Selepas 6 bulan sekatan ketat ke atas tunjuk ajar dan kelas tambahan: Pendedahan mengejutkan tentang pendapatan guru di luar gaji mereka.

TPO - Selepas satu semester melaksanakan Pekeliling 29 yang mengawal selia kelas tuisyen dan tambahan, orang ramai ingin tahu jawapan kepada soalan: Adakah pendapatan guru akan meningkat atau menurun?

Bezakan dengan jelas antara keperluan tunjuk ajar tulen dan maya.

Encik MH, seorang guru matematik di sebuah sekolah menengah terkenal di Hanoi, berkata bahawa sebelum Pekeliling 29, kelas kokurikulumnya kebanyakannya untuk pelajar dari sekolah menengah lain di Hanoi. Pelajar dalam kelasnya sendiri jarang mendaftar kerana beliau menggalakkan mereka untuk hanya belajar di dalam kelas.

Apabila Pekeliling 29 dilaksanakan, bilangan kelas tambahan yang diajar oleh guru di luar sekolah kekal sama. Perbezaannya ialah ruang yang disewa oleh guru untuk mengajar kini telah menjadi pusat pengayaan budaya, dan mereka mengupah guru mengikut peraturan. Walau bagaimanapun, bilangan kelas tambahan di sekolah telah dikurangkan, jadi pendapatan guru berkurangan.

"Tetapi penurunan pendapatan ini bukan disebabkan oleh kekurangan pelajar tambahan, tetapi kerana saya sedar bahawa mengajar bilangan kelas tambahan semasa sudah memadai, walaupun pelajar masih mahu mendaftar untuk lebih banyak lagi. Mungkin kerana saya malas," kata cikgu MH.

Pelajar-pelajar di wilayah Ha Tinh pada majlis perasmian tahun persekolahan 2025-2026. Foto: Hoai Nam

Guru tersebut menegaskan bahawa bilangan guru yang keluar membuka kelas mereka sendiri sememangnya telah meningkat, berdasarkan pemerhatian praktikal. Pusat latihan tempat beliau bekerja sentiasa membuka cawangan baharu di pelbagai bidang.

Cik NTP, seorang guru Sastera sekolah menengah di Bandar Raya Ho Chi Minh, tidak pernah mengajar pelajar dalam kelas biasa beliau. Oleh itu, pengeluaran Pekeliling 29 tidak mengubah aktiviti tuisyen kokurikulum beliau. Cik P sangat menyokong Pekeliling 29 kerana ia membezakan dengan jelas antara amalan tuisyen negatif dan tuisyen berdasarkan keperluan pelajar.

Cik NTTr, seorang guru sastera sekolah menengah di Ninh Binh, berkata bahawa Pekeliling 29 telah memberi impak yang ketara terhadap pendapatan guru-guru di sekolahnya. Sebelum ini, guru-guru boleh mengajar kelas tambahan di sekolah (dalam bentuk pelajaran tambahan pada waktu petang) dan mengajar di luar sekolah. Walau bagaimanapun, pendapatan daripada kelas tambahan di sekolah adalah sumber pendapatan utama. Cik T. memberi contoh: yuran pengajian untuk kelas tambahan di sekolah hanya 30,000 VND setiap pelajaran bagi setiap pelajar, tetapi hampir 100% pelajar dalam setiap kelas (kelas 40-45 pelajar) hadir, dan guru tersebut menerima 70% daripada yuran ini.

Dengan pengeluaran Pekeliling 29, guru-guru terpaksa mencari pusat untuk mendaftar dan membuka kelas. Walaupun yuran pengajian adalah 50,000 VND setiap pelajaran bagi setiap pelajar, kelas-kelas tersebut hanya mempunyai 10-15 pelajar. Yuran ini juga terpaksa ditolak untuk pusat tersebut, jadi guru-guru menerima sangat sedikit. Walaupun memberi kesan kepada pendapatannya, Cik Tr. mengesahkan bahawa Pekeliling 29 telah membezakan antara keperluan sebenar dan keperluan tiruan.

Walau bagaimanapun, sesetengah guru masih memperoleh pendapatan yang sangat tinggi daripada tunjuk ajar di luar sekolah hasil daripada Pekeliling 29. Kerana apabila ibu bapa tidak dipaksa untuk mengambil kelas tambahan dengan guru yang mengajar di dalam kelas, mereka akan memilih guru untuk anak-anak mereka. Walaupun kelas Cik Tr. mengenakan bayaran 50,000 VND/pelajaran/pelajar, sesetengah guru mengenakan bayaran dua kali ganda dan mempunyai bilangan pelajar yang ramai. Menurut Cik Tr., bilangan guru sedemikian tidaklah ramai; jika anda hanya mempertimbangkan bandar lama Nam Dinh, hanya terdapat 1-2 guru sedemikian.

Langkah-langkah penanggulangan

Pada persidangan yang mengumumkan Laporan Analisis Sektor Pendidikan Vietnam 2011-2020, Institut Sains Pendidikan Vietnam (Kementerian Pendidikan dan Latihan) menyatakan bahawa, secara purata, keluarga pelajar menyumbang kira-kira 24% daripada jumlah kos pendidikan mereka (prasekolah, sekolah rendah dan menengah). Sumbangan keluarga cenderung meningkat dengan setiap peringkat pendidikan.

Kos bimbingan merupakan perbelanjaan terbesar bagi keluarga pelajar sekolah rendah dan menengah. Bagi sekolah rendah, ia adalah 32%; untuk sekolah menengah, 42%; dan untuk sekolah menengah, 43%. Bimbingan telah menjadi industri yang besar. Justeru, disebabkan oleh peluang yang lumayan ini, sejurus selepas Pekeliling 29 berkuat kuasa, guru-guru telah menemui penyelesaian yang fleksibel untuk menyesuaikan diri dengannya.

Wartawan telah memerhatikan bahawa sesetengah pusat tuisyen ditubuhkan semata-mata untuk memberi perkhidmatan kepada guru dari sekolah tertentu yang mendaftar untuk menyediakan tuisyen tambahan, dengan pelajar dari sekolah yang sama. Untuk mengelakkan pelanggaran Pekeliling 29, guru terlibat dalam "pengajaran silang" (pertukaran pelajar). Contohnya, seorang guru yang sedang mengajar pelajar 8A di sekolah mereka mungkin mengajar pelajar 8B di pusat tersebut, dan sebaliknya. Kerjasama ini sekali lagi menunjukkan bahawa walaupun agensi pengurusan mempunyai dasar, guru akan mempunyai langkah balas.

Walau bagaimanapun, seperti yang dianalisis oleh Cik Tr di atas, tunjuk ajar kokurikulum di luar sekolah pada masa ini dilakukan secara sukarela dan guru kelas tidak dibenarkan mengajar pelajar mereka sendiri, jadi "kuasa lembut" mereka telah berkurangan dengan ketara.

Walau bagaimanapun, Pekeliling 29 juga secara tidak sengaja menyekat hak pelajar untuk memilih guru mereka secara sah. Ini kerana ramai ibu bapa mahukan guru yang sama yang sedang mengajar anak mereka untuk menyediakan tunjuk ajar tambahan, kerana mereka menganggap guru tersebut cekap dan mampu memenuhi matlamat pelajar.

Kurangkan beban tuisyen tambahan.

Di persidangan Jabatan Pendidikan dan Latihan Hanoi yang meringkaskan tahun persekolahan 2024-2025 dan menggariskan tugasan untuk tahun persekolahan 2025-2026, Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan Pham Ngoc Thuong menyatakan bahawa beliau pernah bertanya kepada seorang pengetua sekolah di Hanoi sama ada pendapatan guru telah menurun sejak melaksanakan Pekeliling 29. Pengetua tersebut menjawab: "Ia menurun dengan ketara, tetapi kami melaksanakannya dengan serius."

Menurut kepimpinan Kementerian, pengurangan itu sebenarnya datang daripada pendapatan yang bukan milik guru. Oleh itu, ia bukanlah pengurangan dalam pendapatan sebenar.

Dalam jangka masa panjang, menurut Timbalan Menteri Pham Ngoc Thuong, adalah perlu untuk membina sekolah dan bilik darjah yang mencukupi bagi menghapuskan tekanan kesesakan dan keperluan untuk sekolah khusus dan kelas terpilih. Pada masa ini, meskipun terdapat universalisasi pendidikan menengah rendah, yang bermaksud bahawa graduan sekolah rendah dijamin tempat yang mencukupi di sekolah menengah rendah awam dari darjah 6 dan seterusnya, masih terdapat persaingan untuk bimbingan tambahan dari sekolah rendah. Ini kerana ibu bapa mahu anak-anak mereka bersekolah di sekolah terbaik, yang mempunyai tahap persaingan yang tinggi dan memerlukan ujian bakat yang ketat.

Seorang ahli sosiologi mengulas: Tuisyen kokurikulum hanya beralih dari satu bentuk ke bentuk yang lain. Sektor pendidikan akan mendapati sukar untuk membasmi masalah ini. Walaupun Pekeliling 29 daripada Kementerian Pendidikan dan Latihan telah menghapuskan tunjuk ajar kokurikulum dari sekolah awam, mengurus dan memeriksa aktiviti-aktiviti ini di luar sekolah bukanlah dalam bidang kuasa sektor pendidikan.

Menurut ahli sosiologi ini, tanggungjawab juga telah diabaikan; ibu bapa yang mahu anak-anak mereka menghadiri kelas tambahan perlu membayar yuran pengajian yang lebih tinggi, dan yang penting, mereka masih sukar untuk melepaskan diri daripada kuasa lembut guru mata pelajaran apabila mereka berpakat untuk mengajar merentasi jabatan yang berbeza.

Sumber: https://tienphong.vn/sau-6-thang-siet-day-them-hoc-them-bat-ngo-ve-thu-nhap-ngoai-luong-cua-giao-vien-post1777194.tpo