Serahkan kepada Dewan Negara dasar pelaburan untuk projek kereta api laju Utara-Selatan yang melalui 20 wilayah dan bandar

Kinhtedothi - Menurut Menteri Pengangkutan Nguyen Van Thang, kereta api laju Utara-Selatan dijangka menyumbang kepada pembangunan mod pengangkutan yang mampan, moden dan mesra, mengurangkan kemalangan jalan raya dan pencemaran alam sekitar.

Pada pagi 13 November, pada Sesi ke-8 Perhimpunan Negara ke-15, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, Menteri Pengangkutan Nguyen Van Thang membentangkan Cadangan mengenai dasar pelaburan untuk projek kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan.

Mewujudkan momentum untuk pembangunan industri kereta api dan industri sokongan

Menurut laporan itu, pada tahun 2010, idea untuk membina kereta api laju Utara-Selatan telah dicadangkan tetapi Dewan Negara tidak meluluskannya kerana kebimbangan mengenai kelajuan, rancangan eksploitasi, dan sumber pelaburan dalam konteks skala ekonomi yang rendah pada masa itu (KDNK ialah 147 bilion USD) dan hutang awam yang tinggi (56.6% daripada KDNK).

Menteri Pengangkutan Nguyen Van Thang membentangkan Cadangan dasar pelaburan untuk projek kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan. Foto: Quochoi.vn

Walau bagaimanapun, permintaan untuk pengangkutan semakin meningkat, saiz ekonomi pada tahun 2023 akan mencapai 430 bilion USD, hampir 3 kali lebih tinggi daripada tahun 2010; hutang awam adalah rendah - kira-kira 37% daripada KDNK. Oleh itu, menurut Kerajaan, jika projek itu dijangka dilaksanakan pada 2027, saiz ekonomi dianggarkan mencecah 564 bilion USD, sumber pelaburan pada masa ini bukan lagi halangan utama.

Kereta api laju Utara-Selatan yang dicadangkan kepada Dewan Negara kali ini dijangka bermula dari stesen Ngoc Hoi (Hanoi) dan berakhir di stesen Thu Thiem (Bandar Ho Chi Minh), melalui 20 wilayah dan bandar.

Projek itu mempunyai panjang laluan kira-kira 1,541km, membina landasan kereta api berkembar baharu, tolok 1,435mm dengan kelajuan reka bentuk 350km/j. Mengikut pelan yang dikemukakan oleh Kerajaan, kereta api berkelajuan tinggi itu akan mengangkut penumpang, memenuhi keperluan dwi-guna untuk pertahanan dan keselamatan negara, dan boleh mengangkut barangan apabila perlu.

Mengikut reka bentuk awal, laluan kereta api berkelajuan tinggi Utara-Selatan dikaji dan dipilih untuk "sesingkat mungkin". Projek ini terhad kepada melalui kawasan sensitif alam sekitar, tapak peninggalan, tempat pemandangan, dan tanah pertahanan; mengurangkan jumlah pembukaan tanah, mengelakkan kawasan berpenduduk padat.

Di sepanjang lebuh raya itu, Kerajaan merancang untuk mengatur 23 stesen penumpang, setiap lokasi stesen mempunyai ruang pembangunan terancang seluas 200 hingga 500 hektar. 5 stesen pengangkutan mempunyai skala kira-kira 24.5 hektar setiap satu.

Mengenai pelan pembersihan tapak dan penempatan semula, jumlah keperluan guna tanah projek adalah kira-kira 10,827 hektar; penduduk yang ditempatkan semula adalah lebih kurang 120,836 orang. Projek ini dilaksanakan dalam bentuk pelaburan awam dengan jumlah pelaburan awal melebihi 1.7 juta bilion VND (kira-kira 67.34 bilion USD).

Timbalan-timbalan Dewan Negara menghadiri Persidangan ke-8 Dewan Negara ke-15. Foto: Quochoi.vn

Modal belanjawan Negeri dijangka akan diperuntukkan dalam pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk menyiapkan projek menjelang 2035, dengan modal diperuntukkan selama kira-kira 12 tahun (dari 2025 hingga 2037), dengan purata kira-kira 5.6 bilion USD setahun - bersamaan dengan kira-kira 1.3% daripada KDNK pada 2023 dan kira-kira 20% daripada KDNK pada tahun 2023. Proses pelaksanaan akan menggerakkan sumber modal undang-undang yang pelbagai untuk pelaburan.

Mengenai kemajuan, Kerajaan mengira untuk menyiapkan penyediaan dan kelulusan kajian kemungkinan dan laporan reka bentuk pada 2025-2026; memulakan projek pada 2027; berusaha untuk pada dasarnya menyiapkan keseluruhan laluan menjelang 2035. Projek kereta api laju Utara-Selatan akan menyumbang kepada pengukuhan sambungan kutub pertumbuhan, membuka ruang pembangunan ekonomi baharu; dan meningkatkan daya saing ekonomi.

Jika diluluskan, projek itu akan mewujudkan premis penting untuk Vietnam menjadi negara maju dan berpendapatan tinggi; mewujudkan momentum untuk pembangunan industri kereta api dan industri sokongan. Di samping itu, kereta api laju Utara-Selatan dijangka menyumbang kepada pembangunan mod pengangkutan yang mampan, moden dan mesra, mengurangkan kemalangan jalan raya dan pencemaran alam sekitar.

Menjelaskan asas untuk mengira dan meramalkan permintaan pengangkutan

Semasa membentangkan Laporan Semakan, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara Vu Hong Thanh berkata bahawa Jawatankuasa Ekonomi bersetuju tentang keperluan untuk melabur dalam Projek berdasarkan asas politik dan undang-undang serta alasan yang dinyatakan dalam Laporan itu. Projek ini selaras dengan kriteria projek nasional yang penting di bawah kuasa Perhimpunan Negara untuk memutuskan dasar pelaburan dan pada asasnya memenuhi keperluan untuk dokumen seperti yang ditetapkan oleh Undang-undang Pelaburan Awam.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara Vu Hong Thanh membentangkan Laporan Pengesahan. Foto: Quochoi.vn

Dari segi skop, skala pelaburan dan reka bentuk awal, Projek ini pada asasnya konsisten dengan Perancangan Rangkaian Kereta Api untuk tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050, jadi Jawatankuasa Ekonomi pada dasarnya bersetuju dengan cadangan Kerajaan.

Menurut laporan audit, jumlah pelaburan awal projek itu ialah 1,713,548 bilion VND (lebih 10,000 bilion VND). Projek itu perlu mengubah tujuan menggunakan 242.9 hektar hutan guna khas (lebih 50 hektar), 652.6 hektar hutan perlindungan (lebih 500 hektar), dan 1,671.3 hektar hutan pengeluaran (lebih 1,000 hektar). Projek itu perlu mengubah tujuan menggunakan 3,102 hektar (lebih 500 hektar) tanah padi basah untuk 2 tanaman atau lebih.

Jawatankuasa Ekonomi mengesyorkan bahawa dalam langkah kajian kebolehlaksanaan, Kerajaan mengarahkan agensi berkaitan untuk mengkaji dengan teliti dan memilih pilihan optimum untuk menghubungkan laluan kereta api laju dengan rangkaian kereta api nasional, kereta api bandar, sistem pengangkutan lain; rangkaian kereta api serantau dan antarabangsa dan faedah menaik taraf kereta api sedia ada secara serentak untuk mengangkut barangan dan pelancong.

Menurut laporan semakan, terdapat pendapat yang mencadangkan untuk menjelaskan pilihan perbandingan dengan laluan yang dicadangkan oleh Kerajaan, dan pada masa yang sama menerangkan dengan teliti laluan itu mengikut prinsip "terlurus mungkin", terutamanya bahagian yang melalui wilayah Nam Dinh, untuk memastikan keberkesanan Projek.

Meluluskan pelaburan Projek dalam bentuk pelaburan awam, Jawatankuasa Ekonomi bagaimanapun meminta untuk menjelaskan asas pengiraan ramalan permintaan pengangkutan Projek, sedangkan pada masa lalu, ramalan permintaan pengangkutan bagi banyak projek trafik BOT mempunyai perbezaan yang besar berbanding realiti, yang membawa kepada ketidakberkesanan dalam rancangan kewangan dan terpaksa melaraskan kontrak Projek.

Pagi ini juga, Dewan Negara membincangkan di kumpulan dasar pelaburan projek kereta api laju di paksi Utara-Selatan.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/trinh-quoc-hoi-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-di-qua-20-tinh-thanh-pho.html