Geef een handboek voor landbeheer uit en decentraliseer de bevoegdheden duidelijk naar gemeentelijk niveau.

Het doel van het uitgeven van het handboek is om specifieke procedures en bevoegdheden over te dragen aan het gemeentelijk niveau en gedetailleerde instructies te geven over hoe deze te implementeren. Zo kan het lokale bestuur het model van lokale overheden met twee niveaus effectief beheren en verwarring, overlapping of stagnatie in landbeheer voorkomen.

Op 13 juli meldde het ministerie van Landbouw en Milieu dat het een "Handleiding voor staatsbeheer in de grondsector" heeft uitgegeven om gemeenten zo snel mogelijk te ondersteunen bij het toepassen van het model van lokale overheden met twee niveaus (vanaf 1 juli 2025).

Dit is de eerste keer dat de gemeentelijke overheid een officieel document heeft en volledig is begeleid bij het proces, de procedures en de bevoegdheden op het gebied van landbeheer, met als doel de verwerkingstijd te verkorten en overlappingen bij decentralisatie tot een minimum te beperken.

Volgens mevrouw Doan Thi Thanh My, adjunct-directeur van de afdeling Landbeheer (Ministerie van Landbouw en Milieu), is het belangrijkste nieuwe punt in het handboek dat voor het eerst het gemeentelijk niveau is aangewezen om procedures volledig te implementeren, zoals: landonteigening, het verstrekken van certificaten voor landgebruiksrechten, het goedkeuren van compensatieplannen, ondersteuning, hervestiging, enz.

Alle procedures zijn gestandaardiseerd, waarbij het proces van landterugwinning is ontworpen in 16 duidelijke stappen, terwijl de procedure voor het uitgeven van het eerste rode boek slechts 3 stappen omvat, met een maximale verwerkingstijd van 20 dagen.

Adjunct-directeur van de afdeling Landbeheer Doan Thi Thanh My. Foto: TRUONG GIANG

De procedure voor de uitgifte van het eerste rode boekje is vereenvoudigd tot slechts drie eenvoudige stappen: het indienen van de aanvraag, de verificatie op lokaal niveau en de afgifte van het certificaat. Dit alles gebeurt op gemeentelijk niveau, waardoor mensen reistijd besparen en de administratieve druk op provinciaal niveau wordt verminderd.

Het grondverwervingsproces begint met de planning, het organiseren van bijeenkomsten met bewoners, het inventariseren van de activa en de overdracht van het terrein. Elke stap heeft een specifieke vorm en deadline, wat transparantie garandeert en geen passiviteit veroorzaakt bij degenen van wie de grond wordt verworven.

Het handboek systematiseert bovendien alle bevoegdheden van de Volksraad, het Volkscomité en de voorzitter van het Volkscomité op provinciaal en gemeentelijk niveau. Zo wordt gewaarborgd dat er geen enkele taak wordt overgeslagen in de context van het nieuwe apparaat dat wordt getransformeerd.

Dergelijke specifieke richtlijnen worden gezien als een hulpmiddel voor lokale overheden om soepel te kunnen functioneren en congestie te voorkomen bij het op zich nemen van veel nieuwe taken in het model van lokale overheden met twee niveaus.

Handboek voor landbeheer op gemeentelijk niveau

De leider van het ministerie van Landbeheer bevestigde dat het overdragen van bevoegdheden aan het basisniveau hand in hand gaat met het standaardiseren van processen. Zo wil men ervoor zorgen dat de rechten van burgers en bedrijven niet worden geschonden en dat de effectiviteit en efficiëntie van het nieuwe overheidsapparaat worden vergroot.

Mevrouw Doan Thi Thanh My benadrukte ook dat het model van een lokaal bestuur met twee niveaus alleen in de praktijk kan worden gebracht als het grondbeleid op een heldere, gemakkelijk te begrijpen en gemakkelijk uit te voeren manier wordt herzien, al op gemeentelijk niveau.

Volgens het plan zal het Ministerie van Landbouw en Milieu blijven samenwerken met lokale overheden om procedures te herzien, landgegevens te standaardiseren en trainingen te organiseren voor lokale ambtenaren. Zo wordt gezorgd voor een uniforme aanpak in het hele land.

ENGEL

Bron: https://www.sggp.org.vn/ban-hanh-so-tay-quan-ly-dat-dai-phan-quyen-ro-cho-cap-xa-post803625.html