Nog niet zo lang geleden betoogde universitair hoofddocent dr. Do Phu Tran Tinh, directeur van het Instituut voor Beleidsontwikkeling van de Nationale Universiteit van Vietnam in Ho Chi Minhstad, tijdens een seminar over de modernisering en verbetering van het hoger onderwijs , dat het feit dat een universiteit met 40.000 of 4.000 studenten slechts maximaal drie vicerectoren heeft, een tekortkoming is van het bestuur.

Volgens de heer Tinh bevestigen de richtlijnen, het beleid en de wet van de Partij weliswaar dat universitaire autonomie een wettelijk recht is, gekoppeld aan verantwoordingsplicht, maar in werkelijkheid zijn de eenheden nog steeds gebonden aan veel algemene regels, wat leidt tot problemen bij het organiseren en uitvoeren van hun taken.

Zo mag een universiteit volgens de regelgeving, naast een maximum van 3 vicerectoren, alleen afdelingen en kantoren oprichten als ze minimaal 2 werkgebieden en minimaal 7 medewerkers heeft. Aangesloten universiteiten van de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad hebben een grote opleidingsschaal, hebben meer vicerectoren nodig om de werklast te verdelen en op zich te nemen, wat bijdraagt ​​aan de verbetering van de efficiëntie van de administratie en bedrijfsvoering, maar worden door deze regelgeving beperkt.

Veel andere openbare universiteiten hebben ook een zeer grote opleidingsschaal, met tienduizenden studenten, honderden docenten, aangesloten eenheden en opleidingsprogramma's. Voorbeelden hiervan zijn de Ho Chi Minh City University of Industry and Trade, de Ho Chi Minh City University of Technical Education, de Ho Chi Minh City University of Industry, de Ho Chi Minh City University of Technology, de Ho Chi Minh City University of Social Sciences and Humanities, de Ho Chi Minh City University of Medicine and Pharmacy, de University of Finance - Marketing... De beperking van het aantal vicepresidenten legt een grote druk op het bestuursapparaat van veel scholen bij het toewijzen, uitvoeren en begeleiden van functies. Sommige scholen hebben vanwege personeelsproblemen nog niet genoeg 3 vicepresidenten aangesteld.

Vice Principal.jpg
De Ho Chi Minh City University of Industry heeft zojuist twee vicerectoren herbenoemd. Foto: IUH

Scholen moeten autonomie krijgen bij het benoemen van adjunct-directeuren.

Aan de Universiteit voor Industrie en Handel in Ho Chi Minhstad zei universitair hoofddocent Dr. Nguyen Xuan Hoan, de rector van de universiteit, dat de universiteit tot nu toe slechts twee vicerectoren heeft benoemd. Er is nog één vacature, maar die zal naar verwachting in de nabije toekomst worden ingevuld.

De heer Hoan analyseerde dat de school, met een grote studentenpopulatie, een groeiend opleidingssysteem en steeds complexere managementvereisten, vier adjunct-directeuren nodig heeft om de werkdruk te verwerken, de kwaliteit van de administratie te waarborgen en aan de ontwikkelingseisen te voldoen. De school heeft verzocht om de toevoeging van nog een adjunct-directeur.

Volgens de heer Hoan is het, nu universiteiten een periode van volledige autonomie zijn ingegaan, met name op het gebied van organisatiestructuur en personeel, noodzakelijk om scholen zelf het aantal vicerectoren te laten bepalen. "Scholen verschillen in grootte, opleidingsgebieden en bedrijfsmodellen. Daarom zal het lastig zijn om een ​​vast aantal vicerectoren vast te stellen volgens algemene regels. Scholen moeten hun eigen personeelsbestand kunnen bepalen op basis van de werkelijke operationele behoeften", aldus de heer Hoan.

Een universiteitsbestuurder is van mening dat het delegeren van personele autonomie hiërarchisch moet worden aangepakt, gebaseerd op de mate van financiële autonomie van elke instelling voor hoger onderwijs. Voor financieel autonome faculteiten van groep 2 en hoger onderwijs, eenheden die in staat zijn hun eigen reguliere uitgaven te dekken, is het noodzakelijk dat de faculteit proactief het aantal vicerectoren en leidinggevenden bepaalt.

Volgens hem kan de school pas effectief en flexibel functioneren als het apparaat is afgestemd op de studentenaantallen, het aantal opleidingshoofden, de verbanden en de daadwerkelijke werkdruk, en kan ze niet alleen direct verantwoordelijk zijn voor de resultaten van haar activiteiten, maar ook effectief en flexibel functioneren. Voor financieel autonome scholen in groep 3 en 4 – die nog steeds afhankelijk zijn van de staatsbegroting voor salarisbetalingen, toelagen en sommige overheidsregelingen – is het daarentegen noodzakelijk om het aantal leidinggevenden te blijven controleren en nauwlettend te volgen. Dit om een ​​effectief gebruik van de overheidsbegroting te waarborgen en omslachtige apparatuur of onnodige kosten te vermijden, terwijl het betalingsgedeelte nog steeds door de begroting wordt gesubsidieerd.

"Autonomie is niet alleen een recht, maar ook een verantwoordelijkheid. In instellingen met voldoende financiële draagkracht is het delegeren van het recht om te beslissen over het aantal adjunct-directeuren redelijk, wat de geest van autonomie en eigen verantwoordelijkheid weerspiegelt. Maar in eenheden die nog niet autonoom zijn, is het beheersen van personeelsbronnen niet alleen een kwestie van organisatiestructuur, maar ook een vereiste van budgetdiscipline en financiële verantwoordelijkheid", aldus hij.

Bron: https://vietnamnet.vn/dai-hoc-4-000-hay-40-000-sinh-vien-deu-chi-toi-da-3-pho-hieu-truong-co-bat-cap-2470906.html