Menggalakkan pembinaan masyarakat pembelajaran dan pembangunan pembelajaran sepanjang hayat

Berbincang dalam kumpulan pada petang 22 Oktober mengenai draf undang-undang dalam sektor pendidikan, timbalan Dewan Negara menekankan keperluan untuk mekanisme terbuka dan kukuh untuk menggerakkan sumber bukan belanjawan untuk pendidikan; menjelaskan mekanisme kewangan dalam perbelanjaan untuk institusi pengajian tinggi atau memastikan kebebasan dan ketelusan dalam proses penilaian buku teks.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai:
Perlu ada mekanisme yang cukup terbuka, cukup kuat dan mudah dilaksanakan untuk menggembleng sumber pembangunan pendidikan .

Mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan, adalah disyorkan untuk menyemak, menambah dan menjelaskan lebih lanjut hubungan antara Negara dan institusi pendidikan. Bergantung pada tahap perhubungan ini, lebih banyak autonomi harus diberikan, dikaitkan dengan akauntabiliti. Semakin tinggi peringkat universiti, semakin jelas dan lebih kuat pewakilan kuasa yang sepatutnya. Draf Undang-undang masih belum menunjukkan dengan jelas dan sepenuhnya perkara ini, jadi adalah perlu untuk terus mengkaji dan menambahnya.

Foto: T. Thanh

Draf Undang-undang juga perlu menambah mekanisme yang lebih mudah dilaksanakan dan lebih kukuh untuk menggalakkan kerjasama antara institusi pendidikan, terutamanya pendidikan tinggi dan pendidikan vokasional, dengan pasaran buruh dan dengan perusahaan. Kita tidak boleh hanya menggunakan sumber bajet untuk membangunkan pendidikan dalam pendidikan am dan vokasional dan pendidikan tinggi, tetapi mesti menggerakkan sumber yang lebih besar di luar belanjawan. Oleh itu, mesti ada mekanisme yang terbuka, kukuh dan mudah dilaksanakan dalam hubungan antara institusi pendidikan dan latihan dengan pasaran, khususnya perusahaan.

Resolusi-resolusi Parti telah menyebut tentang tugas menggalakkan dasar membina masyarakat belajar dan membangunkan pembelajaran sepanjang hayat. Walau bagaimanapun, draf Undang-undang masih belum menggambarkan kandungan ini; ia belum lagi mengkaji dan menyerap model "pembelajaran sepanjang hayat" di dunia . Kita harus menyerap idea-idea utama untuk menginstitusikan idea "pembelajaran sepanjang hayat" secara beransur-ansur. Ini bukan sahaja untuk berkongsi sumber untuk sektor pendidikan dan latihan tetapi juga untuk menyumbang kepada mempromosikan tradisi rajin belajar, membentuk tenaga baharu dalam kekuatan tradisional ini.

Perwakilan Dewan Negara Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh):
Perlu menjelaskan mekanisme kewangan untuk perbelanjaan institusi pengajian tinggi

Foto: P. Thuy

Menurut Fasal 1, Perkara 38 draf Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan), ditetapkan bahawa: “Perbelanjaan belanjawan negeri untuk pendidikan tinggi diperuntukkan kepada institusi pengajian tinggi berdasarkan misi, kualiti, dan kecekapan mengikut mekanisme yang bersatu di seluruh sistem”. Walaupun Artikel 38 draf Undang-undang menetapkan mekanisme kewangan untuk pendidikan tinggi, ia tidak membezakan mekanisme kewangan untuk institusi awam dan bukan awam. Oleh itu, adalah perlu untuk menjelaskan kandungan perbelanjaan ini.

Malah, institusi pengajian tinggi membangunkan misi dan visi mereka sendiri. Misi dan visi ini selalunya melebihi keupayaan sedia ada institusi pengajian tinggi. Jadi bagaimana isu kualiti dan kecekapan ditentukan apabila menerima peruntukan daripada belanjawan negeri? Isu ini, yang digunakan untuk institusi pengajian tinggi awam, adalah kualitatif dan sukar untuk ditentukan. Jadi bagaimana ia terpakai kepada institusi pengajian tinggi bukan awam?

Di samping itu, pada Huruf a, Fasal 2, Perkara 38 draf Undang-undang menetapkan: belanjawan negara menjamin atau menyokong pembiayaan untuk latihan sumber manusia dalam beberapa sektor dan bidang mengikut mekanisme "Menjamin pembiayaan untuk latihan guru, sumber manusia dalam bidang seni, sukan dan sektor dalam bidang keutamaan dan khusus mengikut peraturan Kerajaan".

Peruntukan dalam draf Undang-undang tidak menjamin kesyumulan, kerana hanya menyebut memastikan pembiayaan untuk melatih sumber manusia dalam bidang seni dan sukan. Sebaliknya, bagi institusi pengajian tinggi bukan awam, aktiviti latihan dalam bidang tersebut bergantung kepada permintaan pasaran dan tidak menggunakan bajet negeri. Oleh itu, adalah dicadangkan untuk diselaraskan ke arah bajet negeri hanya memastikan pembiayaan latihan untuk guru dan sumber manusia yang bertugas di institusi pengajian tinggi awam dalam bidang dalam bidang keutamaan mengikut peraturan Kerajaan.

Di samping itu, Perkara a, Fasal 3, Perkara 38 draf Undang-undang menetapkan bahawa Kerajaan hendaklah menyatakan secara terperinci kandungan "Siling yuran pengajian dan kaedah menentukan yuran pengajian mengikut prinsip perlindungan kos yang mencukupi, dengan pengumpulan munasabah, dikaitkan dengan kualiti latihan" (termasuk institusi pengajian tinggi awam dan bukan awam). Dan Fasal 1, Perkara 40 draf Undang-undang menetapkan bahawa "Institusi pengajian tinggi swasta berhak untuk melaksanakan autonomi dan autonomi kewangan dalam menentukan tahap hasil dan perbelanjaan...".

Peraturan-peraturan ini boleh membawa kepada konflik dan kesukaran dalam pelaksanaan apabila siling tuisyen ditetapkan oleh Kerajaan tetapi institusi pengajian tinggi swasta dibenarkan membuat keputusan mengenai tahap kutipan mereka sendiri (termasuk yuran pengajian). Oleh itu, adalah perlu untuk mengkaji dan menyesuaikan untuk memastikan kebolehlaksanaan dalam pelaksanaan.

Perwakilan Dewan Negara Ma Thi Thuy (Tuyen Quang):
Memastikan kebebasan dan ketelusan dalam proses penilaian buku teks

Foto: T. Chi

Dalam Fasal 8, Perkara 1 draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Pendidikan, terdapat peruntukan meminda dan menambah Perkara 32 Undang-undang semasa mengenai buku teks pendidikan am dan bahan pendidikan tempatan. Saya bersetuju dengan dasar Negara yang menyediakan satu set buku teks yang bersatu di seluruh negara, memastikan keadilan dalam akses kepada pendidikan, terutamanya di kawasan terpencil, kawasan etnik minoriti, dan kawasan pergunungan - di mana keadaan ekonomi, kemudahan dan tenaga pengajar adalah terhad.

Draf Undang-undang menetapkan bahawa Majlis Kebangsaan bagi Penilaian Buku Teks adalah munasabah. Walau bagaimanapun, perlu ada peraturan untuk memastikan kebebasan dan ketelusan dalam proses penilaian, mengelakkan situasi kedua-dua "pengurusan" dan "penilaian". Perlu ada piawaian yang jelas untuk ahli majlis, memberi keutamaan kepada pakar dan guru berpengalaman yang tidak mempunyai kepentingan berkaitan dengan penerbit. Perlu ada peraturan tambahan untuk menghebahkan keputusan penilaian dan mengumpul pendapat secara meluas dari akar umbi - terutamanya guru yang mengajar secara langsung.

Draf Undang-undang memberi kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk meluluskan bahan pendidikan tempatan dan bukannya Kementerian Pendidikan dan Latihan sebelumnya. Ini selaras dengan dasar desentralisasi, perwakilan kuasa dan promosi inisiatif tempatan. Walau bagaimanapun, untuk mengelakkan pertindihan dan memastikan kualiti, adalah perlu untuk menetapkan dengan jelas had kandungan bahan pendidikan tempatan untuk hanya mendidik tentang sejarah, budaya, geografi, dan ciri sosio-ekonomi lokaliti; bukan pendua, bukan menggantikan buku teks negara. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menambah peraturan bahawa Kementerian Pendidikan dan Latihan mengeluarkan rangka kerja panduan bersatu mengenai struktur, kandungan, dan kaedah penyusunan bahan tempatan.

Seiring dengan itu, adalah disyorkan untuk mengukuhkan penilaian bebas dan pemeriksaan berkala terhadap penggunaan bahan pendidikan tempatan, mengelakkan kandungan yang bersifat lokalistik, terherot atau menyebabkan salah faham sejarah dan budaya.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/thuc-day-xay-dung-xa-hoi-hoc-tap-va-phat-trien-hoc-tap-suot-doi-10392495.html