Het uitbetalingspercentage ligt lager dan het landelijk gemiddelde.
Quang Nam kent duizenden projecten en bouwwerken verspreid over de hele regio. Niet alleen kampen grote kapitaalprojecten met een tekort aan gekwalificeerd personeel, maar zelfs de provinciale afdelingen met gespecialiseerde managementraden zijn traag in het uitbetalen van fondsen.
Volgens statistieken van de provinciale schatkamer van Quang Nam was op 27 september 2024 slechts bijna 40,8% van het publieke investeringskapitaal voor 2024 (exclusief centraal beheerde projecten) uitgekeerd (3.624 miljard VND van de 8.884 miljard VND). Dit percentage ligt lager dan in dezelfde periode (ongeveer 43,8% in 2023) en lager dan het nationale gemiddelde uitbetalingspercentage (42,63%).
Het investeringsplan voor 2024 bereikte slechts 38,8% (2.741 miljard/7.057 miljard VND). Het investeringsplan voor 2023 heeft een iets langere uitbetalingstermijn, maar haalt nog steeds geen 50%, met een uitbetalingspercentage van slechts 48,3% (883 miljard/1.827 miljard VND). Uit andere statistieken blijkt dat slechts 10 van de 27 provinciale investeerders en 6 van de 18 lokale overheden een uitbetalingspercentage van meer dan 50% hebben behaald.
Volgens de heer Nguyen Hung, adjunct-directeur van het Departement Planning en Investeringen, is de belangrijkste reden voor de trage uitbetaling nog steeds het gebrek aan doortastend en nauwgezet beheer en uitvoering. De grondontginning duurt lang.
Onvoldoende personeel voor het bouwrijp maken van het terrein. Gebrek aan gangbare bouwmaterialen, hoge kosten in vergelijking met de geschatte eenheidsprijs. De meeste projecten worden uitgevoerd met vaste prijscontracten of vaste eenheidsprijzen, waardoor sommige aannemers de bouw in een traag tempo uitvoeren, in afwachting van updates en aanpassingen van de bouwprijsindex aan de marktprijzen per eenheid.
Projecten die gefinancierd worden met overgangsmiddelen uit de centrale overheidsbegroting moeten binnen het planningsjaar (2024) worden afgerond. Volgens de voorschriften van de premier moet vanaf het begin van het jaar prioriteit worden gegeven aan het toewijzen van voldoende middelen aan deze projecten. Als er zich obstakels voordoen of als de uitbetalingssnelheid laag is, is het nog steeds moeilijk om de geplande kapitaalallocatie aan te passen en te verlagen om deze over te hevelen naar andere projecten met een goede voortgang en uitbetalingssnelheid.
Voorzitter Le Van Dung van het Provinciaal Volkscomité verzocht dat, uiterlijk 10 oktober 2024, indien de toegewezen fondsen niet volledig zijn besteed, de projecteigenaren dit melden en een voorstel indienen bij het Provinciaal Volkscomité om de resterende fondsen opnieuw toe te wijzen. Indien de projecteigenaren en lokale overheden na 10 oktober 2024 geen melding doen, zullen zij verantwoordelijk worden gehouden als het project niet vóór het einde van het jaar is afgerond. De projectleider en de verantwoordelijke persoon zullen worden beoordeeld als zijnde tekortgeschoten in hun plichten.
Bovendien hebben de complexe weersomstandigheden in bergachtige gebieden, met langdurige regenval en een hoog risico op aardverschuivingen, de bouwactiviteiten verstoord. Zorgprojecten ondervinden moeilijkheden met betrekking tot de waardebepaling van apparatuur. Projecten die met ontwikkelingshulp worden gefinancierd, lopen vertraging op door de langdurige beoordelings- en goedkeuringsprocedures van donoren voor investeringsprocedures, selectieplannen voor aannemers en uitbetalingsdocumenten.
De overige 3 nationale doelprogramma's missen synchrone coördinatie, eenheid en een sterke vastberadenheid in richting en beheer vanuit het partijcomité naar de regering. Veel projecten lopen vast op het gebied van bosbouw, er is nog steeds sprake van planning, wetten overlappen elkaar en zelfs het kapitaal van meer dan 100 miljoen VND moet nog worden aanbesteed... wat de voortgang van de uitbetalingen belemmert.
De redenen die worden aangevoerd voor het lage uitbetalingspercentage zijn niet nieuw. Voorzitter Le Van Dung van het Provinciaal Volkscomité verklaarde dat het huidige lage uitbetalingspercentage onaanvaardbaar is. Het is onaanvaardbaar om de schuld te leggen bij mechanismen, beleid of andere redenen.
Waarom lukt het sommige investeerders en lokale overheden wel om geld uit te keren, terwijl anderen dat niet doen, ondanks dezelfde mechanismen en beleidsmaatregelen? Investeerders en lokale overheden moeten hun verantwoordelijkheden herzien en hun tekortkomingen erkennen die ertoe leiden dat niet al het kapitaal wordt uitgekeerd. Ligt dit aan een gebrek aan verantwoordelijkheid of daadkracht in het beheer en de uitvoering, zowel van de investeerders als van de lokale autoriteiten?
Vind de beste manier om uit te betalen.
Investeerders en lokale overheden hebben zich er unaniem toe verbonden om in 2024 het maximale bedrag aan publiek investeringskapitaal uit te keren. Volgens analyses van de beheersorganen (Planning en Investeringen, Financiën, Staatskas) is het uitkeren van al het investeringskapitaal in 2024 echter slechts een politieke ambitie; het is onmogelijk om dit te realiseren met nog maar vier maanden te gaan tot het einde van het fiscale jaar.
De heer Nguyen Hung zei dat het uitbetalingsproces binnen slechts drie maanden afgerond zal zijn. Het resterende kapitaal dat nog moet worden uitgekeerd bedraagt ongeveer 5.500 miljard VND. Een aanzienlijk deel van dit kapitaal is overgeheveld van 2023. Aangezien dit kapitaal pas in 2024 mag worden uitgekeerd, zal het prioriteren van de uitbetaling van al deze overgehevelde fondsen een uiterst moeilijke taak zijn voor investeerders en lokale overheden.
Het is belangrijk om de verantwoordelijkheid van investeerders en lokale overheden te overwegen wanneer de uitbetalingen laag zijn. Maar dat is niet zo belangrijk als de vraag hoe we de capaciteit van investeerders kunnen verbeteren, zodat ze al het publieke investeringskapitaal in 2024 kunnen besteden. Investeerders en lokale overheden hebben zich ertoe verbonden om in 2023 100% van het kapitaal uit te betalen. Ze zullen de situatie evalueren, verzoeken indienen om andere bronnen te gebruiken of kapitaal terug te storten in de provinciale begroting.
De heer Le Van Sinh, voorzitter van het Volkscomité van het district Nui Thanh, gaf toe dat de lokale capaciteit zwak is. Hoewel ze hebben bekeken welke projecten niet uitvoerbaar zijn en deze zullen worden overgedragen, lukt het niet om een goede uitbetalingsgraad te bereiken. Voor een paar grote projecten blijft het beperkt tot de aanbetaling of volledige betaling. Ze zullen proberen zoveel mogelijk uit te betalen, met name het adviesgedeelte, en het niet-uitbetaalde kapitaal zal worden overgeheveld naar of teruggestort in de begroting.
De feitelijke voortgang laat zien dat het onmogelijk is om 100% van het investeringsplan voor 2024 uit te keren. Het bezuinigen op en overhevelen van kapitaal om het uitbetalingspercentage te verhogen is slechts een tijdelijke en situationele oplossing. In de huidige context is dit "mechanisme" echter de beste methode.
De heer Nguyen Hung zei dat er onmiddellijk aanpassingen binnen de sector moeten worden doorgevoerd en dat de uitbetaling van overheidsmiddelen moet worden versneld om vertragingen te voorkomen. Projecten met betrekking tot compensatie en grondontginning die al jarenlang zonder uitvoering voortslepen, moeten worden ingekort, stopgezet en afgerond, binnen de vastgestelde termijn.
"Investeerders en lokale overheden zouden moeten voorstellen om het kapitaal vroegtijdig af te lossen en over te maken. Als ze de overdracht willen versnellen, moet dit vóór 15 november 2024 afgerond zijn", aldus de heer Hung.
De druk om de fondsen binnen de resterende tijd uit te keren is enorm. Volgens Tran Anh Tuan, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, moet, ongeacht de gekozen oplossing, het kapitaalverlies tot een minimum beperkt worden. 100% van het verlengde investeringsplan moet worden uitgekeerd. Prioriteit moet worden gegeven aan de uitbetaling van middelen van de centrale overheid.
Lokale leiders en investeerders kunnen niet passief toekijken. Bepaal de resterende taken binnen elk project, verdeel de investeringen en bepaal vervolgens welke taken moeten worden overgedragen en welke definitief moeten worden stopgezet. Alle onvoorziene werkzaamheden en projecten moeten vóór 15 november 2024 worden overgedragen.
Voorzitter Le Van Dung van het Provinciaal Volkscomité verzocht investeerders en lokale overheden zich maximaal in te zetten voor een zo hoog mogelijk uitbetalingspercentage. Investeerders dienen proactief de uitbetalingscapaciteit van elk specifiek project met een laag uitbetalingspercentage te controleren en te beoordelen. Zij dienen aanpassingen aan het investeringsplan voor te stellen voor projecten die voldoende volume garanderen en direct kunnen worden uitbetaald zodra er extra kapitaal beschikbaar is vanuit de betreffende eenheid. Een andere mogelijkheid is om de bevoegde autoriteit tijdens de komende vergadering van de Provinciale Volksraad eind oktober 2024 voor te stellen het jaarlijkse investeringsplan naar beneden bij te stellen en dit te herverdelen naar eenheden en lokale overheden die extra kapitaal nodig hebben. Prioriteit dient te worden gegeven aan het toewijzen van voldoende middelen voor compensatie en grondontginning in gebieden die aan de voorwaarden voldoen. Situaties waarin projecten wachten op grondontginning moeten worden vermeden, omdat dit kapitaal vastlegt en de effectiviteit van de projectinvestering vermindert. Rapporteer regelmatig (elke twee weken) over de projectvoortgang.
Bron: https://baoquangnam.vn/ap-luc-giai-ngan-chinh-quyen-quang-nam-trien-khai-nhieu-ke-sach-3142085.html
![[Video] Het ambacht van het maken van Dong Ho-volksschilderijen is door UNESCO opgenomen op de lijst van ambachten die dringend bescherming behoeven.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Reactie (0)