Dengan peraturan seperti ini, pasaran elektrik yang kompetitif hanya akan wujud apabila musim oren mandarin tiba.

Semasa perbincangan mengenai draf Undang-Undang Elektrik (pindaan), wakil Dewan Undangan Negeri Ta Van Ha berhujah bahawa jika Perkara 61 menetapkan tahap pembangunan pasaran elektrik yang kompetitif seperti dalam draf tersebut, adalah tidak jelas bila pasaran elektrik yang benar-benar kompetitif akan dicapai.

Bilakah kita akhirnya akan mempunyai pasaran elektrik yang benar-benar kompetitif?

Pada petang 7 November, meneruskan program kerja sesi ke-8, Dewan Negara membincangkan di dewan pleno draf Undang-undang mengenai Elektrik (dipinda).

Video : Wakil Dewan Undangan Negeri Ta Van Ha berucap semasa perbincangan mengenai draf Undang-undang Elektrik (pindaan).

Wakil Dewan Undangan Negeri, Ta Van Ha (delegasi Quang Nam ) sangat bersetuju dengan keperluan dan kesegeraan untuk meminda dan menambah baik sistem perundangan dalam bidang ini.

Menurut Encik Ha, pada tahun 2023, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri telah menjalankan penyeliaan tematik mengenai pelaksanaan dasar dan undang-undang pembangunan tenaga untuk tempoh 2016-2021, dengan menunjukkan banyak halangan, dan kita perlu belajar daripada hasil tersebut.

Pada masa yang sama, elektrik merupakan komoditi istimewa; ia tidak boleh disimpan begitu sahaja di gudang atau dibungkus untuk kegunaan kemudian. Kita mesti memenuhi keperluan ekonomi sebanyak yang diperlukannya. Oleh itu, untuk memastikan keselamatan tenaga, bagi setiap 1 unit pertumbuhan ekonomi, permintaan elektrik mesti meningkat sebanyak 1.5 unit.

"Dengan kadar pertumbuhan ekonomi semasa, jika kita tidak membuat persediaan terlebih dahulu, isu keselamatan tenaga akan menjadi sangat sukar," kata perwakilan Ta Van Ha.

Wakil Dewan Undangan Negeri Ta Van Ha (delegasi Quang Nam).

Berkenaan skop pindaan tersebut, Encik Ha mencadangkan agar semakan semula yang komprehensif adalah perlu, tetapi beliau bimbang semakan dan kelulusannya dalam satu sesi mungkin menjejaskan kualiti. Oleh itu, beliau mencadangkan untuk mempertimbangkan semakan semula dalam tempoh dua sesi.

"Kami tidak tergesa-gesa sehingga perlu melakukannya dalam satu sesi," kata Encik Hạ.

Berkenaan isu-isu tertentu, seperti pembangunan elektrik yang dihasilkan sendiri dan digunakan sendiri daripada sumber tenaga boleh diperbaharui: Perkara 33 menetapkan bahawa organisasi dan individu yang memasang panel solar atas bumbung semasa pembinaan dengan kapasiti sehingga 100kW tidak perlu mengubah tujuan penggunaan tanah. Encik Ha berhujah bahawa 100kW adalah jumlah yang sangat kecil.

"Sebuah kilang baja mempunyai kapasiti 1MW di premisnya, dan sekarang anda meminta mereka menukar seluruh bangunan kilang itu menjadi tanah untuk pengeluaran tenaga? Ini tidak begitu menggalakkan," kata Encik Ha.

Perkara 61 menggariskan tahap pembangunan pasaran elektrik yang kompetitif dengan tiga tahap: pasaran penjanaan elektrik yang kompetitif, pasaran elektrik borong yang kompetitif dan pasaran elektrik runcit yang kompetitif.

Wakil Ta Van Ha berhujah bahawa kita memerlukan peraturan untuk memenuhi keperluan operasi pelbagai peringkat pasaran elektrik yang kompetitif.

Syarat-syarat yang mesti dipenuhi sebelum operasi tahap pasaran elektrik yang kompetitif termasuk: melengkapkan sistem perundangan, menstruktur semula sektor elektrik; sistem elektrik dan infrastruktur pasaran; memperbaharui mekanisme penetapan harga elektrik, secara beransur-ansur mengurangkan dan akhirnya menghapuskan subsidi silang antara kumpulan pelanggan dan wilayah.

"Saya rasa tidak jelas bila kita akan mempunyai pasaran elektrik yang benar-benar kompetitif jika peraturan kekal seperti ini. Saya percaya ia akan mengambil masa yang lama sebelum kita mempunyai pasaran elektrik yang benar-benar kompetitif," kata Encik Ha.

Pelarasan harga elektrik perlu didedahkan kepada umum dan telus.

Wakil Dewan Undangan Negeri Thach Phuoc Binh (dari wilayah Tra Vinh) mencadangkan bahawa draf undang-undang itu perlu menambah dan menjelaskan peraturan mengenai mekanisme penetapan harga elektrik, terutamanya harga untuk pelbagai jenis tenaga dan untuk wilayah yang berbeza.

Wakil Dewan Undangan Negeri Thach Phuoc Binh (delegasi Tra Vinh).

Encik Binh mencadangkan pembinaan mekanisme penetapan harga elektrik yang fleksibel berdasarkan faktor-faktor seperti waktu puncak dan luar puncak, keadaan geografi, dan sumber bekalan tenaga. Ini akan menggalakkan penggunaan elektrik yang cekap dan menjimatkan semasa waktu luar puncak, memastikan hak pengguna dalam mengakses maklumat tentang harga elektrik dan proses pelarasan harga.

Tambahan pula, pelarasan harga elektrik hendaklah bersifat umum, telus dan tertakluk kepada pengawasan agensi pengurusan negeri.

Berkenaan penyelesaian untuk membangunkan pasaran elektrik yang kompetitif, perwakilan ini juga mencadangkan bahawa draf undang-undang memerlukan pelan tindakan yang jelas untuk peralihan daripada mekanisme istimewa kepada pasaran elektrik yang kompetitif.

"Peraturan khusus perlu ditambah mengenai langkah-langkah untuk membuka pasaran elektrik, termasuk pasaran elektrik borong dan runcit yang kompetitif, dan peraturan mengenai tanggungjawab agensi pengurusan dalam menyelia dan menyelaras pasaran elektrik, bagi memastikan keadilan dan ketelusan."

"Di samping itu, peraturan harus diperkenalkan untuk mengawal monopoli syarikat besar dalam industri elektrik, bagi melindungi kepentingan pengguna dan pelabur," cadang Encik Binh.

Kuasa nuklear amat penting.

Menjawab beberapa isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Undangan Negeri, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien menyatakan bahawa rangka kerja harga elektrik semasa dikawal selia oleh Undang-undang Harga dan Undang-undang Elektrik. Kerajaan secara khusus menetapkan rangka kerja harga. Rundingan antara pihak adalah berdasarkan rangka kerja ini, "dan bukannya satu pihak mengeksploitasi pihak yang lain."

Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien.

Berkenaan sebab memerlukan rundingan dalam tempoh 12 bulan, Menteri Perindustrian dan Perdagangan menyatakan bahawa semua rundingan mesti diselesaikan dalam tempoh ini. Jika tidak, pihak-pihak berkaitan akan mencari alasan untuk memanjangkan proses tersebut, yang akan mengakibatkan kekurangan bekalan elektrik.

Berkenaan penambahan dasar baharu untuk membangunkan sumber tenaga baharu, Encik Dien menegaskan bahawa menjelang 2030, Vietnam akan memerlukan kapasiti semasa dua kali ganda. Tambahan pula, menjelang 2050, kapasiti elektrik yang diperlukan akan menjadi lima kali ganda daripada paras semasa.

Memandangkan sumber kuasa tradisional tidak mempunyai ruang untuk berkembang, Menteri tersebut menegaskan bahawa kuasa nuklear dan sumber tenaga baharu amat diperlukan untuk masa hadapan.

Berkenaan penambahan berkaitan tenaga baharu, ketua Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menegaskan bahawa draf undang-undang itu merangkumi peruntukan mengenai pembangunan pasaran elektrik yang kompetitif dan kuasa agensi untuk memutuskan dasar pelaburan bagi projek kuasa yang mendesak, dan dasar pembatalan projek kuasa yang perlahan...

Encik Dien menyatakan bahawa, tidak seperti projek perindustrian, projek kuasa mesti selangkah ke hadapan. Tambahan pula, elektrik yang dihasilkan mesti mempunyai permintaan pengguna yang khusus.

Ketua sektor elektrik menyebut bahawa, pada hakikatnya, terdapat projek yang telah diberikan kepada pelabur selama 10 tahun, malah 20 tahun sekarang, tetapi masih belum dilaksanakan.

"Oleh itu, kekurangan elektrik kita adalah disebabkan oleh kekurangan mekanisme untuk menarik pelaburan dalam projek-projek sebelumnya. Projek kuasa khusus, setelah dirancang, mesti dilaksanakan; setelah ditugaskan, ia mesti disiapkan. Jika ia tidak dapat dilaksanakan, peruntukan itu mesti dibatalkan. Patutkah seluruh negara hanya duduk dan menunggu beberapa pelabur?", kata Encik Dien, sambil berhujah bahawa isu ini memerlukan peraturan yang jelas.

Tugas segera adalah untuk mempunyai mekanisme dan dasar yang sesuai, disegerakkan dan boleh dilaksanakan untuk menarik pelabur domestik dan asing bagi pembangunan sumber dan grid kuasa, terutamanya elektrik daripada tenaga boleh diperbaharui, sumber tenaga baharu, tenaga bersih atau grid penghantaran antara wilayah.

Pada masa ini, Vietnam mempunyai mekanisme untuk menarik pelaburan dalam sistem grid kuasa. Di samping itu, draf pindaan kepada Undang-undang secara asasnya membuka pintu kepada pelabur untuk melabur dalam sistem penghantaran.

Menurut Menteri, sudah tentu, sistem voltan tinggi dan voltan ultra tinggi mestilah milik negara. Kini, draf undang-undang sedang mempertimbangkan sama ada syarikat swasta harus dibenarkan melabur dalam sistem penghantaran 220kV atau ke bawah, atau 110kV atau ke bawah.

"Jika perwakilan mengundi untuk meluluskan penggunaan voltan 220kV dan ke bawah, yang membolehkan pelaburan swasta menggerakkan sumber tenaga boleh diperbaharui yang tersebar di seluruh negara, maka kami akan mematuhinya," kata Encik Dien.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-quy-dinh-nhu-the-nay-mua-quyt-moi-co-thi-truong-dien-canh-tranh-192241107170635672.htm