat cadangan untuk menyatakan dengan lebih jelas definisi "agensi tempatan lain" dalam Fasal 1 Perkara 22 untuk memastikan ketekalan dalam pelaksanaan.

Pengerusi Jawatankuasa Aspirasi dan Penyeliaan Rakyat Duong Thanh Binh berkata bahawa bagi entiti penyeliaan tempatan seperti Delegasi Dewan Negara, Majlis Rakyat, Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Majlis Rakyat, draf Undang-undang menetapkan pihak berkuasa penyeliaan dan menyenaraikan beberapa agensi yang tertakluk kepada pengawasan seperti Jawatankuasa Penguatkuasaan Rakyat, Agensi Penghakiman Rakyat, Mahkamah Penghakiman Rakyat. melaporkan kerja mereka setiap tahun kepada Majlis Rakyat) dan menyediakan peraturan am untuk agensi tempatan lain bagi memastikan kesyumulan dan konsistensi dengan peruntukan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan.

Pengerusi Jawatankuasa Petisyen dan Penyeliaan Rakyat, Duong Thanh Binh, membentangkan laporan menjelaskan dan menyepadukan semakan kepada draf Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Majlis Rakyat (dipinda). Foto: Pham Thang

Agensi tempatan lain, bergantung pada entiti penyeliaan, mungkin termasuk agensi khusus Jawatankuasa Rakyat, organisasi pentadbiran lain di bawah Jawatankuasa Rakyat, unit perkhidmatan awam secara langsung di bawah Jawatankuasa Rakyat, organisasi di bawah agensi pusat yang dianjurkan secara menegak di lokaliti (seperti Polis, Cukai, dll.) dan bergantung pada lokaliti dan peringkat, mungkin terdapat agensi yang berbeza.

Walau bagaimanapun, sesetengah agensi sedang dalam proses penyusunan semula dan penyusunan semula, jadi menyatakan butiran ini secara langsung dalam Undang-undang tidak akan menjamin kestabilan.

Oleh itu, dengan mengambil kira pendapat ini, dan untuk memastikan kebolehlaksanaan dan pelaksanaan yang konsisten dalam amalan, Fasal 3 Perkara 44 draf Undang-undang telah dipinda untuk memasukkan peruntukan yang menugaskan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk menyediakan peraturan terperinci mengenai "agensi tempatan lain" dalam Perkara 22, 27, 30, dan 33 Undang-undang ini.

Mengenai kewenangan mengawasi Perwakilan Dewan Rakyat (Pasal 37), Ketua Panitia Aspirasi dan Pengawasan Rakyat menyatakan, menurut ketentuan Undang-undang, Perwakilan Dewan Rakyat hanya melakukan kegiatan pengawasan apabila ditugaskan oleh Dewan Rakyat atau Jawatankuasa Tetap Dewan Rakyat; ia bukan pihak berkuasa penyeliaan bebas Perwakilan Majlis Rakyat, jadi ia tidak membawa kepada konflik dengan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan.

Pengerusi Jawatankuasa Petisyen dan Penyeliaan Rakyat, Duong Thanh Binh, membentangkan laporan menjelaskan dan menyepadukan semakan kepada draf Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Majlis Rakyat (dipinda). Foto: Quang Khanh.

Sebaliknya, Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan 2025 hanya mengawal struktur organisasi dan kuasa untuk menubuhkan Kumpulan Perwakilan Majlis Rakyat tetapi tidak mengawal tugas dan kuasa Kumpulan Perwakilan Majlis Rakyat. Tugas, kuasa dan tanggungjawab khusus Kumpulan Perwakilan Majlis Rakyat kini dikawal secara khusus dalam beberapa dokumen sub-undang.
Oleh itu, peruntukan draf undang-undang berkenaan tanggungjawab perwakilan Dewan Rakyat untuk menjalankan pengawasan apabila ditugaskan oleh Dewan Rakyat atau Jawatankuasa Tetapnya tidak memerlukan pindaan kepada Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-sua-doi-10399896.html