Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra (Delegasi Dewan Undangan Negeri Lao Cai) berucap semasa perbincangan di Kumpulan 4.
Semasa perbincangan di Kumpulan 4 Dewan Undangan Negeri (yang terdiri daripada delegasi timbalan Dewan Undangan Negeri dari wilayah Khanh Hoa , Lai Chau, dan Lao Cai) pada 21 Oktober, Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra berkongsi pandangan tentang pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat sejak tempoh yang lalu.
Menurut Menteri, selepas lebih tiga bulan beroperasi, model kerajaan tempatan dua peringkat "pada asasnya berfungsi dengan baik, tanpa gangguan atau gangguan, memastikan ketersambungan, penyegerakan dan keseragaman dari peringkat pusat hingga tempatan" – ini merupakan kelebihan terbesar, menunjukkan fleksibiliti dan kebolehsuaian peralatan pentadbiran baharu.
Di samping itu, banyak kawasan tempatan telah menerima pakai amalan yang baik dan inovatif , menyumbang kepada memastikan keberkesanan dan kecekapan kerajaan tempatan dua peringkat.
Walau bagaimanapun, Menteri juga secara terus terang mengakui bahawa masih terdapat beberapa kesulitan, terutamanya mengenai kualiti dan struktur kakitangan dan penjawat awam di peringkat komune, yang masih belum memenuhi keperluan.
Berkenaan struktur organisasi, Menteri Pham Thi Thanh Tra menyatakan bahawa hanya garis panduan pentadbiran awal yang telah dikeluarkan setakat ini, tetapi pelarasan institusi asas diperlukan untuk memenuhi keperluan praktikal.
Berkenaan dengan desentralisasi, pendelegasian kuasa, dan penentuan autoriti, selepas semakan, bilangan tugas yang diwakilkan kepada peringkat komune kini ialah 859, bukan 1,060; majoriti tugas diwakilkan daripada kerajaan pusat ke peringkat wilayah, berjumlah 949. Oleh itu, tahap desentralisasi daripada kerajaan pusat ke peringkat tempatan ialah 56%.
"Jika kita menyerahkan kepada pihak tempatan untuk membuat keputusan, bertindak, dan bertanggungjawab, tahap ini belum cukup tinggi, dan kita perlu terus berbuat demikian. Kita akan menjalankan kajian semula yang komprehensif terhadap desentralisasi dan pendelegasian kuasa untuk membuat pelarasan sewajarnya," kata Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri.
Di samping itu, Menteri menyatakan bahawa masih terdapat beberapa kesulitan mengenai prosedur pentadbiran dan infrastruktur semasa melaksanakan model kerajaan dua peringkat.
Perwakilan berbincang dalam kumpulan 4.
Tidak akan ada pengagihan tahap kakitangan yang sama rata.
Menteri Pham Thi Thanh Tra menekankan bahawa tugas utama semasa adalah untuk melengkapkan keseluruhan sistem institusi yang berfungsi untuk mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat.
Pertama sekali, Kementerian Dalam Negeri memberi tumpuan kepada pengklasifikasian unit pentadbiran, mentakrifkan piawaian pentadbiran dan piawaian bandar , dengan menganggap ini sebagai "asas" untuk melaksanakan rejim, dasar, rancangan dan strategi pembangunan. Penentuan kuota kakitangan akan berdasarkan jawatan pekerjaan dan pengklasifikasian unit pentadbiran , memastikan prinsip "tiada pengagihan kakitangan yang sama rata."
Kementerian sedang berusaha segera untuk mengemukakan cadangan kepada Politburo dan pihak berkuasa yang berwibawa , sebagai asas untuk mengeluarkan Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri dan dekri panduan bagi memuktamadkan kandungan yang berkaitan.
Sistem institusi perlu diperbaiki lagi dari segi struktur organisasi , dasar gaji, elaun wilayah, elaun jawatan kepimpinan dan skim keselamatan sosial yang sepadan dengan setiap jenis unit pentadbiran.
"Kita mesti merombak sepenuhnya semua mekanisme dan dasar yang telah dikeluarkan, termasuk Program Sasaran Negara, bagi memastikan ia selaras dengan klasifikasi unit pentadbiran baharu," kata Menteri.
Menurut Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri, kementerian dan agensi sedang giat melaksanakan tugas-tugas ini. Banyak isu akan diselesaikan secara asasnya selepas undang-undang dipertimbangkan dan diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri pada sesi ini, bersama-sama dengan dekri panduan untuk pelaksanaannya . "Ini mesti dilakukan dengan cepat; tiada ruang untuk berlengah," tegas Menteri.
Selain menambah baik institusi, Kementerian Dalam Negeri juga memberi tumpuan kepada penstrukturan semula dan peningkatan kualiti kakitangan dan penjawat awamnya , terutamanya di peringkat komun – di mana mereka menjalankan tugas secara langsung dan berinteraksi dengan rakyat.
"Kerja-kerja yang dilakukan dengan baik pada fasa awal adalah sesuatu yang patut dipuji, tetapi untuk masa hadapan, kita perlu mencapai dua matlamat utama: kedua-duanya memupuk pembangunan dan berkhidmat kepada rakyat ," kata Menteri itu, sambil menambah bahawa Kementerian akan mengeluarkan garis panduan yang lebih khusus mengenai perkara ini tidak lama lagi.
Di samping itu, menurut Menteri, adalah perlu untuk terus mengkaji dan menilai semula hasil dan kebolehlaksanaan desentralisasi dan pendelegasian kuasa , bagi menyesuaikannya agar sesuai dengan realiti praktikal.
"Terdapat perkara yang tidak dapat ditangani oleh peringkat komune, seperti memperuntukkan tanah kepada perniagaan. Menugaskan tugas ini kepada peringkat komune pada mulanya akan membawa kepada kesukaran dan kekeliruan. Oleh itu, jika terdapat kesukaran, mereka yang boleh memenuhi keperluan akan dibenarkan berbuat demikian, manakala mereka yang tidak boleh diwakilkan kepada wilayah untuk pengendalian dan pelaksanaan yang fleksibel," Menteri itu memetik sebagai contoh.
Di samping itu, terdapat satu projek besar yang akan memberi tumpuan kepada pelaburan dalam pembinaan infrastruktur dan peralatan bagi memenuhi keperluan operasi sistem kerajaan tempatan dua peringkat dalam tempoh 5 tahun.
Satu tugas penting yang diumumkan oleh Menteri Pham Thi Thanh Tra ialah kajian semula dan penyusunan semula kampung, dusun, dan kawasan perumahan di seluruh negara, yang dijadualkan dilaksanakan pada Mei 2026 .
Kementerian Dalam Negeri telah membuat persediaan rapi untuk tugas ini bagi memastikan pengaturan yang saintifik dan rasional, memudahkan pengurusan penduduk, pembangunan sosioekonomi dan meningkatkan kecekapan operasi kerajaan tempatan.
Pada masa yang sama, penstrukturan semula unit perkhidmatan awam juga sedang dilaksanakan mengikut rancangan Jawatankuasa Pemandu Pusat dan Kerajaan . Kementerian Dalam Negeri telah melaporkan kepada Politburo dan pihak berkuasa yang berwibawa , dengan tujuan untuk menyelesaikan penstrukturan semula dan penstabilan pada asasnya menjelang 2026 , meletakkan asas untuk melaksanakan matlamat pembangunan bagi tempoh 2026-2030 .
Menteri Pham Thi Thanh Tra menegaskan: "Kami sedang berusaha untuk mempercepatkan kemajuan, dengan memberi tumpuan segera kepada isu-isu penting bagi memastikan bahawa badan kerajaan tempatan dua peringkat beroperasi dengan lancar, berkesan dan cekap, serta menyediakan perkhidmatan terbaik kepada rakyat dan perniagaan."
Khamis Giang
Sumber: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm
Komen (0)