De organisatie van congressen in de nieuw gefuseerde gemeenten is met name niet louter een administratieve aangelegenheid, maar heeft ook een strategische betekenis in het proces van hervorming van het organisatiemodel en de leiderschapsmethoden van de Partij, in lijn met de nieuwe ontwikkelingsvisie, waarbij de voordelen van drie ecologische regio's – hooglanden, middenlanden en kustgebieden – worden geïntegreerd.
De transitie gaat niet alleen over organisatie, maar ook over de mentaliteit van het leiderschap.
Tijdens een bijeenkomst met de leiders van het partijcomité van de provincie Lam Dong benadrukte secretaris-generaal To Lam : "Dit partijcongres op alle niveaus is niet alleen een organisatorische transitie, maar ook een overdracht van leiderschapsdenken, bestuursmodellen en werkwijzen die geschikt zijn voor een nieuwe, grotere, complexere en meer kansrijke bestuurlijke entiteit."
Het organiseren van de partijcongressen op gemeentelijk niveau voor de periode 2025-2030 na de fusie wordt daarom beschouwd als een cruciale politieke taak voor de partijcomités van alle 124 gemeenten, wijken en speciale zones in de provincie. Dit is een essentiële stap die de basis legt voor de duurzame ontwikkeling van de nieuwe bestuurlijke eenheden. De congresdocumenten, het personeel van de partijcomités, de organisatiestructuur en de werkwijze van het politieke systeem op lokaal niveau moeten wetenschappelijk, creatief en in overeenstemming met de nieuwe eisen worden vormgegeven.
Om problemen snel aan te pakken en lokale overheden te ondersteunen bij de voorbereiding op de congressen, heeft het Permanent Comité van het Provinciale Partijcomité van Lam Dong werkgroepen en delegaties ingesteld onder leiding van leiders van het Provinciale Partijcomité, de Provinciale Volksraad en het Provinciale Volkscomité. Deze werkgroepen en delegaties hebben de nieuw gefuseerde gemeenten rechtstreeks geïnspecteerd en met hen samengewerkt. Op basis hiervan zijn veel relevante suggesties en aanbevelingen gedaan, met name met betrekking tot het opstellen van documenten, personeelsregelingen en ontwikkelingsrichtingen, om zo een zo grondig mogelijke voorbereiding op succesvolle congressen op gemeentelijk niveau te garanderen.
De reorganisatie van de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau betreft niet alleen het aanpassen van grenzen en het reorganiseren van het administratieve apparaat, maar biedt ook de mogelijkheid om potentieel en voordelen te maximaliseren, regionale banden te versterken en middelen voor ontwikkeling te vergroten. Daarom heeft het Provinciaal Partijcomité ook bepaald dat het politieke rapport moet worden verheven tot districtsniveau, met een langetermijnvisie en een duidelijke strategie, en niet slechts een mechanische opsomming van de oude eenheden.
Op basis van Richtlijn nr. 45-CT/TW van 14 april 2025 van het Politbureau moet de organisatie van partijcongressen op gemeentelijk niveau voor de periode 2025-2030 nauw verbonden zijn met de algemene ontwikkelingsrichting van het gehele politieke systeem. De congresdocumenten moeten beknopt, gemakkelijk te begrijpen, gemakkelijk te onthouden, gemakkelijk uit te voeren en gemakkelijk te controleren zijn. Tegelijkertijd moeten ze de belangrijkste richtingen en taken, haalbare oplossingen en ruimte voor discussie en bijdragen aan de ontwerpdocumenten van het 14e Nationale Partijcongres en de documenten van het direct hogere congresniveau aanduiden.
In het bijzonder moet dit personeelswerk nauwgezet worden voorbereid, waarbij de naleving van principes, objectiviteit, onpartijdigheid en wetenschappelijke nauwkeurigheid gewaarborgd moet zijn. Zoals de secretaris-generaal opdroeg: "We moeten zorgen voor een harmonieuze combinatie van continuïteit en innovatie, en absoluut voorkomen dat er provincialisme, regionalisme of groepsbelangen ontstaan. Kwaliteiten, competentie, prestige en het vermogen om taken uit te voeren binnen het tweeledige bestuursmodel zijn de belangrijkste criteria."
Richtlijn nr. 45 vereist tevens dat de personeelsstructuur van partijcomités nauw verbonden is met het leidinggevend personeel van gekozen en bestuurlijke organen op hetzelfde niveau, om stabiliteit, continuïteit en een soepele werking direct na de fusie te waarborgen. Daarnaast dient aandacht te worden besteed aan het identificeren en selecteren van kaders met wetenschappelijke en technologische expertise die goed zijn toegerust met digitale transformatie en internationale integratie.
Voor de partijcomités van de gefuseerde gemeenten zal het congres zich richten op twee hoofdpunten: een samenvatting van de uitvoering van de resolutie voor de periode 2020-2025, gebaseerd op de situatie van de gemeenten vóór de fusie; en het bepalen van de koers en taken voor de nieuwe periode 2025-2030, waarbij tevens adviezen worden gegeven op conceptdocumenten van hogere niveaus. Het partijcomité zal rechtstreeks worden benoemd door het Permanent Comité van het partijcomité op hoger niveau om de stabiliteit tijdens de overgangsperiode te waarborgen.
Voor gemeenten die niet zijn gefuseerd, zal, indien er al een congres heeft plaatsgevonden, een vergadering van het uitvoerend comité worden gehouden om de documenten van het congres op hoger niveau te bespreken. Het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité zal, conform de geldende regels en structuur, de herziening en consolidatie van het personeel voor de nieuwe zittingsperiode van het Partijcomité en de samenstelling van de afgevaardigden naar het congres op hoger niveau coördineren.
Geïntegreerde ontwikkelingsruimte: van de hooglanden tot de kust
Een opvallend punt in de richtlijn van secretaris-generaal To Lam is de eis dat lokale overheden niet mechanisch de oude ontwikkelingsrichtingen van de drie provincies moeten combineren, maar juist een volledig nieuwe ontwikkelingsrichting moeten uitstippelen, waarbij diverse ontwikkelingsgebieden worden geïntegreerd: van het Lam Dong-plateau en het Dak Nong-middenland tot het kustgebied van Binh Thuan.
De congresdocumenten moeten een sterke ambitie voor ontwikkeling weerspiegelen, met duidelijke doelstellingen voor 2030 en een visie voor 2045, en tegelijkertijd knelpunten identificeren die moeten worden aangepakt, nieuw potentieel ontsluiten en infrastructuur, menselijke hulpbronnen, natuurlijke hulpbronnen en technologie met elkaar verbinden om een evenwichtige en duurzame ontwikkelingsomgeving te creëren.
Een van de belangrijkste taken in de huidige periode is het opleiden en ontwikkelen van een team van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers om te voldoen aan de eisen van het tweeledige regeringsmodel. Het verbeteren van de bestuurscapaciteit en het vermogen tot coördinatie tussen de Partij, de regering, het Vaderlandsfront en andere maatschappelijke organisaties moet vanaf de plannings- en opleidingsfase tot aan benoemingen en rotaties de nadruk krijgen.
Ambtenaren op gemeentelijk niveau moeten werkelijk "zowel politiek onderlegd als professioneel competent" zijn, in staat zijn zich aan te passen aan nieuwe realiteiten en digitale technologie, beleid op lokaal niveau kunnen formuleren en effectief de rol van "verlengstuk" van de Partij kunnen vervullen op alle gebieden van het sociaal-economische leven.
De partijcongressen op gemeentelijk niveau na de fusies in Lam Dong zijn niet zomaar een reguliere politieke gebeurtenis, maar een cruciaal keerpunt dat een sterke transformatie van het partij- en overheidsapparaat markeert in de context van diepe integratie en de vraag naar alomvattende hervormingen.
Met een proactieve, daadkrachtige, creatieve en gecoördineerde leiding en begeleiding van centraal tot lokaal niveau, en met een zorgvuldige voorbereiding van documenten en personeel, hebben we er alle vertrouwen in dat de partijcongressen op gemeentelijk niveau in Lam Dong succesvol zullen verlopen. Dit legt een solide basis voor snelle en duurzame ontwikkeling in de nieuwe periode en draagt bij aan de succesvolle landelijke implementatie van de resolutie van het 14e Nationale Partijcongres.
Bron: https://baolamdong.vn/dai-hoi-dang-bo-cap-xa-can-tam-nhin-phu-hop-voi-khong-gian-phat-trien-moi-382191.html
Reactie (0)