Penstrukturan semula institusi kebudayaan dan sukan akar umbi - Bahagian 4: Meningkatkan kualiti dan menyempurnakan model

Untuk budaya dan sukan benar-benar memasuki kehidupan orang ramai, memperkayakan kehidupan rohani mereka, menyebarkan gaya hidup sihat dan mengukuhkan "rintangan budaya", faktor utama masih terletak pada kecekapan operasi institusi akar umbi. Untuk mencari penyelesaian operasi bagi model Pusat Bekalan Khidmat Budaya - Sukan (TTCU), serta untuk menangani kelemahan yang ditunjukkan oleh siri artikel "Penyusunan semula budaya akar umbi - institusi sukan" Akhbar SGGP, kami merekodkan perspektif pakar dalam bidang itu.

- Dr. NGUYEN MINH NHUT, Timbalan Ketua Jawatankuasa Kebudayaan - Sosial , Majlis Rakyat HCMC:

Platform untuk melaksanakan Ruang Budaya Ho Chi Minh

Bagi membolehkan institusi budaya akar umbi benar-benar menjadi asas untuk melaksanakan Ruang Budaya Ho Chi Minh, bandar itu perlu terus menambah baik sistem dasarnya. Pertama sekali, perancangan rangkaian institusi kebudayaan mesti dikaitkan secara langsung dengan strategi pembangunan bandar dan rancangan untuk membina Ruang Budaya Ho Chi Minh. Ini membantu mengelakkan situasi pelaburan bertaburan atau kekurangan penyegerakan antara lokaliti.

Pertukaran muzik amatur antara wad yang dianjurkan oleh Pusat Khidmat Kebudayaan dan Sukan Wad Chanh Hung. Foto: THUY BINH

Di samping itu, bandar perlu mengeluarkan mekanisme kewangan yang fleksibel, menggabungkan belanjawan negeri dengan mobilisasi sosial, menggalakkan perniagaan, organisasi dan individu untuk mengambil bahagian dalam melabur dan mengurus aktiviti kebudayaan. Salah satu faktor penentu ialah menaik taraf infrastruktur. Bandar ini perlu mengutamakan pengubahsuaian dan menaik taraf rumah budaya dan pusat kebudayaan yang terdegradasi, sambil mengembangkan ruang kediaman komuniti di kawasan padat penduduk...

- Dr. Ly Dai Nghia, Pengarah Pusat Latihan dan Pertandingan Sukan Ho Chi Minh City:

Pelaburan Awam - Pengurusan Swasta

Model TTCU membantu meningkatkan daya saing dan bergerak ke arah perindustrian budaya - ekonomi sukan, selaras dengan trend sosialisasi. Walau bagaimanapun, jika kita membandingkan TTCU antara satu sama lain, kita akan melihat ketidakseimbangan yang jelas. Sebagai contoh, saya sebenarnya telah meninjau dan bekerja di komune Ngai Giao, sistem sukan moden - kemudahan kebudayaan, skalanya melebihi keperluan ekonomi, kehidupan dan budaya penduduk luar bandar, manakala kemudahan wad Cho Quan, Xuan Hoa dan Sai Gon adalah terlalu kecil jika dibandingkan dengan keperluan sukan penduduk bandar.

Untuk membolehkan TTCU mengeksploitasi potensi mereka sepenuhnya, bandar perlu mewujudkan ekosistem tadbir urus moden mengikut model "Negeri - Komuniti - Perusahaan", di mana Negara memainkan peranan untuk mencipta, memerintahkan perkhidmatan awam, membimbing dan menyelia; Komuniti (persekutuan, persatuan, kelab, orang) mengambil bahagian dalam pengurusan, penyeliaan dan penerima manfaat bersama; Perusahaan mengambil bahagian dalam pelaburan, operasi profesional, membawa teknologi dan modal. Ini ialah pemikiran "Pelaburan Awam - Tadbir Urus Swasta", membantu menggerakkan sumber sosial, mengurangkan beban belanjawan dan meningkatkan kecekapan perkhidmatan. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menggalakkan transformasi digital dalam pengurusan: mendigitalkan pangkalan data, membina peta digital institusi, menggunakan pengurusan pintar - ini adalah syarat untuk menyegerakkan dan mengawal keseluruhan sistem dengan berkesan.

- Dr. LE THI THANH THUY, Universiti Kebudayaan Bandaraya Ho Chi Minh:

Bina pusat hubungan pengurusan yang langsung dan komprehensif

Berkenaan pengurusan dan operasi, pusat tersebut berada di bawah bidang kuasa wad atau komune tetapi mesti menyediakan perkhidmatan kepada banyak wad dan komune lain, yang membawa kepada risiko pertindihan, beban berlebihan dan kesukaran untuk dikawal. Di samping itu, perbezaan besar dalam skala kemudahan dan sumber antara komune dan wad boleh dengan mudah mewujudkan mentaliti "perbandingan", yang boleh menjadikan mekanisme "penyediaan perkhidmatan" sukar untuk dilaksanakan, apabila Jawatankuasa Rakyat wad dan komune yang berjiran cenderung memilih untuk "mengupah perkhidmatan" daripada perusahaan swasta dan bukannya menggunakan perkhidmatan Pusat.

Khususnya, risiko berulangnya situasi yang tidak boleh dilaksanakan seperti model Kluster Budaya, Sukan dan Pembelajaran Komuniti Antara Komuniti sebelum ini adalah nyata, apabila banyak unit terpaksa berhenti beroperasi kerana kekurangan mekanisme yang mengikat dan pengurusan yang berkesan. Tinjauan awal juga menunjukkan bahawa beberapa wad dan komune cenderung untuk mencadangkan penubuhan lebih banyak TTCU untuk lokaliti mereka sendiri. Walau bagaimanapun, jika semua keperluan dipenuhi, dengan 168 wad dan komune di Bandar Raya Ho Chi Minh, akan terdapat 168 TTCU, kehilangan makna asal yang diperkemas. Ini menunjukkan bahawa tanpa mekanisme peruntukan yang munasabah dan model pengurusan yang inovatif, sistem semasa akan mendapati sukar untuk beroperasi dengan berkesan dan mampan.

Pada pendapat saya, model TTCU semasa perlu diinovasikan ke arah penyusunan semula menjadi kluster institusi moden yang pelbagai fungsi. Kluster institusi ini bukan sahaja mengintegrasikan aktiviti kebudayaan, sukan, hiburan dan rekreasi, tetapi juga dikaitkan dengan mempromosikan industri kebudayaan, membangunkan ekonomi sukan, merangsang pelaburan dan membangunkan pelancongan. Atas dasar itu, Ho Chi Minh City boleh membina model TTCU serantau di bawah pengurusan langsung dan komprehensif Jabatan Kebudayaan dan Sukan bandar itu, dan pada masa yang sama tertakluk kepada bimbingan profesional daripada pihak berkuasa yang berwibawa. Setiap pusat akan bertanggungjawab ke atas sekumpulan wad dan komune mengikut sempadan pentadbiran lama daerah dan daerah. Walau bagaimanapun, untuk model ini berkesan, Bandar Raya Ho Chi Minh perlu menghapuskan "bottleneck" dalam mekanisme dan dasar, terutamanya dalam pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta (PPP) dalam projek kebudayaan dan sukan.

- Dr. PHAN ANH TU, Universiti Sains Sosial dan Kemanusiaan, Ho Chi Minh City:

Memperkukuh tadbir urus antara wilayah

Sistem institusi kebudayaan adalah asas untuk mengekalkan identiti, menyebarkan nilai kemanusiaan dan menggalakkan pembangunan mampan kawasan bandar. Ini bukan sahaja infrastruktur budaya dan sosial, tetapi juga "institusi lembut" yang menyumbang kepada pembentukan kapasiti kreatif dan perpaduan masyarakat. Dalam konteks semasa Bandaraya Ho Chi Minh, keperluan untuk membina mekanisme tadbir urus budaya antara wilayah yang bersatu dan fleksibel telah menjadi mendesak.

Menurut Rancangan Kawasan Bandar Ho Chi Minh City hingga 2040, wawasan 2060, kawasan ini dijangka mempunyai lebih daripada 25 juta orang, menyumbang lebih 22% daripada KDNK negara, dengan rangkaian lebih daripada 200 pusat kebudayaan, 30 muzium, 400 peninggalan dan banyak ruang kreatif masyarakat. Dengan skala sedemikian, aplikasi teknologi digital akan memainkan peranan utama, termasuk membina pangkalan data budaya serantau, peta digital institusi, portal maklumat warisan - acara dan sistem penunjuk untuk menilai aktiviti kebudayaan. Seiring dengan itu, mempromosikan model perkongsian awam - swasta, dana pembangunan budaya serantau dan rangkaian sukarelawan budaya akan meningkatkan penyertaan masyarakat, membantu institusi benar-benar menjadi ruang kreatif dan mengekalkan identiti.

- Dr. NGUYEN HO PHONG, Universiti Kebudayaan Bandaraya Ho Chi Minh:

Bukan "semua orang boleh melakukan budaya dan sukan"

Tinjauan menunjukkan bahawa sistem institusi kebudayaan dan sukan akar umbi di Bandaraya Ho Chi Minh pada masa ini mempunyai asas yang agak stabil dari segi bilangan kakitangan dan kadar penyeragaman kelayakan pendidikan dan profesional. Namun begitu, di peringkat komune dan setaraf, sistem sumber manusia masih mempunyai banyak kelemahan terutamanya dari segi kualiti profesional, kadar pengkhususan yang rendah, dan kurang konsisten dalam pengurusan, latihan dan penggunaan kakitangan. Kakitangan sambilan pada masa ini menyumbang sebahagian besar (lebih 76%), manakala kakitangan sepenuh masa kedua-duanya adalah kecil bilangannya dan tidak menerima pelaburan yang mencukupi dalam kapasiti profesional, kemahiran organisasi dan gaya perkhidmatan. Keadaan ini berpunca daripada dua punca utama: Kesedaran yang tidak mencukupi tentang peranan penting budaya dan sukan akar umbi dalam pembangunan mampan; Salah tanggapan umum bahawa "sesiapa sahaja boleh melakukan budaya dan sukan", membawa kepada susunan kakitangan yang tidak sesuai.

Dalam konteks Bandaraya Ho Chi Minh selepas penggabungan, sistem institusi kebudayaan dan sukan akar umbi perlu disusun semula ke arah: diiktiraf sebagai institusi perkhidmatan awam yang istimewa, dengan fungsi berkhidmat kepada masyarakat dalam jangka masa panjang; diberi kuasa sebenar, desentralisasi yang sesuai; mempunyai akses yang adil kepada sumber, mempunyai ruang kreatif, dan menggunakan teknologi secara proaktif untuk menganjurkan aktiviti kebudayaan dan sukan. Menyedari peranan kakitangan kebudayaan dan sukan di peringkat akar umbi, meletakkan pembinaan pasukan di tengah-tengah strategi pembangunan mampan. Menyeragamkan rangka kerja kecekapan profesional untuk jawatan seperti jurulatih, pegawai pergerakan, kakitangan sokongan, artis persembahan, dsb.

NGUYEN ANH - THIEN THANH direkodkan

Sumber: https://www.sggp.org.vn/tai-cau-truc-thiet-che-van-hoa-the-thao-co-so-bai-4-nang-chat-hoan-thien-mo-hinh-post826641.html