Specifiek beleid nodig voor kleuterleidsters

In 2025 zal in 20 provincies en steden een nieuw programma voor voorschoolse educatie worden getest. Het probleem van het garanderen van een team van voorschoolse leerkrachten, zowel kwantitatief als kwalitatief, vormt een probleem voor de onderwijssector in het hele land.

Veel zorgen

Lezer Le Van Thang is momenteel kleuterleidster op de kleuterschool in het dorp Lech Mong B, een satellietschool van de Thanh Kim kleuterschool (gemeente Thanh Binh, Sa Pa, provincie Lao Cai ). Meneer Thang werkt al bijna 14 jaar op deze bergschool en woont samen met vier andere familieleden in de 40 m² grote kantoorruimte van de school. Dit is de vijfde keer dat hij en zijn gezin moeten verhuizen vanwege zijn werk. Meneer Thang wil graag een klein huis bouwen bij zijn werkplek, zodat hij rustig kan werken en zijn moeder bij zich kan laten wonen en voor haar kan zorgen.

Lesuur van leerkrachten en leerlingen van kleuterschool 16 van Nam Lau (district Thuan Chau, provincie Son La ). Foto: Minh Ngoc.

Veel andere leraren in afgelegen gebieden delen dezelfde zorgen over eten en huisvesting als meneer Thang, omdat het in bergachtige gebieden, als er geen sociale huurwoningen zijn, niet gemakkelijk is om een ​​huis te huren, vooral niet voor gezinnen met veel leden. Nguyen Dac Vinh, voorzitter van de Commissie Cultuur en Onderwijs van de Nationale Assemblee, zei over dit onderwerp dat er meningen zijn die suggereren om regelgeving voor het huren van sociale huurwoningen voor leraren in te voeren volgens de bepalingen van de Huisvestingswet om de consistentie van het rechtssysteem te waarborgen. Er zijn ook meningen die suggereren om een ​​beleid in te voeren ter ondersteuning van de huur voor leraren wanneer zij in moeilijke gebieden komen werken, conform de regelgeving.

Naar aanleiding van de standpunten van afgevaardigden in de Nationale Assemblee is het wetsontwerp inzake leraren herzien. Leraren hebben nu recht op het huren van sociale huurwoningen volgens de bepalingen van de Woningwet, of krijgen gegarandeerd collectieve huisvesting wanneer zij werken in gebieden met etnische minderheden, berggebieden, grensgebieden, eilanden en gebieden met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden.

Tegelijkertijd wordt in het ontwerp een bepaling opgenomen dat in gevallen waarin geen collectieve huisvesting of sociale huisvesting kan worden geregeld, docenten worden ondersteund met huurkosten op het niveau van de huursubsidie ​​voor sociale huisvesting. Het criterium van "voldoen aan alle essentiële voorwaarden" in de regelgeving inzake collectieve huisvesting voor docenten is geschrapt.

Vanwege de aard van het werk, dat al hun tijd elke dag in beslag neemt, vinden kleuterleidsters het, ondanks het lage salaris, moeilijk om ander werk te regelen om hun inkomen te verhogen. Moeilijke levens zorgen ervoor dat veel leerkrachten zich ongemakkelijk voelen over hun werk. Statistieken van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding tonen aan dat van augustus 2023 tot april 2024 7.215 leerkrachten ontslag hebben genomen of van baan zijn veranderd. Hiervan vormen leerkrachten die ontslag hebben genomen of van baan zijn veranderd op kleuterniveau een hoog percentage, ongeveer 1.600 leerkrachten. Om leerkrachten aan te trekken en te behouden, wordt in het Ontwerpbesluit inzake de universalisering van voorschoolse educatie voor kinderen van 3 tot 5 jaar voorgesteld om kleuterleidsters extra prikkels en ondersteuning te geven. Naar verwachting zal het Ontwerpbesluit inzake de universalisering van voorschoolse educatie voor kinderen van 3 tot 5 jaar, indien officieel afgekondigd, in 2026 van kracht worden.

Nieuw beleid, nieuwe start

In 2025 zal het nieuwe programma voor voorschoolse educatie in 20 provincies en steden worden getest. De weg naar onderwijsinnovatie op dit basisniveau kent nog steeds veel moeilijkheden, waaronder een ernstig tekort aan kleuterleidsters in veel gemeenten. Er zijn vele redenen voor het tekort aan kleuterleidsters, waaronder het ongepaste beloningsbeleid voor de specifieke taak van continu werken van 7.00 tot 17.00 uur van maandag tot en met vrijdag, de hoge werkdruk bij het tot in de puntjes verzorgen en onderwijzen van kinderen, en het waarborgen van hun veiligheid...

Bij de implementatie van het nieuwe programma moeten kleuterleidsters zich niet alleen richten op het leren lezen en schrijven van kinderen, maar ook op het ontwikkelen van soft skills, creatief denken en menselijke waarden om hen klaar te stomen voor de volgende onderwijsfase met een solide basis. Experts adviseren daarom, naast het versterken van het onderwijzend personeel, te focussen op het trainen en verbeteren van de capaciteit van kleuterleidsters in het hele land door middel van diepgaande trainingen over nieuwe onderwijsmethoden die aansluiten bij de ontwikkeling van kinderen, zoals spelenderwijs leren en multisensorische benaderingen.

Met betrekking tot het voorstel om vervroegd pensioen voor kleuterleidsters mogelijk te maken, dat al vaker is genoemd, stelde de Vaste Commissie van de Commissie Cultuur en Onderwijs dat dit beleid is gebaseerd op de kenmerken van de beroepsactiviteiten van deze groep en geschikt is voor de kenmerken van kleuterleerlingen. Het wetsontwerp voor leerkrachten is herzien en aangevuld met regels die bepalen dat leerkrachten in kleuterscholen, indien gewenst, met pensioen kunnen gaan op een leeftijd die lager ligt dan de pensioenleeftijd van werknemers, onder normale omstandigheden, maar niet langer dan 5 jaar. Het percentage pensioenuitkeringen als gevolg van vervroegd pensioen wordt niet verlaagd indien zij 20 jaar of langer socialezekerheidsbijdragen hebben betaald.

Bron: https://daidoanket.vn/can-chinh-sach-dac-thu-cho-giao-vien-mam-non-10300680.html