Memperkukuh desentralisasi dan meningkatkan keberkesanan pelaksanaan Program Sasaran Nasional di kawasan etnik minoriti dan pergunungan

Perdana Menteri Pham Minh Chinh berucap di Persidangan itu. (Foto: TRAN HAI)

Mempengerusikan bersama Persidangan itu ialah ahli Biro Politik: Do Van Chien, Setiausaha Jawatankuasa Pusat Parti, Pengerusi Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam; Nguyen Hoa Binh , Timbalan Perdana Menteri Tetap Kerajaan - Ketua Jawatankuasa Pemandu Pusat bagi Program Sasaran Nasional; Ahli Jawatankuasa Pusat Parti: Mai Van Chinh, Timbalan Perdana Menteri Kerajaan, Timbalan Ketua Jawatankuasa Pemandu Pusat bagi Program Sasaran Nasional; Vu Hong Thanh, Naib Pengerusi Majlis Kebangsaan.

Turut hadir ialah ketua-ketua jabatan, kementerian, cawangan, agensi pusat; agensi diplomatik , pertubuhan antarabangsa di Vietnam.

Persidangan itu disiarkan secara langsung ke 34 wilayah dan bandar yang dikendalikan oleh pusat.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh dan para pemimpin melawat gerai yang mempamerkan produk OCOP etnik minoriti. (Foto: TRAN HAI)

Bercakap pada pembukaan Persidangan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengalu-alukan dan menghargai Jawatankuasa Pemandu kerana mengadakan persidangan ringkasan hampir setengah tahun lebih awal daripada yang dirancang; melihat ke belakang dan menilai apa yang telah dilakukan dengan baik, kami akan terus mempromosikannya dengan lebih baik, dan apa yang belum dilakukan mesti menganalisis punca, menilai untuk mencadangkan tugas, penyelesaian untuk mengatasi, dan menarik pengajaran untuk melaksanakan Program Sasaran Nasional dengan lebih baik pada masa akan datang.

Perdana Menteri menyatakan bahawa melaksanakan Program tersebut bukan sahaja tanggungjawab dan kewajipan, tetapi juga sentimen yang mendalam, ketertiban hati, dengan kemanusiaan yang mulia terhadap kawasan etnik minoriti , kawasan pergunungan, kawasan terpencil, kawasan sempadan, dan kawasan pulau - kawasan yang dikenal pasti menghadapi banyak kesukaran. Oleh itu, perlu ada pendekatan menyeluruh, semua rakyat, dan seluruh sistem politik mesti bertanggungjawab.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menghadiri Persidangan Kebangsaan untuk mengkaji Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosio-Ekonomi di Etnik Minoriti dan Kawasan Pergunungan. (Foto: TRAN HAI)

Menurut Perdana Menteri, di kawasan ini, pengangkutan, perjalanan, penjagaan kesihatan, pendidikan, air bersih, dan sanitasi alam sekitar masih sukar; ada juga isu yang berkaitan dengan adat dan penghidupan orang yang buruk... Oleh itu, kita mesti serius, terus terang, dan tegas mengatasi apa yang belum dilakukan untuk menjadi lebih baik; menganalisis model yang baik dan amalan baik yang membawa manfaat kepada masyarakat untuk menimba pengalaman dalam kepimpinan dan hala tuju dalam tempoh yang akan datang.

Masalahnya ialah bagaimana untuk melakukannya? Kerana menurut Perdana Menteri, sehingga kini, cara melakukan sesuatu masih berpecah-belah, berpecah-belah, kurang fokus, perkara utama, dan sorotan. Bagaimana untuk mengatur, bagaimana untuk mendesentralisasi? Sehubungan itu, apa yang perlu dilakukan oleh peringkat pusat, apa yang perlu dilakukan oleh peringkat wilayah, apa yang perlu dilakukan oleh peringkat akar umbi? Itu memerlukan pengukuhan desentralisasi. Mengenai peruntukan sumber, modal mesti diperuntukkan ke peringkat wilayah dari awal, apakah matlamat yang perlu ditetapkan, berapa lama, dan apa yang mesti dibawa kepada rakyat? Peruntukan modal kepada projek dan program dilakukan oleh peringkat wilayah, pelaksanaan dilakukan oleh peringkat akar umbi. Oleh itu, adalah perlu untuk mengukuhkan desentralisasi, desentralisasi, seiring dengan peruntukan sumber, mengukuhkan kapasiti, tanggungjawab untuk pelaksanaan, dan mengukuhkan pemeriksaan dan penyeliaan.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan Persidangan Kebangsaan untuk mengkaji Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosio-Ekonomi di Etnik Minoriti dan Kawasan Pergunungan. (Foto: TRAN HAI)

Kita mesti mendasarkan sumber kita pada objektif, tetapi semangat desentralisasi mesti dikekalkan. Kerajaan pusat mesti melakukan kerja makro, peringkat wilayah mesti terus menjadi peringkat pengurusan, dan peringkat akar umbi mesti diwakilkan. Kita mesti memperbaharui pemikiran dan cara kita melakukan sesuatu untuk mencipta kecekapan. Kita mesti menyempurnakan institusi untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan; mengutamakan sumber tetapi mesti mempunyai fokus, perkara utama, program dan projek tertentu; kita mesti mengatur modal, melatih sumber manusia; memindahkan teknologi untuk membangunkan ekonomi.

Perdana Menteri berkata bagi wilayah yang mempunyai produk OCOP tipikal, adalah perlu untuk membina produk berjenama, diikuti dengan perancangan sistematik kawasan penanaman bahan mentah; aplikasi sains dan teknologi, inovasi, transformasi digital; menghubungkan dengan perniagaan untuk membekalkan barangan dan bahan untuk pengeluaran dan penggunaan produk; mempunyai bank untuk menyokong modal; menghubungkan antara isi rumah dan koperasi, supaya koperasi berkembang menjadi perusahaan kecil, perusahaan kecil menjadi perusahaan besar, perusahaan besar menjadi perusahaan multinasional, mengambil bahagian dalam rantaian nilai global.

Adegan persidangan. (Foto: TRAN HAI)

Perdana Menteri berharap pada penggal akan datang, pelaksanaan Program Sasaran Kebangsaan bagi Etnik Minoriti dan Kawasan Pergunungan akan menjadi lebih baik, dengan sumber yang lebih tertumpu, kaedah kerja yang lebih profesional dan berkesan, organisasi yang inovatif, fokus, dan menyiapkan setiap tugasan.

* Jawatankuasa Pemandu Pusat bagi Program Sasaran Nasional bagi tempoh 2021-2025 berkata: Berkenaan penduduk dan etnik: negara kita mempunyai 53 etnik minoriti dengan populasi lebih 14.4 juta orang, mencakupi kira-kira 14.6% daripada populasi negara; terdapat 6 kumpulan etnik dengan populasi lebih 1 juta orang (Tay, Thai, Muong, Mong, Nung, Khmer), 15 kumpulan etnik dengan populasi kurang daripada 10,000 orang, yang mana terdapat 5 kumpulan etnik dengan populasi kurang daripada 1,000 orang: O Du, Brau, Ro Mam, Pu Peo dan Si La.

Pemimpin dan perwakilan yang menghadiri Persidangan. (Foto: TRAN HAI)

Mengenai taburan penduduk: Kawasan kediaman etnik minoriti menyumbang kira-kira 3/4 daripada kawasan semula jadi negara, terutamanya di wilayah Barat Laut, Tanah Tinggi Tengah, Barat Daya dan Pantai Tengah Barat. Majoriti etnik minoriti tinggal dalam komuniti di kawasan pergunungan, sempadan, dan terutamanya sukar dengan rupa bumi yang berpecah-belah dan pengangkutan yang sukar.

Pada masa penggabungan lokaliti, menurut Keputusan No. 861/QD-TTg bertarikh 4 Jun 2021 Perdana Menteri, seluruh negara mempunyai 3,434 komune dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan di 51 wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat. Mulai 1 Julai 2025, selepas selesai penyusunan aparat kerajaan tempatan 2 peringkat, seluruh negara mempunyai 34 unit pentadbiran peringkat wilayah; 3,321 unit pentadbiran peringkat komune. Menerusi keputusan semakan awal, seluruh negara dijangka mempunyai kira-kira 1,516 komune dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan di 32 wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat.

Komrad Do Van Chien, ahli Biro Politik, Setiausaha Jawatankuasa Pusat Parti, Pengerusi Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam, bercakap di Persidangan itu. (Foto: TRAN HAI)

Mengenai peruntukan dan penugasan rancangan modal belanjawan pusat untuk melaksanakan Program 5 tahun tahunan dan jangka sederhana untuk tempoh 2021-2025: Menurut Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Dewan Negara, modal pelaburan pembangunan belanjawan pusat yang diperuntukkan untuk tempoh 2021-2025 ialah VND 50,000 bilion. Perdana Menteri telah memperuntukkan VND 50,000 bilion daripada rancangan modal pelaburan pembangunan belanjawan pusat bagi tempoh 2021-2025 kepada lokaliti untuk melaksanakan Program. Peruntukan dan penugasan anggaran belanjawan Negeri untuk belanjawan pusat bagi melaksanakan Program tahunan kepada kementerian, cawangan dan lokaliti dilaksanakan mengikut peraturan dan garis panduan semasa.

Menteri Etnik Minoriti dan Agama Dao Ngoc Dung melaporkan pada Persidangan itu. (Foto: TRAN HAI)

Dalam tempoh 2022-2025, jumlah modal belanjawan pusat yang diperuntukkan untuk melaksanakan Program sehingga masa pelaporan ialah: VND 89,728,430 bilion, mencapai 85.5%, termasuk: modal pelaburan pembangunan: VND 49,163,505 bilion (mencapai 98.3% daripada pelan modal yang diluluskan); modal kerjaya: VND 40,564,925 bilion (mencapai 75% daripada pelan modal yang diluluskan).

Perwakilan yang menghadiri Persidangan. (Foto: TRAN HAI)

Hasil pengeluaran modal untuk melaksanakan Program: Berkenaan hasil pengeluaran modal belanjawan pusat: Tempoh 2022-2024 hingga 30 Januari 2025: Mengikut data Kementerian Kewangan, hasil pengeluaran modal belanjawan pusat yang diperuntukkan untuk melaksanakan Program Sasaran Nasional bagi Etnik Minoriti dan Kawasan Pegunungan 202 tempohari-202. 48,081,298 bilion VND, mencapai 72.6%, di mana: pengeluaran modal pelaburan ialah 29,977,455 bilion VND, mencapai 85.6%; pengeluaran modal kerjaya ialah 18,103,843 bilion VND, mencapai 58%.

Persidangan itu disiarkan secara langsung ke wilayah dan bandar di seluruh negara. (Foto: TRAN HAI)

Pada tahun 2025: situasi pengeluaran modal belanjawan pusat adalah seperti berikut: Berkenaan pengeluaran modal pelaburan awam pada 30 Jun 2025, menurut laporan Kementerian Kewangan, anggaran pengeluaran modal pelaburan awam (termasuk modal yang dilanjutkan dari tahun-tahun sebelumnya dipindahkan ke 2025) daripada Program mencapai kira-kira 3,80,3 bilion VND,50,3 bilion. pelan itu, yang mana: modal yang dilanjutkan dari tahun-tahun sebelumnya dipindahkan ke 2025 mengeluarkan 940,201 bilion VND, bersamaan dengan 33% daripada pelan itu; modal untuk 2025 mencapai 4,391,602 bilion VND, bersamaan dengan 37% daripada rancangan itu.

Pengeluaran modal kerjaya setakat 30 Jun 2025: Hasil daripada pengeluaran modal kerjaya (termasuk dana dari tahun-tahun sebelumnya yang dipindahkan ke 2025) ialah 3,467,555 bilion VND, mencecah 22.2% daripada pelan.

Keputusan pengeluaran belanjawan tempatan: Menurut laporan ringkasan lokaliti, menjelang akhir tahun 2024, belanjawan tempatan telah mengeluarkan VND 9,068,542 bilion (mencapai 79.2%), di mana: pengeluaran modal pelaburan ialah VND 7,629,291 bilion, mencapai 81.8%; pengeluaran modal kerjaya ialah VND 1,439,251 bilion, mencecah 67.8%.

Kerja memperuntukkan dan memberikan pelan modal pelaburan pembangunan bagi tempoh 2021-2025 dan anggaran belanjawan tahunan Negeri daripada belanjawan Pusat kepada kementerian, cawangan dan lokaliti untuk dilaksanakan mengikut peraturan dan garis panduan semasa. Peruntukan itu memastikan keutamaan sumber untuk menumpukan kepada pelaburan bagi menyokong kawasan yang lebih sukar bagi mewujudkan perubahan yang jelas dalam pelaksanaan dasar untuk menyokong infrastruktur sosio-ekonomi segerak di peringkat komune dan kampung dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan.

Sejak kebelakangan ini, Dewan Negara, Kerajaan, Perdana Menteri, dan Jawatankuasa Pemandu Pusat telah memberi perhatian yang besar dan bersungguh-sungguh mengarahkan kementerian dan cawangan untuk menangani dan menghapuskan kesulitan dan halangan, dan mempercepatkan pengeluaran modal pelaburan awam untuk melaksanakan program sasaran negara.

Oleh itu, hasil pengeluaran modal pelaburan awam untuk melaksanakan Program Sasaran Nasional bagi Etnik Minoriti dan Kawasan Pergunungan jelas bertambah baik: Jika pada tahun 2022, hasil pengeluaran modal pelaburan awam daripada belanjawan pusat untuk melaksanakan Program mencapai kira-kira 25.6% daripada rancangan tersebut, maka pada tahun 2023 dan 2024, masing-masing mencapai 85.824% daripada rancangan tersebut. Dikira mengikut nisbah modal mutlak dalam 3 Program Sasaran Nasional, hasil pengeluaran modal pelaburan awam untuk melaksanakan Program Sasaran Nasional bagi Etnik Minoriti dan Kawasan Pergunungan adalah hampir 1.03 kali lebih tinggi daripada jumlah modal kedua-dua Program Sasaran Nasional dalam tempoh yang sama...

HA THANH GIANG

Nhandan.vn

Sumber: https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-nang-cao-hieu-qua-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-post900420.html