Er is behoefte aan specifiek beleid om de effectiviteit van het model van etnische kostscholen te bevorderen

GD&TĐ - Om bij te dragen aan de verbetering van de effectiviteit van het onderwijs in berggebieden, heeft de onderwijssector in veel plaatsen de oprichting van etnische kostscholen versneld.

Het implementeren en repliceren van het model is echter nog steeds een lastig en ingewikkeld proces. De onderwijssector moet hiervoor specifieke beleidslijnen ontwikkelen en de autoriteiten op alle niveaus adviseren, zodat zij deze voor deze scholen kunnen opstellen.

Alomvattende "kwaliteits"verbetering

De Thong Thu Ethnic Boarding Secondary School (Que Phong, Nghe An ) ligt in een grensgemeente en de meeste leerlingen behoren tot de Thaise en Khmu-etnische groep. Medio mei richtte de school zich op het voorbereiden van leerlingen uit groep 9 voor het toelatingsexamen voor groep 10.

De heer Hoang Ngoc Thanh, directeur van de school, zei dat de onderwijs- en leeractiviteiten op scholen aanzienlijk zijn veranderd door de implementatie van circulaire 29/2024 van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding . Op de Thong Thu middelbare school voor etnische minderheden is het lesplan van twee lesuren per dag echter niet gewijzigd.

Met de kenmerken van een internaat voor etnische minderheden mogen leerlingen van ver weg op de school verblijven om te kunnen wonen en studeren. 's Ochtends organiseert de school reguliere lessen en 's middags biedt ze extra training en bijles aan leerlingen. Onlangs heeft de school ook een programma geïmplementeerd om ICT, Engels, levensvaardigheden en STEM-onderwijs te verbeteren.

Volgens de heer Thanh biedt de school al jaren bijlessen, examentraining en bijles aan zwakke leerlingen zonder daarvoor te betalen. Dankzij het etnische internaatmodel heeft de school een stabiel leerlingenaantal, zijn de leerlingen ijverig en zijn er vrijwel geen schooluitvallers. De kwaliteit van het onderwijs is op peil gebleven en verbeterd.

Nadat de Luong Minh basisschool (Tuong Duong, Nghe An) drie jaar lang erkend was als internaat voor etnische minderheden, zei de heer Nguyen Van Thanh, directeur, dat de algehele kwaliteit van het onderwijs duidelijk verbeterd is.

De gemeente Luong Minh wordt beschouwd als een klein Tuong Duong-district, met een groot oppervlak en veel afgelegen dorpen, waarvan sommige lijken op oases midden in het Ban Ve-waterkrachtmeer. Voorheen bedroeg het aantal internaatleerlingen meer dan 50%. Door gebrekkige faciliteiten moest de school echter vijf aparte scholen in stand houden, waardoor het moeilijk was om algemene onderwijsactiviteiten uit te voeren.

Vanaf 2022 zullen leerlingen uit groep 3, 4 en 5 terugkeren naar de hoofdverblijfplaats om het programma Algemeen Vorming 2018 te volgen. Hier zullen ze Engels, ICT en levensvaardigheden volledig leren. De school richt zich op lokale investeringsmiddelen en mobiliseert sociale middelen om faciliteiten en internaten te versterken en te renoveren. Hierdoor zijn leerlingbegeleiding en -zorg aantrekkelijker geworden. Sindsdien zijn de leerbeweging en de kwaliteit van het alomvattende onderwijs positief veranderd.

Leerlingen van de Muong Long Ethnic Boarding Secondary School, Ky Son, Nghe An. Foto: Ngoc Son

Pilotimplementatie op middelbareschoolniveau

Ky Son High School en Que Phong High School werden geselecteerd om het nieuwe model van internaat voor etnische minderheden op middelbareschoolniveau in de provincie Nghe An te testen. Voor Ky Son High School werden de faciliteiten volledig nieuw gefinancierd met volledige en moderne functies, waaronder klaslokalen, functionele ruimtes, een bibliotheek, een keuken, een slaapzaal voor leerlingen en docenten, enzovoort.

Dit is het uitgangspunt voor de school om het etnische internaatmodel te implementeren. Na drie jaar studie heeft Ky Son High School bijna 1000 leerlingen naar het internaat gehaald om te wonen voor een comfortabele studie en opleiding.

De Que Phong High School kampt met grotere problemen omdat de internaatfaciliteiten nog niet toereikend zijn. Mevrouw Tu Thi Van, directeur, gaf aan dat het internaatmodel voor etnische minderheden eerder werd ingevoerd in bergachtige districten en effectief was. Dit model is nu weer opgestart, maar de school heeft geen internaats voor leerlingen, maar hergebruikt oude internaatslokalen.

Het aantal kamers is versterkt en gerenoveerd en voldoet slechts aan de behoefte van ongeveer 100 leerlingen aan gratis huisvesting. De school geeft voorrang aan leerlingen met bijzondere moeilijkheden, die ver van de school wonen en geen woonruimte buiten de school kunnen huren; de overige 1000 leerlingen moeten buiten de school een woning huren. Dit levert problemen op voor de leerlingen en maakt het voor de school moeilijk om uitgebreide onderwijsactiviteiten te beheren, te verzorgen en te organiseren.

Mevrouw Tu Thi Van zei dat de school een rapport heeft ingediend bij het ministerie van Onderwijs en Opleiding en bij de autoriteiten op alle niveaus, en dat de provincie toestemming heeft gegeven voor de bouw van een nieuw internaat voor leerlingen met een budget van VND 25 miljard. Hopelijk krijgen leerlingen na de uitvoering en ingebruikname van het project een ruime, schone en mooie woonomgeving die goed geschikt is om te studeren en te wonen.

Wat betreft onderwijsactiviteiten implementeert de school actief de inhoud van de verbetering van IT, vreemde talen, levensvaardigheden, levenswaarden en STEM-onderwijs voor leerlingen, conform Resolutie 17/2024/NQ-HDND van de Volksraad van de provincie Nghe An. Volgens deze resolutie worden etnische kostscholen ondersteund met financiële middelen om leraren te betalen voor het geven van extra lessen; met financiële middelen om leerboeken aan te schaffen en gedeelde boekenkasten voor leerlingen te bouwen.

Om alle satellietscholen te "elimineren", mobiliseerde de Tra Nam Primary and Secondary Boarding School for Ethnic Minorities (Nam Tra My, Quang Nam) elk dorp, zodat twee ouders om de beurt naar school gingen om bij de leerlingen te blijven.

Dhr. Vo Dang Chin, directeur van de school, zei: "Om de vereiste reisafstand te garanderen, studeren leerlingen in groep 1 en 2 doorgaans aan de dorpsschool en hebben ze geen internaat. De school betaalt de kosten van eten en levensonderhoud voor de ouders volgens de staatsvoorschriften.

Door middel van monitoring hebben we echter vastgesteld dat de leerkwaliteit van leerlingen op de dorpsscholen lager is dan die van de hoofdscholen. Dit komt door verschillende redenen, zoals het feit dat leerkrachten gecombineerde klassen moeten geven en buitenschoolse vakken moeten verzorgen, en het gebrek aan faciliteiten en leermiddelen. Daarom moedigt de school ouders op de dorpsscholen aan om hun kinderen naar de hoofdschool te sturen en op de kostschool te blijven.

Aan het begin van het schooljaar, wanneer de leerlingen van groep 3 nog niet gewend zijn aan de nieuwe leer- en leefomgeving, stuurt elk gehucht vier ouders naar school om de leerkrachten te helpen met de zorg voor de kinderen. Ongeveer twee tot drie weken later, wanneer de kinderen geleidelijk wennen aan de leefroutine en een aantal basisvaardigheden voor zelfzorg hebben ontwikkeld, blijven er in elk gehucht nog maar twee mensen de hele week. Aan het einde van de week zijn de ouders verantwoordelijk om met de kinderen terug te keren naar het gehucht, zodat ze op maandag op tijd op school kunnen zijn voor de lessen van de nieuwe week.

Leerlingen van de Que Phong High School dragen traditionele nationale kostuums tijdens de elegantiewedstrijd voor leerlingen. Foto: NTCC

Zorgen voor duurzame efficiëntie

Volgens het rapport van het Ministerie van Onderwijs en Vorming van Nghe An zijn er momenteel 8 etnische internaten, 83 etnische internaten en 50 middelbare scholen met internaatleerlingen. Twee van deze scholen voeren een pilot uit met het model van etnische internaatmiddelbare scholen.

Het organiseren van een internaatmodel creëert de beste omstandigheden voor leerlingen om te studeren en vermindert de ongelijkheid in toegang tot onderwijsmogelijkheden. Uitgebreide educatieve activiteiten in een internaatomgeving verbeteren niet alleen de kwaliteit van het onderwijs, maar versterken ook de levensvaardigheden en behouden en bevorderen de nationale culturele identiteit van leerlingen. Dit vormt tevens de basis voor scholen om het onderwijs te stabiliseren, het aantal schooluitvallers te beperken en de kwaliteit van het onderwijs geleidelijk te verbeteren.

Door het model van kostscholen voor etnische minderheden te implementeren, hebben gemeenten actief gewerkt aan het samenvoegen en consolideren van schoollocaties. Dit heeft bijgedragen aan het stroomlijnen van de loonlijst, het besparen van leraren en het besparen van salarissen voor de overheid. De faciliteiten van kostscholen voor etnische minderheden en scholen met kostscholen hebben ook aandacht en belangrijke investeringen gekregen.

De implementatie en replicatie van het model van internaten voor etnische minderheden stuitte echter ook op veel moeilijkheden en problemen. Hoewel het internaatmodel met bijbehorend beleid werd geïmplementeerd, kwamen alle leerlingen van deze scholen op school samen om te studeren en te leven als internaatleerlingen. De school moest daarom manieren vinden om de leerlingen te "voeden".

De heer Nguyen Van Thanh, directeur van de Luong Minh Primary Boarding School, zei dat de school 299 van de 525 leerlingen telt. Vanwege de afstand tot hun huis moeten leerlingen in het merengebied, zoals de dorpen Ca Moong en Xop Chao, urenlang per boot naar school reizen, waardoor ze niet regelmatig heen en weer kunnen reizen. Om de veiligheid te garanderen en de last voor ouders te verlichten, laat de school de leerlingen slechts om de twee weken in het weekend naar huis gaan.

"In ruil daarvoor moeten we leerlingen op zaterdag en zondag extra ondersteuning bieden; leraren inzetten voor nachtdiensten om de leerlingen 's nachts te begeleiden en te verzorgen zonder daarvoor betaald te worden. De school kan vanwege de moeilijke gezinssituatie van de leerlingen geen geld van de ouders innen. Momenteel mobiliseren we sociale middelen om de kosten van levensonderhoud te dekken, en leraren melden zich vrijwillig aan om extra diensten te draaien", aldus de heer Nguyen Van Thanh.

Het district Ky Son heeft het grootste aantal etnische kostscholen in de provincie. Dhr. Pham Viet Phuc, hoofd van de afdeling Onderwijs en Opleiding, hoopt zich te richten op synchrone investeringen in faciliteiten, met name in kosthuizen voor leerlingen. Daarnaast wil hij het aantal ICT-docenten en docenten vreemde talen uitbreiden om de implementatie van het programma Algemeen Onderwijs 2018 te waarborgen. Wat betreft het beleid voor kostscholen, is het hoofd van de afdeling Onderwijs en Opleiding van het district Ky Son van mening dat het beleid moet worden aangepast aan de fysieke conditie en behoeften van elk onderwijsniveau.

Om de effectiviteit van het onderwijs in berggebieden te verbeteren, heeft het ministerie van Onderwijs van Nghe An de afgelopen jaren de oprichting van internaten voor etnische minderheden versneld. "In de komende tijd zullen we overheden op alle niveaus blijven adviseren om specifiek beleid en mechanismen voor deze scholen te ontwikkelen; middelen te investeren in de duurzame ontwikkeling van onderwijs in etnische minderheden en berggebieden; de financiering te verhogen om internaten voor etnische minderheden te ondersteunen bij het verbeteren van vreemdetalenvaardigheden, IT, STEM-onderwijs en digitale vaardigheden", aldus de heer Thai Van Thanh, directeur van het ministerie van Onderwijs en Opleiding van Nghe An.

Op de Tra Nam Primary and Secondary Boarding School voor etnische minderheden moet de raad van bestuur, omdat ouders bij de leerlingen wonen en eten, elk jaar geld mobiliseren uit sociale bronnen om maaltijden te betalen voor ongeveer 6-8 ouders per maand. Met in totaal 342 leerlingen heeft de school slechts 5 personeelsleden om te koken.

"Als we de personeelscoëfficiënt voor elke 40 leerlingen berekenen, kan het aantal personeelsleden op school slechts voldoen aan de behoeften van 200 leerlingen. Dit veroorzaakt overbelasting voor degenen die verantwoordelijk zijn voor gerelateerde taken; veel scholen kunnen geen cateringpersoneel vinden om in te huren. Het aantal ouders dat de kostgangers van de school ondersteunt, helpt ook bij het bereiden van eten, schoonmaken en de zorg voor de kinderen...", aldus de heer Chin.

Dhr. Chin zei ook dat als we de functies en taken van het semi-internaatmodel en het districtsinternaatmodel vergelijken, er in principe geen verschil is. Semi-internaatscholen verzorgen nog steeds internaatleerlingen van zondagmiddag tot vrijdagmiddag, waarna ze naar huis terugkeren. Er is echter een verschil in de ondersteuning voor leerkrachten, personeel en leerlingen.

De heer Chin stelde voor om het aantal personeelsleden dat maaltijden serveert aan leerlingen op internaten voor etnische minderheden niet te beperken, maar te baseren op de feitelijke situatie. Omdat het aantal leerlingen dat momenteel eet en verblijft op internaten in etnische minderheids- en berggebieden meer dan 250 bedraagt, hebben veel scholen meer dan 300 leerlingen, maar is het aantal kookpersoneel (maximaal 5 personen) overbelast.

"Op scholen met zowel basisschool- als middelbare scholieren zijn de eettijden anders. De voedselbereiding is ook anders afgestemd op hun leeftijd, en het menu moet worden aangepast. Zo zal voor basisschoolleerlingen de hoeveelheid groenten en fruit minder zijn en moet het voedselportie meer eiwitten bevatten...", gaf de heer Chin een voorbeeld.

Het ministerie van Onderwijs en Opleiding van Nghe An heeft de provinciale volksraad geadviseerd resolutie 17 uit te vaardigen ter ondersteuning van de financiering van 85 etnische kostscholen in het gebied om programma's te geven ter verbetering van IT, vreemde talen, levensvaardigheden, STEM... De sector zal de komende tijd proactief de planning van het netwerk van onderwijsinstellingen op een synchrone, onderling verbonden, gestroomlijnde en praktische manier regelen en het recht op onderwijs voor leerlingen in afgelegen gebieden garanderen.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/can-chinh-sach-dac-thu-phat-huy-hieu-qua-mo-hinh-truong-dan-toc-ban-tru-post737373.html