Tiga draf undang-undang itu termasuk: Pindaan undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan 2019; Undang-undang Pendidikan Vokasional (pindaan); Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan).
Menteri menekankan bahawa ketiga-tiga draf undang-undang itu berkait rapat dan telah dibangunkan secara serentak untuk menginstitusikan segera dasar dan orientasi utama Parti.
Mengenai beberapa kandungan asas draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan , draf Undang-undang memfokuskan kepada 4 kumpulan:
Pertama, menginstitusikan beberapa kandungan penting Parti, khususnya Resolusi No. 71-NQ/TW Biro Politik mengenai kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan (Resolusi 71) seperti: menetapkan bahawa pendidikan menengah rendah adalah wajib, menyejagatkan pendidikan prasekolah untuk kanak-kanak berumur 3 hingga 5 tahun; menambah peraturan berprinsip mengenai dasar negara dalam sains dan teknologi dan transformasi digital, terutamanya aplikasi terkawal kecerdasan buatan, membina pangkalan data kebangsaan mengenai pendidikan dan latihan; menetapkan satu set buku teks bersatu di seluruh negara;
Jangan menganjurkan majlis sekolah di institusi pendidikan awam; peraturan lengkap mengenai biasiswa untuk pelajar, menambah dana biasiswa negara; berinovasi model sekolah berbakat, menambah jenis sekolah berasrama penuh; guru dimiliki bersama antara organisasi sains dan teknologi dan institusi pengajian tinggi; nyatakan struktur perbelanjaan bajet untuk pelaburan dan pendidikan tinggi; menyediakan peraturan berprinsip mengenai dasar keutamaan ke atas cukai dan tanah untuk institusi pendidikan...
Kedua, menghapuskan halangan praktikal, memastikan pengurusan negeri dan ketekalan sistem perundangan: menambah pendidikan menengah vokasional pada tahap yang sama dengan sekolah menengah ke dalam sistem pendidikan kebangsaan; memperjelaskan hala tuju pendidikan lepas menengah sesuai dengan kapasiti, kekuatan dan bakat pelajar.
Pada masa yang sama, menghapuskan halangan dan kesukaran dalam amalan melatih profesion khusus dalam bidang seni; menetapkan bahawa diploma dan sijil boleh dikeluarkan dalam bentuk kertas, elektronik atau digital; mengasingkan bahan pendidikan tempatan daripada buku teks dan menyerahkan kuasa untuk menyusun, menilai dan meluluskan kepada lokaliti;
Menambah perkhidmatan sokongan pendidikan yang tidak bertindih dengan aktiviti yang dijamin oleh bajet negeri atau hasil tuisyen; mengenal pasti kakitangan sokongan pendidikan; tidak memerlukan penilaian kualiti mandatori untuk pendidikan prasekolah, pendidikan am, dan pendidikan berterusan; menyempurnakan peraturan mengenai pelabur untuk memastikan kestabilan bagi pelajar dan operasi institusi pendidikan, sambil selaras dengan peruntukan Undang-undang Pelaburan....
Ketiga, dengan jelas menunjukkan semangat desentralisasi dan delegasi dalam pengurusan pendidikan, meningkatkan inisiatif dan autonomi Kementerian Pendidikan dan Latihan, pihak berkuasa tempatan dan institusi pendidikan, kedua-duanya memenuhi keperluan pembangunan moden, berkesan dan cekap serta selaras dengan dasar Parti dan Negara dalam menggalakkan desentralisasi dan perwakilan.
Keempat, Melaraskan 69 daripada 126 prosedur pentadbiran semasa (memperkaunkan 54.76%), ke arah tidak mengawal secara langsung prosedur pentadbiran dalam Undang-undang tetapi memindahkannya kepada peraturan dalam Dekri Kerajaan, pada masa yang sama mengurangkan, mendigitalkan dan mendesentralisasi dengan kuat kepada lokaliti serta mewujudkan kecekapan dan kemudahan institusi pendidikan untuk menambah baik pengurusan dan pembelajaran.

Mengenai kandungan asas draf Undang-undang Pendidikan Vokasional (pindaan). Draf Undang-undang terdiri daripada 9 bab dan 42 perkara, 37 perkara kurang daripada Undang-undang semasa. Ciri-ciri utama termasuk:
Pertama, Draf memastikan autonomi menyeluruh untuk institusi pendidikan vokasional (VET), tanpa mengira tahap kewangan, dan mengenal pasti VET sebagai kunci dalam membangunkan tenaga kerja berkemahiran tinggi, diutamakan dalam strategi pembangunan sosio-ekonomi dan peruntukan belanjawan negeri.
Mengenai sistem, Undang-undang menambah jenis sekolah menengah vokasional pada tahap yang sama dengan sekolah menengah untuk menggalakkan keberkesanan penstriman dan bimbingan kerjaya, menyumbang kepada penyejagatan pendidikan sekolah menengah dan menyediakan sumber manusia muda dengan kemahiran vokasional untuk pembangunan sosio-ekonomi negara; pada masa yang sama, ia tidak menetapkan majlis sekolah di institusi pendidikan vokasional awam.
Mengenai hubungan, draf itu melengkapkan mekanisme kerjasama antara sekolah dan perusahaan melalui pembentukan rangkaian pelbagai institusi yang mengambil bahagian dalam pendidikan vokasional, menggalakkan perusahaan untuk mengambil bahagian secara langsung dalam pembangunan program, pengajaran, latihan dan penilaian, bersama-sama dengan peraturan mengenai mekanisme untuk mewujudkan dana untuk melatih sumber manusia untuk perusahaan.
Di samping itu, Undang-undang juga menekankan inovasi dalam program latihan, pendaftaran, pengiktirafan hasil pembelajaran, dan pengembangan dasar sokongan kewangan dan kredit keutamaan untuk pelajar seperti yang dinyatakan dalam Resolusi.
Kedua, untuk menghapuskan kesukaran praktikal, draf Undang-undang telah menyemak dan menyelesaikan 30/42 artikel (kira-kira 71.5%); memperkemas dan menghapuskan banyak peruntukan yang telah diselaraskan dalam dokumen undang-undang lain, untuk mengelakkan pertindihan dan memastikan konsistensi sistem perundangan.
Ketiga, untuk meningkatkan kualiti pendidikan vokasional, draf Undang-undang telah menambah banyak kandungan penting (6 kandungan baharu berbanding Undang-undang 2014 (ditetapkan dalam 12/42 artikel, kira-kira 28.5%): Pertama sekali, menambah model sekolah menengah vokasional - tahap pendidikan baharu yang setara dengan sekolah menengah, untuk mempelbagaikan pilihan pelajar dalam sistem pendidikan kebangsaan.
Seiring dengan itu, Undang-undang memperluaskan jenis kemudahan yang menyertai pendidikan vokasional, membenarkan sekolah, pusat, perniagaan, koperasi dan organisasi lain menyertai latihan, mewujudkan rangkaian pendidikan vokasional yang lebih luas dan fleksibel, terutamanya pemberian autonomi kepada kemudahan.
Draf tersebut menetapkan pengiktirafan hasil pembelajaran dan kecekapan profesional terkumpul, mewujudkan peluang untuk pelajar menjadi fleksibel dan mudah apabila memindahkan atau memindahkan. Pada masa yang sama, jelas menetapkan peranan perusahaan sebagai entiti penting: mengambil bahagian dalam pembangunan program, mengajar, menganjurkan latihan, dan menilai keputusan; disertai dengan mekanisme untuk menubuhkan dana latihan sumber manusia korporat untuk berkongsi tanggungjawab melatih sumber manusia berkemahiran tinggi secara proaktif.
Di samping itu, Undang-undang juga menetapkan piawaian untuk institusi latihan vokasional dan program latihan; menambah institusi pensyarah dan guru bersama, menyumbang kepada peningkatan kualiti latihan. Mengenai integrasi, draf itu memperluaskan kerjasama pelaburan asing, membolehkan institusi latihan vokasional Vietnam menjalankan aktiviti dan kerjasama antarabangsa, dengan itu meningkatkan daya saing dan kapasiti integrasi sistem latihan vokasional.
Keempat, Draf Undang-undang Pendidikan Vokasional jelas menunjukkan semangat desentralisasi dan delegasi dalam pengurusan pendidikan vokasional negeri bagi memenuhi keperluan pembangunan moden, berkesan dan cekap, di samping selaras dengan dasar Parti dan Negara untuk menggalakkan desentralisasi dan delegasi.
Kelima, Draf Undang-undang mengetepikan 37/79 artikel, menyumbang 46.8%, daripada Undang-undang Pendidikan Vokasional 2014. Draf Undang-undang Pendidikan Vokasional tidak menetapkan syarat pelaburan sebaliknya merujuk kepada peruntukan Undang-undang Pendidikan mengenai syarat penubuhan, pembahagian, pengasingan, penggabungan, pembubaran pertubuhan, membenarkan operasi, dan penubuhan organisasi pemeriksaan.
Peraturan di atas telah menjejaskan 100% syarat pelaburan berbanding Undang-undang Pendidikan Vokasional 2014 ke arah memotong, mengurangkan, dan memudahkan, termasuk: Dijangka memansuhkan 39/74 prosedur pentadbiran.

Mengenai kandungan asas draf Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan). Draf Undang-undang dibina mengikut arah undang-undang rangka kerja, memastikan konsistensi. Draf itu merangkumi 9 bab dan 46 artikel, 27 artikel kurang daripada Undang-undang Pendidikan Tinggi semasa. Ciri-ciri utama termasuk:
Pertama, draf Undang-undang itu dibina berdasarkan ringkasan komprehensif pelaksanaan Undang-undang Pendidikan Tinggi 2012 dan Undang-undang 2018 tentang Pindaan dan Tambahan kepada Sejumlah Perkara; mengikut rapat semangat Resolusi 71, bersama dengan resolusi Jawatankuasa Pusat yang berkaitan; di mana Negara memainkan peranan dalam mewujudkan, memastikan sumber dan keadilan dalam pendidikan tinggi, sambil mengesahkan autonomi institusi latihan tanpa mengira tahap autonomi kewangan, mengaitkan autonomi dengan mekanisme tanggungjawab kendiri dan akauntabiliti.
Kejayaan draf Undang-undang memberi tumpuan kepada penyempurnaan sistem, meningkatkan kapasiti pengurusan, meningkatkan arahan segerak dan bersatu dalam sistem; melabur dengan fokus dan perkara utama, membangunkan sistem saling berkaitan moden, menarik saintis cemerlang; memperkukuh dasar untuk menyokong pelajar secara langsung; dan menghapuskan akreditasi formal.
Berdasarkan pendapat perwakilan Perhimpunan Nasional sepenuh masa, kemas kini terkini draf Undang-undang memfokuskan pada menghapuskan kelemahan sedia ada dalam hubungan antara peringkat; latihan khusus khusus; menyesuaikan struktur organisasi agar sesuai dengan keperluan baru di lembaga sekolah, cawangan dan lokasi latihan yang sesuai untuk pihak berkuasa dua peringkat.
Kedua, draf Undang-undang mewarisi dan mengekalkan kestabilan semasa; mengatasi kelemahan semasa. Meluaskan skop dan objek pengurusan; membetulkan kelemahan dalam peraturan mengenai autonomi universiti, kewangan, aset, diploma, borang dan kaedah latihan.
Kandungan yang disemak dan ditambah termasuk 22/46 artikel (kira-kira 48%), memberi tumpuan kepada penyempurnaan mekanisme autonomi universiti yang berkaitan dengan tanggungjawab kendiri dan akauntabiliti, menyatukan model organisasi dan pentadbiran untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan Negeri, terutamanya menggunakan penyelesaian untuk meningkatkan kualiti latihan, menambah baik program, pendaftaran, akreditasi tenaga pengajar; pengurusan standard dan peralihan daripada pra-kawalan kepada pasca-kawalan.
Mansuhkan lembaga sekolah di institusi awam (kecuali universiti awam yang ditubuhkan di bawah perjanjian antara kerajaan), tentukan Lembaga Pengarah, Lembaga Sekolah dan Pelabur dalam institusi pendidikan swasta; menambah mekanisme untuk menghentikan pendaftaran, pemberian dan penarikan lesen operasi untuk sektor latihan yang lemah yang tidak menjamin kualiti; pada masa yang sama, mewujudkan sistem piawaian program, piawaian institusi pendidikan universiti, dan mekanisme untuk memastikan budaya kualiti dalaman dan pemeriksaan substantif, bertujuan untuk meningkatkan kualiti, ketelusan dan reputasi sistem.
Ketiga, pemodenan dan penyeragaman pendidikan tinggi dalam draf Undang-undang dicerminkan dalam sembilan artikel baharu (kira-kira 20%) bagi memenuhi keperluan pembangunan pendidikan tinggi dalam tempoh baharu.
Kandungan baharu memberi tumpuan kepada menggalakkan kebebasan akademik dan integriti akademik, integrasi dan ketersambungan antara tahap latihan; membangunkan model pendidikan tinggi digital, membuka kunci sumber sosial dalam pendidikan tinggi, memastikan perbelanjaan bajet (3%) untuk pendidikan tinggi; mempromosikan sains, teknologi dan inovasi, mekanisme dasar pelaburan dan menganjurkan latihan elit, latihan berkualiti tinggi, latihan massa - meningkatkan pengetahuan rakyat; menghubungkan latihan dan menggalakkan pembelajaran sepanjang hayat; membangunkan model pendidikan tinggi digital; menghubungkan latihan pasca siswazah dengan sains dan teknologi; dasar untuk menarik dan menggunakan bakat dalam dan luar negara, sambil menyempurnakan yuran pengajian, mekanisme biasiswa dan sokongan langsung untuk pelajar, memastikan keadilan, kecekapan dan integrasi antarabangsa dalam akses kepada pendidikan tinggi.
Keempat, draf Undang-undang terus menambah baik mekanisme desentralisasi, desentralisasi dan reformasi pentadbiran dalam pengurusan pendidikan tinggi negeri. Draf Undang-undang terus menggalakkan pembaharuan pentadbiran dan menginovasikan kaedah pengurusan negeri dalam pendidikan tinggi ke arah peralihan yang kuat daripada pra-kawalan kepada pasca-kawalan, memudahkan proses, mengurangkan campur tangan pentadbiran, dan pada masa yang sama meningkatkan ketelusan, tanggungjawab dan kecekapan tadbir urus. Berbanding dengan Undang-undang semasa, bilangan prosedur pentadbiran dikurangkan daripada 9 kepada 4 (bersamaan dengan 55%), melalui penyatuan, penyelarasan dan penyeragaman peraturan yang berkaitan dengan pendaftaran operasi sekolah dan cawangan, kemudahan pelaburan asing, dan program latihan bersama.
Sumber: https://giaoducthoidai.vn/bo-truong-nguyen-kim-son-bao-cao-truoc-quoc-hoi-3-du-luat-ve-giao-duc-dao-tao-post753529.html
Komen (0)