In haar commentaar op het ontwerp van de herziene wet op elektronische transacties (naar verwachting zal deze tijdens de 5e zitting van de Nationale Vergadering in haar 15e termijn worden behandeld en goedgekeurd), heeft de Vietnamese Kamer van Koophandel en Industrie (VCCI) voorgesteld dat de wetgevende instantie een aantal criteria zou moeten toevoegen om elektronische transacties te vergemakkelijken en een solide wettelijk kader te creëren voor de ontwikkeling van een meer geavanceerde digitale economie in Vietnam.
Een wettelijk kader voor elektronische transacties vormt een belangrijke basis voor het bevorderen van de nationale digitale transformatie.
Dit zal helpen de beperkingen en tekortkomingen van de huidige wetgeving te overkomen, de veiligheid van bedrijven en burgers bij elektronische transacties te waarborgen, de ontwikkeling van elektronische transacties te ondersteunen en een belangrijke basis te leggen voor de bevordering van het nationale digitale transformatieproces.
Het waarborgen van transparantie bij elektronische transacties.
De herziene wet op elektronische transacties wordt beschouwd als een zeer belangrijk wetsontwerp, vooral in de huidige tijd gezien de onvermijdelijke trend van elektronische transacties, die in de nabije toekomst dominant zal worden.
Volgens VCCI bepaalt artikel 25.1 van het ontwerp dat een veilige elektronische handtekening een persoonlijke handtekening kan vervangen. Het ontwerp specificeert echter geen criteria om te bepalen of een elektronische handtekening als veilig wordt beschouwd. Daarom wordt voorgesteld dat de wetgevende instantie een bepaling hierover toevoegt; met andere woorden, de bepaling in artikel 22 van de Wet op elektronische transacties van 2005 zou herzien moeten worden.
Bij een gedetailleerde analyse van deze kwestie betoogt VCCI dat artikel 28.1.d van het ontwerp bepaalt dat een van de voorwaarden voor de erkenning van buitenlandse elektronische handtekeningen is dat de gebruikers buitenlandse organisaties of individuen moeten zijn; of Vietnamese organisaties of individuen die elektronische transacties moeten verrichten met buitenlandse partners, maar van wie de elektronische handtekeningcertificaten van binnenlandse dienstverleners niet in dat land worden erkend.
Volgens VCCI is deze regelgeving echter niet geheel redelijk, omdat het voor Vietnamese organisaties en individuen moeilijk is om te weten of binnenlandse dienstverleners erkend zijn in het partnerland. Deze regelgeving zal problemen opleveren voor Vietnamese bedrijven bij de handel met buitenlandse partners.
Bovendien bepaalt artikel 28 van het ontwerp ook het gebruik en de erkenning van buitenlandse elektronische handtekeningen, op grond waarvan de staat de rechtsgeldigheid van buitenlandse elektronische handtekeningen en elektronische handtekeningcertificaten erkent wanneer aan bepaalde voorwaarden is voldaan.
Dergelijke regelgeving zou kunnen leiden tot de opvatting dat alle elektronische transacties met buitenlandse elektronische handtekeningen een "toets" op rechtsgeldigheid moeten ondergaan. Volgens de analyse van VCCI zou echter overwogen moeten worden om partijen de mogelijkheid te bieden vrijelijk overeen te komen welk type elektronische handtekening of elektronisch certificaat gebruikt mag worden, met respect voor de keuzevrijheid van de partijen.
Commerciële transacties kenmerken zich door maximaal respect voor de keuzevrijheid van bedrijven; de wet grijpt alleen in wanneer deze in strijd is met wettelijke voorschriften, gebruiken en maatschappelijke normen. Artikel 4.2 van het ontwerp behandelt dit principe ook en staat partijen specifiek toe om elektronische middelen te kiezen voor het verrichten van transacties.
Geschillenbeslechting zal gebaseerd zijn op de betrouwbaarheid van de elektronische middelen waarmee het geschillenbeslechtingsorgaan een beslissing neemt, zonder dat erkenning door een overheidsinstantie vereist is. Erkenning door een overheidsinstantie dient slechts te worden beschouwd als een wettelijke waarborg (vrijwel nooit onderworpen aan toetsing) en mag niet worden gezien als een voorwaarde voor rechtsgeldigheid.
Daarom stelt VCCI voor dat het opstellende bureau een bepaling toevoegt die partijen in commerciële activiteiten in staat stelt om vrijelijk overeen te komen over het gebruik van buitenlandse elektronische handtekeningen of buitenlandse elektronische handtekeningcertificaten, om te voorkomen dat de kosten voor de partijen stijgen en er belemmeringen ontstaan voor grensoverschrijdende transacties.
Bevordering van de nationale digitale transformatie
Daarnaast heeft VCCI commentaar geleverd op de regelgeving in artikel 14 van het ontwerp betreffende de voorwaarden voor rechtsgeldigheid van de omzetting van papieren documenten naar digitale berichten. VCCI is van mening dat het vaststellen van normen voor de omzetting tussen de twee vormen, "papier" en "elektronisch", een basis vormt voor partijen om de waarde van de omzetting te overwegen en erop te vertrouwen. Het is echter van belang op te merken dat de keuze van technologie en de implementatiemethode zo open mogelijk moet zijn.
Consumenten geven er steeds vaker de voorkeur aan om producten te kiezen en te kopen via e-commerceplatforms.
Volgens VCCI moet het ontwerp enerzijds nog steeds een aantal "standaard" methoden bevatten die zeer veilig zijn en rechtsgeldig zonder verdere toetsing. Dit zijn standaardvoorwaarden waaraan partijen kunnen voldoen om potentiële juridische risico's te beperken, met name in gevallen waarin de partijen elkaar nog niet vertrouwen, zoals bij de eerste transactie. Uiteraard zullen de partijen bereid zijn om voor deze transactie extra kosten te betalen,...
Voor papieren documenten staat de wet partijen toe verschillende methoden te gebruiken om ervoor te zorgen dat kopieën identiek zijn aan het origineel. Artikel 3 van decreet 23/2015/ND-CP bepaalt dat een kopie rechtsgeldig is wanneer deze is afgegeven vanuit het originele register of wanneer deze is gecertificeerd op basis van het originele document. Dit betekent dat kopieën die op deze manier zijn gemaakt, impliciet als rechtsgeldig worden beschouwd (zonder verdere verificatie).
Daarom stelt VCCI voor dat het opstellende bureau een regeling toevoegt betreffende de ontvangst van gegevensberichten die zijn omgezet vanuit papieren documenten van overheidsinstanties, in de richting van het accepteren van gegevensberichten die voldoen aan de eisen van artikel 14.1 van het ontwerp of gegevensberichten die zijn omgezet vanuit papieren documenten (bijvoorbeeld gescande kopieën, fotokopieën) en het indienen van het origineel ter verificatie.
Naast de bovengenoemde kwesties verzocht VCCI in haar commentaar het opstellende bureau ook om rekening te houden met een aantal regelgevingen met betrekking tot de volgende onderwerpen: voorwaarden voor het verlenen van betrouwbare diensten; open data; digitale platforms; intermediaire digitale platforms; verantwoordelijkheden van gegevensverwerkers, enz.
Bronlink
Reactie (0)