Minister van Binnenlandse Zaken stelt 5 oplossingen voor om hervorming van synchroon salarisbeleid vanaf 1 juli 2024 door te voeren

Door hervormingen in het salarisbeleid door te voeren, wordt de motivatie gecreëerd om de kwaliteit en efficiëntie van het werk, de ethiek van de publieke dienstverlening en de beroepsethiek te verbeteren. Daarmee wordt bijgedragen aan het opschonen en verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het politieke systeem.

Bộ trưởng Nội vụ nêu 5 giải pháp thực hiện cải cách chính sách tiền lương đồng bộ từ ngày 1/7/2024

Minister van Binnenlandse Zaken Phan Thi Thanh Tra bracht tijdens de 6e zitting verslag uit aan de Nationale Vergadering over de resultaten en het stappenplan voor de hervorming van het salarisbeleid voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel, strijdkrachten en werknemers in bedrijven. (Bron: Thanh Nien Newspaper)

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra heeft zojuist een rapport naar de afgevaardigden van de Nationale Assemblee gestuurd om een aantal kwesties aan te vullen en te verduidelijken met betrekking tot de implementatie van de resolutie van de 14e Nationale Assemblee over thematisch toezicht en ondervraging; de resolutie van de Nationale Assemblee over thematisch toezicht en ondervraging van het begin van de 15e zittingsperiode tot het einde van de 4e zittingsperiode op het gebied van Binnenlandse Zaken. Met name de inhoud over de hervorming van het salarisbeleid is opmerkelijk.

De minister van Binnenlandse Zaken verklaarde dat de regering , ter uitvoering van Resolutie nr. 27-NQ/TW van de 7e Centrale Conferentie van de 12e ambtstermijn (over de hervorming van het salarisbeleid voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel, strijdkrachten en werknemers in bedrijven), aan het Personeelscomité van de Regeringspartij verslag heeft uitgebracht aan het Centraal Uitvoerend Comité en de Nationale Assemblee over de resultaten en het stappenplan voor de hervorming van het salarisbeleid voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel, strijdkrachten en werknemers in bedrijven. Vanaf 1 juli 2023 is het basissalaris verhoogd naar 1,8 miljoen VND per maand (gelijk aan een stijging van 20,8%).

Het voordeel van de huidige hervorming van het salarisbeleid is dat er voldoende budgettaire middelen zijn toegewezen om alle zes onderdelen van het nieuwe salarisregime synchroon te implementeren, conform Resolutie nr. 27. Tegelijkertijd wordt ervoor gezorgd dat het laagste salaris in de publieke sector gelijk is aan het gemiddelde laagste salaris in het bedrijfsleven. De levens van mensen die salarissen en toelagen uit de staatsbegroting ontvangen, zijn verbeterd, waardoor de situatie van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel die hun baan bij de overheid opzeggen of overstappen naar de private sector, is beperkt.

Daarmee wordt de motivatie gecreëerd om de kwaliteit en efficiëntie van het werk, de publieke ethiek en de beroepsethiek te verbeteren. Daarmee wordt een bijdrage geleverd aan het opschonen en verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het politieke systeem.

Sinds de implementatie van Resolutie nr. 18-NQ/TW, 19-NQ/TW van de 6e Centrale Conferentie van de 12e ambtstermijn en Resolutie nr. 39-NQ/TW van het Politbureau tot nu toe, heeft het staatsbestuursapparaat op centraal niveau 17 algemene departementen en equivalente organisaties teruggebracht; 8 departementen en 145 departementen/comités onder algemene departementen en ministeries; op lokaal niveau zijn 7 departementen, 6 andere administratieve organisaties onder de provinciale Volkscomités; 2.572 organisaties op departementsniveau teruggebracht; de loonlijst van ambtenaren is met 10,01% gedaald; de loonlijst van overheidsmedewerkers die salarissen ontvangen uit de staatsbegroting is met 11,67% gedaald, wat de basis vormt voor het creëren van middelen om hervormingen van het salarisbeleid door te voeren.

Minister Pham Thi Thanh Tra wees ook op enkele moeilijkheden bij de implementatie van de hervorming van het salarisbeleid. Resolutie nr. 27 heeft besloten het salarisbeleid vanaf 2021 te hervormen. De moeilijke economische situatie in de wereld en Vietnam, met name de ernstige impact van de COVID-19-pandemie, heeft echter geleid tot moeilijkheden bij de toewijzing van staatsmiddelen voor de uitvoering van dit beleid.

Bovendien is de opbouw en voltooiing van het systeem van functies voor kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel in het politieke systeem "een fundamentele oplossing met een uitgangspunt voor de implementatie van de salarishervorming" als basis voor het opstellen van een nieuwe salaristabel, die nog in de afrondende fase is.

De effectieve implementatie van de 6e Centrale Resolutie van de 12e Sessie en de innovatie- en hervormingsprojecten in aanverwante sectoren en vakgebieden is een zeer belangrijke taak voor de synchrone hervorming van het salarisbeleid. Er zijn echter nog steeds beperkingen, zoals: de Centrale Resoluties met betrekking tot de salarishervorming zijn niet tijdig en synchroon geïnstitutionaliseerd; de richtlijnen voor de implementatie van het autonomiemechanisme voor overheidsdiensten zijn niet tijdig en synchroon; de bevordering van de socialisatie van overheidsdiensten om het aantal mensen dat salarissen uit de staatsbegroting ontvangt te verminderen, voldoet niet aan de gestelde eisen.

De implementatie van de overdracht van oud naar nieuw salaris voor leidinggevenden is ingewikkeld, omdat veel oude salarisniveaus, rangen en verschillende functienamen worden ingedeeld in een nieuw salarisniveau. Dit zorgt ervoor dat sommige mensen hoger en anderen lager worden betaald (het verschil moet gelijk blijven aan het huidige salarisniveau).

De minister van Binnenlandse Zaken heeft vijf hoofdoplossingen voorgesteld om de hervorming van het salarisbeleid op synchrone en tijdige wijze door te voeren vanaf 1 juli 2024. De eerste oplossing is om de lijst met functies voor kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel in het politieke systeem, van centraal tot gemeentelijk niveau, ter goedkeuring voor te leggen aan de bevoegde autoriteiten.

De volgende stap is om ons te richten op de implementatie van de resolutie van de 6e zitting van de 15e Nationale Assemblee over de hervorming van het loonbeleid, direct nadat deze door de Nationale Assemblee is aangenomen. Implementeer financiële oplossingen om middelen te creëren voor een duurzame hervorming van het loonbeleid; ontwikkel regelgeving voor nieuwe loonbeheermechanismen voor bouwgebieden, ter overweging en besluitvorming door de bevoegde autoriteiten.

Daarnaast moeten we de organisatiestructuur blijven stroomlijnen, het personeelsbestand terugdringen en het aantal mensen dat salarissen en toelagen uit de staatsbegroting ontvangt, terugdringen. Ook moeten we het team van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers herstructureren op basis van functies, titels en leidinggevende posities. Dit moet dienen als basis voor de implementatie van het nieuwe salarisstelsel.

Bevorder tegelijkertijd het informatie- en propagandawerk om een maatschappelijke consensus te creëren tussen sectoren, niveaus, agentschappen, organisaties en eenheden in het politieke systeem over het hervormen van het loonbeleid. Laat de situatie niet ontstaan waarin loonsverhogingen worden misbruikt om de prijzen te verhogen en zo het marktevenwicht te verstoren.

Dienovereenkomstig zal het ministerie van Binnenlandse Zaken in 2024, nadat de bevoegde autoriteit het stappenplan voor de hervorming van het salarisbeleid en de specifieke inhoud van het nieuwe salarisstelsel heeft goedgekeurd, de regering adviseren een besluit uit te vaardigen over het nieuwe salarisstelsel voor de onderwerpen die onder het gezag van de regering vallen; in overleg met het Centraal Organisatiecomité zal dit worden ingediend bij het Secretariaat om een besluit uit te vaardigen over het nieuwe salarisstelsel voor de Partij, het Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken overlegt met de Werkcommissie van de Delegatie om aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering een resolutie voor te leggen over het nieuwe salarisregime voor onderwerpen die onder het beheer van de Nationale Vergadering en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering vallen.

Bij onderzoek van de hervorming van het salarisbeleid stelden de agentschappen van de Nationale Assemblee dat de salarishervorming actief is doorgevoerd met veel synchrone oplossingen, waaronder veel beleid dat aandacht besteedt aan leraren in het basisonderwijs en kleuterscholen met salarissen en salaristoeslagen op basis van locatie of functietoewijzing, net als voor ambtenaren in het algemeen, en dat ook andere voorkeursregelingen geniet.

Naast het salaris hebben kleuterleidsters ook recht op voorkeursuitkeringen, anciënniteitsuitkeringen, aantrekkingsuitkeringen, startersuitkeringen en eenmalige uitkeringen bij overplaatsing naar een andere baan voor leerkrachten in afgelegen, geïsoleerde en achtergestelde gebieden...

De rekenkamer stelde echter ook dat de salarishervorming nog niet de vereiste vooruitgang in Resolutie 27 heeft gegarandeerd; het salaris van kleuter- en basisschoolleerkrachten is nog steeds laag in vergelijking met het algemene inkomensniveau. Het Ministerie van Onderwijs en Vorming heeft voorgesteld de voorkeurstoelage voor kleuter- en basisschoolleerkrachten met 10% en voor basisschoolleerkrachten met 5% te verhogen. De regering moet de betrokken ministeries en afdelingen ertoe aanzetten dit beleid zo snel mogelijk uit te vaardigen.

Bron