De inrichting van de bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau nauwgezet en specifiek sturen

Kinhtedothi-"Bij het implementeren van het beleid en de resoluties van het Centraal Comité en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering over de inrichting van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, hebben de leiders van de stad Hanoi nauwgezet en specifiek instructies gegeven, in overeenstemming met de geest van het Centraal Comité en de realiteit van de stad", bevestigde de directeur van het Departement van Binnenlandse Zaken van Hanoi.

Deze ochtend, 21 december, besprak de directeur van het departement Binnenlandse Zaken van Hanoi, Tran Dinh Canh, tijdens de nationale online conferentie waarin de werkzaamheden in 2024 werden samengevat en de taken in 2025 van de sector Binnenlandse Zaken werden uitgerold, de uitstekende resultaten van het departement Binnenlandse Zaken van Hanoi bij het organiseren van de uitvoering van de taken in 2024. Hij gaf daarbij ook belangrijke informatie over de uitvoering van de inrichting van administratieve eenheden (ADU's) op gemeentelijk niveau.

5 uitstekende resultaten

Volgens de heer Tran Dinh Canh heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken van Hanoi in 2024, onder de nauwe en specifieke leiding van het ministerie en de leiders van de stad, veel belangrijke taken uitgevoerd en fundamentele resultaten behaald.

Ten eerste heeft de sector in het afgelopen jaar 2.866 projecten voor werkgelegenheid (VTVL) voor overheidsinstanties en -eenheden van stad tot gemeente beoordeeld en goedgekeurd. Ook heeft de sector in zeer korte tijd commentaar geleverd op VTVL-projecten van autonome openbare diensteenheden (SPU's) onder leiding van het ministerie en de regering .

Het nieuwe en opvallende punt bij de goedkeuring van VTVL is het duidelijk definiëren van het competentiekader, het professionele opleidingsniveau, de verhouding tussen ambtenaren en de professionele titel in elk agentschap en elke eenheid.

Ten tweede heeft de sector overleg gepleegd en de inhoud van de Kapitaalwet voorgesteld. Nadat de wet was afgekondigd, heeft zij overleg gepleegd met de Stadsraad van het Volk en deze ingediend bij de Raad, die 8 resoluties heeft uitgevaardigd om de Kapitaalwet op het gebied van Binnenlandse Zaken ten uitvoer te leggen.

Daaronder vallen een aantal belangrijke resoluties over de organisatie, personeelsbezetting en het beleid voor ambtenaren: Resolutie over procedures voor het oprichten van publieke niet-commerciële eenheden en staatsagentschappen onder het Volkscomité op districtsniveau; Resolutie over decentralisatie en machtiging van hoofden van publieke niet-commerciële eenheden om te beslissen over een aantal specifieke taken en voorzitters van het Volkscomité op gemeentelijk niveau om ambtenaren te machtigen om een ​​aantal administratieve procedures af te handelen; Resolutie over het overplaatsen van kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau naar ambtenaren op districtsniveau of hoger; Resolutie over het toestaan ​​dat hoofden van afdelingen en voorzitters van het Volkscomité op districtsniveau contracten ondertekenen voor mensen om te werken in professionele velden bij staatsadministratieve agentschappen; Resolutie over extra inkomsten voor ambtenaren en overheidspersoneel (CBCCVC) in het politieke systeem van de stad, waarbij alle reguliere uitgaven door de staat worden gegarandeerd; Resolutie op het gebied van emulatie en beloningen.

"Dit zijn de opmerkelijke, unieke en superieure kenmerken van het ambtenarenstelsel dat de stad implementeert volgens de hoofdstadwet", bevestigde de heer Tran Dinh Canh.

Tran Dinh Canh, directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken in Hanoi, sprak op de "Nationale onlineconferentie waarin het werk in 2024 werd samengevat en de taken in 2025 van de sector Binnenlandse Zaken werden uitgezet".

Ten derde heeft de sector een plan herzien en ontwikkeld om in 2025 personeelsquota's toe te wijzen aan overheidsinstanties en -eenheden. Hiermee wordt gezorgd voor objectieve, eerlijke doelen en overeenstemming met functies en taken. Dit dient als basis voor de implementatie van de Kapitaalwet op het gebied van personeelsbeheer.

Volgens de directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken zijn er met name historische tekortkomingen, kent de personeelsbezetting van agentschappen en eenheden binnen het politieke systeem van het regeringsblok nog steeds veel tekortkomingen en zijn er grote verschillen tussen agentschappen en eenheden.

Het ministerie heeft moeilijke, ingewikkelde, gevoelige en impactvolle taken geïdentificeerd en heeft advies gegeven over onderzoek en ontwikkeling van specifieke principes en criteria... per blok, veld en decentralisatie... Tegelijkertijd heeft het samengewerkt met ministeries, afdelingen en volkscomités van districten en steden om plannen te ontwikkelen; advies gegeven over het organiseren van conferenties voor ambtenaren om meningen te verzamelen; en plannen ingediend bij bevoegde autoriteiten met ambitieuze doelen.

De personeelsbezetting van het stadsbestuur voor 2025 is toegewezen volgens het voorstel van het ministerie van Binnenlandse Zaken. Hierbij is rekening gehouden met de functies, taken, werklast, directe vereisten en de komende organisatorische inrichting, met een hoge mate van consensus en steun.

Ten vierde is een hoogtepunt voor de sector Binnenlandse Zaken in 2024 dat het goed zal presteren op het gebied van het werven, opleiden en ontwikkelen van kaders en het bepalen van beleid voor deze kaders.

Wat betreft werving, vertelde de heer Tran Dinh Canh dat de sector de vorm en methode voor het organiseren van de werving van ambtenaren en overheidspersoneel heeft geïnnoveerd. Dat wil zeggen dat ronde 1 strikt en serieus wordt georganiseerd en dat het slagingspercentage voor ronde 2 erg laag is (slechts 27-35%). Ronde 2 is een direct interview (de leider van de eenheid die rekruteert, zal een interview houden om de juiste persoon te kunnen aannemen).

Op het gebied van opleidingen heeft de sector een sterke innovatie doorgevoerd in decentralisatie van de organisatie (Organisatiecomité, Ministerie van Binnenlandse Zaken, departementen, takken, sectoren en districten, steden); opleidingsinhoud (de stad stelt aparte programma's samen volgens sectoren, vakgebieden en vakken); organisatievormen (binnenlands, buitenlands, volgens programma's, hetzelfde vakgebied en dezelfde vakken binnen een jaar afronden).

In 2024 organiseerde het ministerie van Binnenlandse Zaken 4 binnenlandse programma's met 16 klassen; 2 buitenlandse programma's met 9 klassen voor afdelingshoofden van departementen, afdelingen, sectoren en volkscomités van districten, dorpen en steden in de stad.

Tegelijkertijd is de stad geïnteresseerd in het oplossen van beleid voor kaderleden, met het oog op het bevorderen van 22.400 leraren van groep 3 naar groep 2.

Ten vijfde heeft de sector de taken van het vaste agentschap van het Stuurcomité voor Administratieve Hervorming (CCHC) van de stad goed uitgevoerd. Deze moet adviseren over de uitgifte van een reeks criteria voor het beoordelen van de PAR-index van publieke dienstverleningseenheden (gezamenlijke beheerseenheden in het gebied). De sector heeft de reeks criteria voor het beoordelen van de PAR-index van departementen, takken en sectoren (volkscomités van districten en steden) afgerond. De sector is betrokken bij de PAR om de discipline en de discipline in de publieke dienstverlening te versterken en de digitale transformatie goed te implementeren. Er zijn veel grote veranderingen doorgevoerd om de kwaliteit van de afhandeling van administratieve procedures door ambtenaren in het politieke systeem van de stad te verbeteren.

Het inrichten van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau: in de geest van de centrale overheid, in de praktijk van de stad

Ook tijdens de conferentie werd gediscussieerd over de inhoudelijke verbetering van de organisatie en werking van het politieke systeem op gemeentelijk niveau na de herindeling van de bestuurlijke eenheden in Hanoi. De directeur van het Departement van Binnenlandse Zaken van Hanoi meldde dat de Permanente Commissie van de Nationale Vergadering toestemming heeft gegeven voor de herindeling van 109 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau. 53 eenheden worden hierdoor teruggebracht, wat gevolgen heeft voor 2653 ambtenaren en deeltijdwerkers op gemeentelijk niveau. Na de herindeling zijn er 93 hoofdkantoren, 831 mensen en andere problemen die moeten worden opgelost.

Afgevaardigden die de conferentie bijwonen op het punt van de brug van Hanoi

Bij de implementatie van het beleid en de resoluties van het Centraal Comité en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering hebben de stadsbestuurders nauwgezet en specifiek leiding gegeven, in overeenstemming met de geest van het Centraal Comité en de realiteit van de stad. Na de resolutie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering organiseerde de stad een conferentie om de organisatie en werking van nieuwe bestuurlijke eenheden te perfectioneren en specifieke instructies te geven.

Tot nu toe zijn er 56 nieuwe bestuurlijke eenheden opgericht door de partijcomités, volkscomités, vaderlandsfronten en sociaal-politieke organisaties uit 20 districten. De lanceringsceremonie vindt volgende week plaats.

De volksraden van de districten en steden hebben bovendien opdracht gegeven om begin 2025 nieuwe vergaderingen van de gemeenschappelijke volksraden te beleggen om de leiderschapsposities van de volksraad en het volkscomité op gemeentelijk niveau te completeren. Het nieuwe apparaat zal onmiddellijk functioneren, zonder onderbrekingen die de uitvoering van politieke taken en het dagelijks leven van de bevolking beïnvloeden.

Met betrekking tot de vestiging van het hoofdkwartier, de ontslagen ambtenaren en wijzigingen in documenten met betrekking tot grenzen, zei de heer Tran Dinh Canh dat de stad de relevante afdelingen heeft opgedragen specifieke richtlijnen en ondersteunende documenten uit te vaardigen. Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft nauw samengewerkt met de volkscomités van districten, steden en gemeenten om beleid te regelen, aan te stellen en te bepalen voor 831 ontslagen kaderleden.

Hierbij worden de gekwalificeerde kaderleden geselecteerd en voldaan aan de criteria voor de benoeming van ambtenaren, wordt werk toegewezen aan departementen, kantoren en districtseenheden, wordt er rotatie geregeld voor eenheden met tekorten, worden er beleidsmaatregelen en regelingen getroffen voor gekwalificeerde mensen, worden er criteria nageleefd en worden de wensen vervuld. De rest zal geleidelijk worden geregeld.

"De stad zal in principe in 2025 een oplossing vinden voor het overtollige personeel; na de verkiezing van afgevaardigden voor de Volksraad voor de periode 2026-2031 moeten er nog 66 mensen worden gerekruteerd", aldus de directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken van Hanoi.

Volgens de leider van het ministerie van Binnenlandse Zaken van Hanoi werd het aantal bestuurlijke eenheden weliswaar sterk beïnvloed, maar de werkzaamheden voor het organiseren van bestuurlijke eenheden van de stad Hanoi kenden een zeer hoge mate van consensus en instemming van kaders, partijleden en bevolking, met een gerichte leiding en wetenschappelijke, democratische en synchrone werkwijze. Tijdens het implementatieproces zijn er geen klachten geweest.

Dat zijn belangrijke ervaringen en lessen om de inrichting van de bestuurlijke eenheden van de stad in de volgende fase effectiever te maken, en om de inrichting van het apparaat van agentschappen in het politieke systeem van de stad in de komende tijd uit te voeren overeenkomstig de inhoud van Resolutie 18 van het Centraal Comité, waarmee de hoogste doelen, vereisten en efficiëntie worden bereikt in de geest van de leiding van het Politbureau, het Secretariaat en de Secretaris-Generaal.

"In nauwe aansluiting bij de richtlijnen en suggesties van het Stuurcomité voor de implementatie van Resolutie 18 van de regering over de reorganisatie van gespecialiseerde agentschappen onder de Volkscomités op provinciaal en districtsniveau, heeft het Departement van Binnenlandse Zaken van Hanoi zich gericht op overleg met het Personeelscomité en het Stuurcomité van de stad om deze effectief uit te voeren. Tijdens het implementatieproces hoopt de stad dat de leiders van het Ministerie van Binnenlandse Zaken aandacht zullen besteden aan en steun zullen verlenen aan de voorgestelde plannen van Hanoi, zodat de reorganisatie effectief en praktisch zal zijn en nauw aansluit bij de praktische omstandigheden in de hoofdstad", benadrukte de directeur van het Departement van Binnenlandse Zaken.  

Bron: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-chi-dao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-sat-sao-cu-the.html