Daripada galakan, banyak peraturan baru "mengetatkan" mekanisme untuk menggalakkan perumahan sosial.

Pada 24 Oktober, Perdana Menteri mengeluarkan Official Dispatch 993 untuk meneruskan dengan tegas melaksanakan penyelesaian untuk membangunkan pasaran hartanah yang selamat, sihat dan mampan, menyumbang kepada menggalakkan pembangunan sosio -ekonomi.

Dalam penghantaran ini, Perdana Menteri meminta untuk mempercepatkan pelaksanaan Projek "Melabur dalam pembinaan sekurang-kurangnya 1 juta unit perumahan sosial dalam tempoh 2021-2030", manakala Kerajaan menggesa lokaliti mengkaji semula, merancang, dan mengatur dana tanah untuk pembangunan perumahan sosial.

Mengenai dasar pembangunan perumahan sosial, pengundi di Hanoi berkata bahawa peruntukan dalam Undang-undang Perumahan 2014, Undang-undang Tanah 2013 dan beberapa Dekri Kerajaan lain dengan jelas menyatakan tanggungjawab Jawatankuasa Rakyat wilayah, bandar dan perusahaan dalam membangunkan perumahan sosial. Pada masa yang sama, Kerajaan juga telah mempunyai beberapa mekanisme insentif untuk menggalakkan perusahaan mengambil bahagian dalam bidang ini.

Daripada galakan, banyak peraturan baru "mengetatkan" mekanisme untuk menggalakkan perumahan sosial. (Foto: DM)

Bagaimanapun, pengundi Hanoi membangkitkan empat isu yang agak "sukar untuk difahami" yang mewujudkan halangan kepada perumahan sosial.

Pertama, Undang-undang Perumahan 2014 menetapkan bahawa setiap tahun Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar mesti memperuntukkan bajet untuk pembersihan tapak, pembinaan infrastruktur, dan mengatur pembidaan untuk pelabur membina perumahan sosial.

Undang-undang Perumahan 2014 juga menetapkan bahawa perusahaan yang mempunyai hak guna tanah yang sah, mengikut perancangan pembinaan perumahan, dengan kapasiti dan pengalaman, dan dengan keperluan untuk membina perumahan sosial, ditugaskan untuk menjadi pelabur projek pembinaan perumahan sosial.

Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, dari 2014 hingga sekarang, sangat sedikit Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar telah melaksanakan kedua-dua peraturan ini. Khususnya, dari 2019 hingga sekarang, di Hanoi, hanya 01 projek perumahan sosial telah diluluskan untuk dasar pelaburan untuk melaksanakan projek itu.

Mengenai mekanisme keutamaan, Undang-undang Tanah menetapkan bahawa pelabur dikecualikan daripada bayaran guna tanah apabila melaksanakan projek perumahan sosial.

Di samping itu, dalam Dekri 100 yang dikeluarkan pada tahun 2015, Kerajaan juga menambah beberapa peraturan sokongan lain, seperti "Pelabur projek perumahan sosial yang tidak menggunakan modal bajet negara dikecualikan daripada bayaran guna tanah dan dibenarkan untuk menyimpan 20% daripada jumlah keluasan tanah dalam skop projek pembinaan perumahan sosial untuk membina perumahan komersial".

Khususnya, sekiranya tiada dana tanah berasingan untuk membina perumahan komersial dalam projek, pelabur dibenarkan untuk menempah 20% daripada jumlah keluasan lantai perumahan projek untuk dijual pada harga perniagaan komersial.

Bagaimanapun, dalam Dekri 49 yang dikeluarkan pada tahun 2021, Kerajaan telah memansuhkan peraturan di atas. Seterusnya, Dekri 35 yang dikeluarkan pada 2023, Kerajaan terus "mengetatkan" beberapa dasar keutamaan apabila membangunkan perumahan sosial.

Secara khususnya, Kerajaan menetapkan bahawa pelabur projek perumahan sosial yang tidak menggunakan modal bajet hanya dikecualikan daripada bayaran guna tanah.

Menghadapi situasi ini, pengundi Hanoi percaya bahawa Kerajaan harus mempunyai lebih banyak dasar dan insentif untuk menarik sumber perniagaan untuk melabur dalam perumahan sosial, dan bukannya memperkenalkan peraturan "ketat" baharu seperti yang berlaku sekarang.

Pengundi Hanoi tertanya-tanya mengapa Kerajaan telah menghapuskan dua dasar sokongan untuk pelabur projek perumahan sosial di atas.

“Ini adalah dua peraturan paling asas untuk menyokong perniagaan menyertai pelaburan dalam pembinaan perumahan sosial tanpa kehilangan modal, manakala kos pembinaan dan harga jualan perumahan sosial diluluskan oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar, dan keuntungan maksimum untuk pelabur projek perumahan sosial dikawal pada 10%,” kata seorang pengundi Hanoi.

Kedua, mengenai Keputusan 610 Kementerian Pembinaan yang dikeluarkan pada Julai 2022. Dalam Keputusan ini, Kementerian Pembinaan mengumumkan Kadar Modal Pelaburan Pembinaan.

Sehubungan itu, kadar modal pelaburan untuk pembinaan bangunan pangsapuri komersial dari 15 hingga 20 tingkat ialah 11,187,000 VND/m2; kadar modal pelaburan bagi pembinaan perumahan sosial dalam bentuk bangunan pangsapuri dari 15 hingga 20 tingkat ialah 8,525,000 VND/m2.

Kedua-dua jenis pembinaan tertakluk kepada peruntukan piawaian reka bentuk TCVN 4451:2012 "Perumahan - Prinsip asas reka bentuk", QCVN 04:2021/BXD pada bangunan Pangsapuri, QCVN06:2021/BXD tentang Keselamatan kebakaran untuk rumah dan pembinaan, tetapi kadar pelaburan pangsapuri sosial dalam bentuk 31% lebih tinggi daripada pangsapuri komersial dalam bentuk 3. Di samping itu, keuntungan pelabur dalam pembinaan perumahan sosial dikawal pada maksimum 10%.

Pengundi Hanoi tertanya-tanya mengapa Keputusan ini menetapkan dua kadar modal pelaburan untuk membina bangunan pangsapuri, di mana kadar pelaburan perumahan sosial adalah 31% lebih rendah daripada kadar pelaburan perumahan komersial manakala keuntungan maksimum daripada melabur dalam membina perumahan sosial ditetapkan pada 10%.

Ketiga, Undang-undang Perumahan 2014 menetapkan bahawa setiap tahun Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar mesti memperuntukkan bajet untuk pembersihan tapak, pembinaan infrastruktur, dan menganjurkan bidaan untuk pembinaan perumahan sosial, tetapi tidak boleh mengutip yuran penggunaan tanah.

Walau bagaimanapun, pengeluaran Dekri No. 49, Dekri No. 35 dan Keputusan No. 610 Kementerian Pembinaan Kerajaan bertujuan untuk menghalang perniagaan daripada melabur dalam pembinaan perumahan sosial.

“Adakah ini langkah sokongan yang Kerajaan telah jumpa berkali-kali untuk mencadangkan pelan menyelamat bagi inventori hartanah 22 perusahaan hartanah besar?”, soal pengundi Hanoi.

Keempat, memetik data Konfederasi Buruh Am Vietnam, pengundi Hanoi berkata bahawa seluruh negara mempunyai kira-kira 52 juta pekerja, 42% daripadanya, bersamaan dengan 21.84 juta orang, tidak mempunyai perumahan.

Baru-baru ini, Kerajaan melancarkan Projek "Melabur dalam membina sekurang-kurangnya 1 juta unit perumahan sosial dalam tempoh 2021-2030", dengan itu, 20.84 juta pekerja tidak akan pernah dapat membeli perumahan sosial", kata pengundi Hanoi.

“Khususnya, pengundi Hanoi percaya bahawa, dengan peraturan baharu yang disebutkan di atas, dari mana dana tanah dan modal akan datang untuk melaksanakan projek itu dan bilakah pelaburan membina perumahan sosial untuk 20.84 juta pekerja yang merupakan penjawat awam dan kakitangan awam akan dilaksanakan,” kata pengundi Hanoi.

Sebagai jawapan kepada soalan di atas, pengundi Hanoi meminta Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Jawatankuasa Petisyen Dewan Negara meminta Kerajaan dan Kementerian Pembinaan melaporkan kepada Dewan Negara dan memaklumkan pengundi.

Sumber: https://www.congluan.vn/nhieu-quy-dinh-moi-that-chat-co-che-khuyen-khich-nha-o-xa-hoi-post270611.html