Meminda Undang-undang PPP, "membersihkan" aliran modal untuk pelaburan dalam infrastruktur pengangkutan

Perniagaan dan pakar menjangkakan Undang-undang Pelaburan yang disemak di bawah model Perkongsian Awam-Swasta (PPP) akan menghapuskan kesukaran untuk projek pengangkutan sedia ada dan membina keyakinan pelabur dalam projek masa depan.

Harapan untuk projek BOT yang sedang bergelut

Dalam rangka kerja tinjauan lapangan, menyemak kemajuan pelaksanaan dua projek lebuh raya Huu Nghi - Chi Lang dan Dong Dang - Tra Linh dan bekerjasama dengan dua wilayah: Cao Bang, Lang Son pada 14 November, menghapuskan kesukaran untuk projek Bac Giang - Lang Son BOT adalah salah satu kandungan penting yang diarahkan oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh.

Bac Giang - Lebuhraya Lang Son .

Sehubungan itu, Perdana Menteri menugaskan Kementerian Pengangkutan untuk mengkaji dan melaporkan pertimbangan kemungkinan sokongan bajet negeri untuk projek BOT beroperasi.

Ketika membentangkan pendapat pada sesi kerja itu, ketua Kementerian Pengangkutan mencadangkan agar Perdana Menteri menugaskan Pejabat Kerajaan untuk menasihati merangka laporan untuk dikemukakan kepada Pengerusi Dewan Negara mengenai kandungan sokongan bajet negeri untuk projek BOT yang beroperasi menghadapi kesukaran, memastikan kebolehlaksanaan dan pematuhan peraturan undang-undang semasa.

Mengenai tahap sokongan, Kementerian Pengangkutan akan menyelaras rapat dengan unit berkaitan untuk mengira dan menentukan secara khusus, memastikan prinsip penjimatan maksimum, mengelakkan pembaziran sumber tetapi masih menyokong projek secara berkesan, menyumbang kepada menghapuskan kesukaran dan menggalakkan pembangunan infrastruktur pengangkutan.

Hala tuju tegas Perdana Menteri dan sokongan kementerian khusus sekali lagi membuka harapan untuk melepaskan diri daripada kesukaran untuk projek lebuh raya Bac Giang - Lang Son.

Menurut laporan perusahaan projek, selepas 5 tahun beroperasi, projek itu merekodkan hasil tol hanya mencecah 32% daripada rancangan kewangan awal. Aliran tunai pemulihan modal mengalami defisit disebabkan oleh sebab-sebab yang bukan berasal daripada pelabur.

Mengharapkan undang-undang PPP yang disemak semula

Menurut statistik yang disusun oleh Kementerian Pengangkutan, sebelum Undang-undang PPP diisytiharkan (2020), seluruh negara telah menggerakkan hampir 319,000 bilion VND untuk melabur dalam 140 projek pengangkutan di bawah kaedah PPP, borang kontrak BOT.

Projek-projek PPP yang dilaksanakan menyumbang kepada membawa kesan positif kepada pembangunan sosio-ekonomi, sambil secara beransur-ansur merealisasikan Resolusi No. 13-NQ/TW Parti.

Bagaimanapun, selepas Undang-undang PPP berkuat kuasa secara rasmi pada 2021, bilangan projek infrastruktur pengangkutan yang dilaburkan dalam kaedah ini cenderung berkurangan.

Bercakap kepada akhbar, Profesor Madya Dr. Tran Chung, Pengerusi Persatuan Pelabur Pembinaan Pengangkutan Jalan Vietnam (VARSI), menegaskan bahawa jika kelemahan dalam Undang-undang PPP semasa tidak diselesaikan secara menyeluruh, keyakinan pelabur akan menurun.

Banyak projek yang boleh dilaksanakan di bawah borang PPP sebaliknya dipindahkan kepada pelaburan awam, membawa kepada pembaziran sumber dan bertentangan dengan matlamat untuk menarik pelaburan sosial.

"Terus terang, kandungan Undang-undang PPP tidak memastikan keadilan di kalangan entiti yang mengambil bahagian," kongsi Encik Chung.

Berucap di Perhimpunan Negara pada 6 November, Perwakilan Tran Van Tuan, Timbalan Ketua Perwakilan Dewan Negara wilayah Bac Giang, mengulas bahawa beberapa kandungan yang disebut dalam draf Undang-undang PPP yang disemak adalah sangat menarik minat pelabur, termasuk penambahan modal Negeri bagi menangani risiko pengurangan hasil projek PPP.

Menurut perwakilan ini, Jawatankuasa Penggubal perlu mengkaji dan menambah draf peruntukan Undang-undang mengenai sokongan modal Negeri untuk projek PPP yang ditandatangani sebelum Undang-undang berkuat kuasa jika perlu; Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menugaskan Kerajaan untuk menyatakan secara terperinci prosedur, subjek permohonan, dan mekanisme perkongsian risiko antara pelabur dan pemberi pinjaman.

Perwakilan Luu Ba Mac, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Lang Son, berkata bagi projek BOT yang sedang beroperasi, kesukaran dan halangan disebabkan sebab objektif, bukan berpunca daripada pelabur, telah dikira dan penyelesaiannya perlu menyelaraskan faedah dan berkongsi risiko di kalangan pihak berkaitan.

"Agensi penggubal Undang-undang perlu mempertimbangkan dan menyemak dengan lebih teliti untuk menghapuskan kesulitan bagi perniagaan dan agensi berkaitan, menyumbang kepada meningkatkan kecekapan kaedah pelaburan PPP," tegas perwakilan dari wilayah Lang Son itu.

Encik Luu Ba Mac mengulas bahawa adalah perlu untuk melaraskan mekanisme perkongsian kenaikan dan penurunan hasil seperti yang ditetapkan dalam Perkara 82 Undang-undang PPP semasa, untuk memohon kepada projek BOT yang menandatangani kontrak sebelum Undang-undang PPP berkuat kuasa. Ini membantu mengendalikan kontrak lama secara fleksibel, memastikan kepentingan harmoni antara pihak dan konsisten dengan perubahan undang-undang baharu.

Dalam draf Undang-undang yang meminda dan menambah Undang-undang PPP yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk dipertimbangkan, penyelesaian untuk projek yang mesti menamatkan kontrak telah dicadangkan.

Bagaimanapun, menurut ramai pakar, mekanisme untuk menyokong modal belanjawan negeri bagi projek PPP yang telah dilaksanakan tetapi menghadapi masalah kewangan atau keadaan peralihan semasa proses permohonan undang-undang masih belum dipertimbangkan dalam draf Undang-undang.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-ppp-thong-dong-von-dau-tu-ha-tang-giao-thong-192241125203344569.htm