Milieueffectbeoordeling bij projectuitvoering

Het project voor de modernisering van de route Town - Sinh Phinh - Ta Phin in het district Tua Chua is goedgekeurd voor een Milieueffectrapportage (MER) in Besluit nr. 1056/QD-UBND van 5 juli 2023 van het Provinciaal Volkscomité. ***Op de foto: Aannemer voert het project uit.***

Mevrouw Dang Thi Hong Loan, hoofd van de afdeling Milieubeheer en Klimaatverandering (afdeling Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu), zei: "Een milieueffectrapportage (MER) is een van de belangrijke procedures die bedrijven moeten uitvoeren voordat ze een project implementeren om de negatieve effecten van projectontwikkeling op het milieu te identificeren, voorspellen, evalueren en minimaliseren. Als er geen MER wordt uitgevoerd, kunnen milieuproblemen niet worden voorzien en zijn de milieurisico's soms groter dan de economische efficiëntie van het project. Het MER is een belangrijk juridisch en technisch instrument om de milieueffecten van projecten te beoordelen en te voorspellen; het vormt de basis voor bedrijven om duidelijker inzicht te krijgen in de huidige status van de milieukwaliteit. Als de voorbereiding en beoordeling van MER-rapporten van projecten goed worden uitgevoerd, zal dit bedrijven helpen effectieve milieubeschermingsmaatregelen te nemen. Tegelijkertijd helpt het beheersinstanties om de implementatie van milieubeschermingsvoorschriften gemakkelijker te controleren. Van 2022 tot heden heeft het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu 20 besluiten ter goedkeuring voorgelegd aan het Provinciaal Volkscomité ter goedkeuring van MER-rapporten.

Volgens clausule 4, artikel 29 van de Wet Milieubescherming 2020 is de voorlopige milieueffectbeoordeling geen administratieve procedure die afzonderlijk wordt beoordeeld, maar wordt deze door de bevoegde overheidsinstantie tegelijk met het dossier waarin om een besluit of goedkeuring van het investeringsbeleid wordt verzocht, beoordeeld. Dit maakt deel uit van de inhoud van het rapport van de voorlopige haalbaarheidsstudie over de bouwinvestering, het rapport waarin het investeringsbeleid wordt voorgesteld en het dossier waarin om goedkeuring van het investeringsbeleid wordt verzocht. Deze rapporten en dossiers worden beoordeeld volgens de wettelijk voorgeschreven procedures. Besluit nr. 40/2019/ND-CP van 13 mei 2019 van de regering beschrijft en begeleidt ook de uitvoering van de wet op de milieubescherming. De lijst met onderwerpen die vereist zijn om een strategische milieubeoordeling uit te voeren, omvat strategische en planningsonderwerpen, zoals: strategieën voor sectorontwikkeling op nationaal en regionaal niveau die een grote impact hebben op het milieu (waaronder elektriciteit; olie- en gaswinning, petrochemische raffinage; papier; chemische industrie, meststoffen, pesticiden; rubber; textiel; cement; staal; exploratie, exploitatie en verwerking van mineralen); nationaal masterplan; nationaal bestemmingsplan; regionale planning; provinciale planning... Daarnaast bepaalt besluit nr. 40 ook de lijst van projecten die EIA-rapporten moeten opstellen of projecten, productie-, bedrijfs- en dienstverleningsplannen die milieubeschermingsplannen moeten registreren.

Sinds begin dit jaar hebben de gespecialiseerde instanties van het Department of Natural Resources and Environment vergaderingen van de beoordelingsraad gehouden voor zes milieueffectrapportages, vijf rapporten waarin de afgifte van milieuvergunningen werd voorgesteld, en milieuvergunningen afgegeven voor zes projecten en installaties. Daarnaast is de inspectie en het toezicht op installaties die voldoen aan de milieuwetgeving versterkt. Gespecialiseerde instanties hebben nauw samengewerkt bij het uitvoeren van inspectie- en onderzoekswerkzaamheden om milieuovertredingen snel op te sporen, aan te pakken of aan te bevelen deze volgens de regelgeving af te handelen.

Dankzij het consistente beleid van economische ontwikkeling in combinatie met milieubescherming is de milieubeoordeling en het vergunningverleningswerk de laatste tijd verbeterd, met name wat betreft de beoordeling van milieueffectrapporten. De milieueffectrapportagecommissie voor elk investeringsproject heeft elk milieueffectrapport beoordeeld, geëvalueerd, onderzocht, vastgesteld en er specifieke adviezen over gegeven voordat het project werd goedgekeurd. Wanneer tijdens het beoordelingsproces blijkt dat de projecten niet effectief zijn, met name die in de groep met ernstige vervuilingsrisico's, weigert de provincie resoluut.

"Momenteel is de wet op milieubescherming zeer streng. Als een bedrijf de milieueffectrapportageprocedure niet heeft voltooid en toch met de bouw van een project begint, wordt het zwaar gestraft. Tijdens het bouwproces moet de investeerder de milieu-indicatoren monitoren op basis van het goedgekeurde milieueffectrapport", aldus mevrouw Dang Thi Hong Loan.

Bron