Mengenal pasti kawasan insentif pelaburan mengikut model kerajaan tempatan dua peringkat

Mengikut peraturan baharu dalam Dekri 239/2025/ND-CP, unit pentadbiran peringkat komune yang baru ditubuhkan dikenal pasti sebagai kawasan insentif pelaburan berdasarkan majoriti bilangan unit pentadbiran peringkat komune yang kini menikmatinya.

Taman perindustrian. (Foto: Hong Dat/VNA)

Pemerintah mengeluarkan Dekrit No. 239/2025/ND-CP yang meminda dan menambah sejumlah pasal Dekrit No. 31/2021/ND-CP bertarikh 26 Mac 2021 tentang Pemerintah yang merinci dan membimbing pelaksanaan sejumlah pasal Undang-undang Pelaburan.

Prinsip untuk menentukan kawasan pelaburan keutamaan mengikut model kerajaan tempatan dua peringkat

Perkara 21 Dekri No. 31/2021/ND-CP menetapkan prinsip untuk menentukan kawasan pelaburan keutamaan dalam kes di mana unit pentadbiran baharu ditubuhkan di bawah Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara atau Kerajaan mengenai pelarasan sempadan pentadbiran (membahagi, mengasingkan, menaik taraf kawasan pentadbiran lama) disebabkan oleh susunan pelaburan keutamaan dan penyelarasan kawasan pelaburan yang kini berada dalam susunan sempadan keutamaan. unit pentadbiran peringkat komuniti di kawasan yang mempunyai keadaan sosio -ekonomi yang berbeza.

Walau bagaimanapun, peraturan ini digunakan untuk unit pentadbiran peringkat daerah dan tidak benar-benar konsisten dengan dasar penyusunan unit pentadbiran dan penganjuran kerajaan tempatan dua peringkat.

Oleh itu, Dekri 239/2025/ND-CP meminda dan menambah peruntukan Perkara 21 Dekri No. 31/2021/ND-CP untuk menetapkan prinsip-prinsip penentuan kawasan pelaburan keutamaan bagi unit pentadbiran peringkat komune yang ditubuhkan atas dasar penyusunan unit pentadbiran dan penganjuran kerajaan tempatan dua peringkat.

Mengikut peraturan baharu dalam Dekri 239/2025/ND-CP, penentuan kawasan pelaburan keutamaan bagi unit pentadbiran peringkat komune yang ditubuhkan berdasarkan susunan unit pentadbiran dan organisasi kerajaan tempatan dua peringkat dijalankan seperti berikut:

Unit pentadbiran peringkat komune di bawah peringkat daerah adalah kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar. Sebelum melaksanakan penyusunan unit pentadbiran dan menganjurkan kerajaan tempatan dua peringkat, ia dikenal pasti sebagai kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar.

Sebuah taman perindustrian di Dong Nai . (Foto ilustrasi: Cong Phong/VNA)

Unit pentadbiran peringkat komune di bawah peringkat daerah adalah kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar. Sebelum melaksanakan penyusunan unit pentadbiran dan penganjuran kerajaan tempatan dua peringkat, mereka dikenal pasti sebagai kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar.

Satu unit pentadbiran peringkat komune yang baru ditubuhkan daripada banyak unit pentadbiran peringkat komune di lokaliti dengan keadaan sosio-ekonomi yang berbeza sebelum melaksanakan susunan unit pentadbiran dan mengatur kerajaan tempatan dua peringkat hendaklah ditentukan seperti berikut:

Unit pentadbiran peringkat komune yang baru ditubuhkan dikenal pasti sebagai kawasan insentif pelaburan berdasarkan majoriti bilangan unit pentadbiran peringkat komune yang kini menikmatinya.

Sekiranya bilangan unit pentadbiran peringkat komune di kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sangat sukar dan kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar adalah sama, unit pentadbiran peringkat komune yang baru ditubuhkan ditentukan sebagai kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar.

Sekiranya bilangan unit pentadbiran peringkat komune di kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar dan kawasan yang tidak berada dalam kawasan insentif pelaburan adalah sama, unit pentadbiran peringkat komune yang baru ditubuhkan ditentukan sebagai kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar.

Sekiranya bilangan unit pentadbiran peringkat komune di kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar dan kawasan yang tidak berada dalam kawasan insentif pelaburan adalah sama, unit pentadbiran yang baru ditubuhkan ditentukan untuk berada di kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar.

Unit pentadbiran peringkat komune baharu yang ditubuhkan di bawah Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara atas dasar membahagikan, mengasingkan atau menaik taraf unit pentadbiran lama di kawasan insentif pelaburan atau dengan menyusun semula dan melaraskan sempadan unit pentadbiran peringkat komune di kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang berbeza di atas mengikut kawasan peruntukan Clause3.

Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah menentukan dan mengumumkan kawasan pelaburan keutamaan dan kawasan pelaburan keutamaan khas di peringkat komune dan menghantar maklumat kepada Kementerian Kewangan untuk pemantauan dan sintesis.

Hapuskan peraturan bahawa projek pelaburan tidak boleh melanjutkan tempoh operasinya apabila umur jentera melebihi 10 tahun.

Berkenaan tempoh operasi projek pelaburan, mengikut peruntukan Huruf b, Fasal 10, Perkara 27 Dekri No. 31/2021/ND-CP, projek pelaburan menggunakan teknologi ketinggalan zaman, menimbulkan potensi risiko pencemaran alam sekitar, dan intensif sumber tidak dibenarkan untuk menyesuaikan atau melanjutkan tempoh operasinya mengikut peruntukan Perkara 4, Perkara 4, Pelaburan: "Projek yang menggunakan mesin dan peralatan untuk pengeluaran dengan kod komoditi (kod HS) dalam Bab 84 dan 85 Senarai barangan eksport dan import Vietnam dengan umur melebihi 10 tahun atau apabila beroperasi tidak memenuhi peruntukan Peraturan Teknikal Kebangsaan mengenai keselamatan, penjimatan tenaga dan perlindungan alam sekitar.

Sekiranya tiada peraturan teknikal kebangsaan mengenai keselamatan, penjimatan tenaga dan perlindungan alam sekitar yang berkaitan dengan jentera dan peralatan projek, penunjuk teknikal mengikut piawaian kebangsaan Vietnam atau piawaian kebangsaan salah satu negara G7 atau Korea mengenai keselamatan, penjimatan tenaga dan perlindungan alam sekitar hendaklah digunakan.

Kementerian Sains dan Teknologi menyediakan panduan untuk mengenal pasti mesin dan peralatan dalam beberapa bidang yang berusia lebih 10 tahun tetapi bukan teknologi lapuk, menimbulkan potensi risiko pencemaran alam sekitar, dan intensif sumber."

Amalan pengurusan menunjukkan bahawa dalam setiap projek pelaburan terdapat banyak mesin dan peralatan yang berbeza (dari segi kuantiti, jenis, dan tujuan penggunaan) yang boleh diubah, ditambah baik dan dinaik taraf semasa operasi projek; bukan semua mesin dan peralatan berusia lebih 10 tahun adalah teknologi lapuk, yang berpotensi menyebabkan pencemaran alam sekitar dan intensif sumber.

Foto ilustrasi. (Foto: Danh Lam/VNA)

Pada masa yang sama, memerlukan semakan bagi setiap mesin dan peralatan di bawah Bab 84 dan 85 dalam keseluruhan projek apabila projek hampir tamat akan menjadi sangat sukar untuk dilaksanakan oleh agensi berkaitan, dan juga akan menelan kos yang tinggi untuk perniagaan yang perlu menilai setiap mesin dan peralatan.

Sebaliknya, sehingga kini, tiada panduan untuk menentukan mesin dan peralatan dalam beberapa bidang yang berusia lebih 10 tahun tetapi bukan teknologi lapuk, mempunyai potensi risiko menyebabkan pencemaran alam sekitar, dan intensif sumber; membawa kepada tiada asas untuk menilai mesin dan peralatan semasa proses melaksanakan prosedur untuk melanjutkan tempoh operasi projek pelaburan.

Untuk mengatasi kelemahan di atas, Dekri 239/2025/ND-CP meminda dan menambah Butir b, Fasal 10, Perkara 27 Dekri No. 31/2021/ND-CP ke arah menghapuskan peraturan mengenai mesin dan peralatan dengan umur melebihi 10 tahun dan melaksanakan pengurusan keselamatan alam sekitar mengikut peruntukan peraturan penjimatan tenaga dan keselamatan alam sekitar. mesin dan peralatan seperti berikut:

"Projek yang menggunakan mesin dan peralatan yang tidak disusun dalam barisan teknologi untuk pengeluaran dengan kod komoditi (kod HS) kepunyaan Bab 84 dan 85 Senarai barangan eksport dan import Vietnam apabila beroperasi tidak memenuhi peruntukan Peraturan Teknikal Kebangsaan mengenai keselamatan, penjimatan tenaga, perlindungan alam sekitar atau kapasiti dan kecekapan mesin dan peralatan, atau melebihi kapasiti penggunaan bahan mentah dan bahan mentah yang direka bentuk di bawah 85%; 15% berbanding reka bentuk.

Sekiranya tiada peraturan teknikal kebangsaan mengenai keselamatan, penjimatan tenaga dan perlindungan alam sekitar yang berkaitan dengan jentera dan peralatan projek, penunjuk teknikal mengikut piawaian kebangsaan Vietnam atau piawaian kebangsaan salah satu negara G7 atau Korea mengenai keselamatan, penjimatan tenaga dan perlindungan alam sekitar hendaklah digunakan."

Meminda peraturan mengenai pelaburan, pembinaan dan perniagaan infrastruktur taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, taman berteknologi tinggi dan zon ekonomi

Di samping itu, Dekri 239/2025/ND-CP juga meminda dan menambah Perkara 61 Dekri No. 31/2021/ND-CP mengenai pelaburan dalam pembinaan dan perniagaan infrastruktur taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, taman teknologi tinggi dan zon ekonomi seperti berikut:

Aktiviti pelaburan dalam pembinaan dan perniagaan infrastruktur taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, dan zon teknologi digital tertumpu mesti mematuhi perancangan pembinaan taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, dan zon teknologi digital tertumpu yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa.

Taman perindustrian. (Foto: Minh Hung/VNA)

Bagi kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar, berdasarkan keadaan tempatan tertentu, Jawatankuasa Rakyat Wilayah hendaklah mengemukakan kepada Perdana Menteri keputusan untuk menubuhkan atau menugaskan unit perkhidmatan awam yang menjana hasil untuk menjadi pelabur dalam projek untuk melabur dalam pembinaan dan perniagaan infrastruktur taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, dan zon teknologi digital tertumpu.

Pelabur yang melaksanakan projek pelaburan ke atas pembinaan dan perniagaan infrastruktur taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon berteknologi tinggi, zon teknologi digital tertumpu dan zon berfungsi dalam zon ekonomi dibenarkan untuk menjalankan aktiviti berikut: pembinaan kilang, pejabat, gudang untuk dijual atau dipajak; penentuan harga sewa tanah, harga pajakan kecil tanah dengan infrastruktur teknikal yang dibina; bayaran untuk penggunaan infrastruktur; harga sewa, harga jualan kilang, pejabat, gudang dan bayaran perkhidmatan lain mengikut peruntukan undang-undang dan mendaftar dengan Lembaga Pengurusan taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon berteknologi tinggi, zon teknologi digital tertumpu dan zon ekonomi pada bingkai harga dan bayaran untuk kegunaan infrastruktur.

Pendaftaran bingkai harga dan yuran penggunaan infrastruktur dijalankan secara berkala setiap 6 bulan atau sekiranya terdapat sebarang pelarasan berbanding dengan bingkai harga yang didaftarkan dan yuran penggunaan infrastruktur; kutipan yuran penggunaan infrastruktur; pemindahan hak guna tanah, pajakan tanah dan pajakan semula tanah dengan infrastruktur teknikal yang dibina di taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon teknologi tinggi, zon teknologi digital tertumpu dan zon fungsi dalam zon ekonomi kepada pelabur lain mengikut peruntukan undang-undang mengenai tanah dan undang-undang perniagaan hartanah; aktiviti lain mengikut peruntukan Undang-undang Pelaburan, Dekri ini, peraturan Kerajaan mengenai taman industri, zon pemprosesan eksport, zon berteknologi tinggi, zon teknologi digital tertumpu, zon ekonomi dan undang-undang yang berkaitan./.

Menurut Vietnam+

Sumber: https://baothanhhoa.vn/xac-dinh-dia-ban-uu-dai-dau-tu-theo-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-260710.htm