Het bevorderen van digitale transformatie in burgerontvangstactiviteiten

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Khac Dinh leidde de bijeenkomst. Foto: Pham Thang

Op de ochtend van 11 november luisterde de Nationale Vergadering, onder leiding van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh, naar de presentatie en het rapport over het onderzoek naar het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de ontvangst van burgers, de Wet op klachten en de Wet op aangiften.

Aanvulling regelgeving online burgerontvangst

Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de burgeropvang, de Wet op de klachten en de Wet op de aangiften werd gepresenteerd door de regeringsinspecteur- generaal Doan Hong Phong.

Dienovereenkomstig ontbreken in het wetsontwerp 1/36 artikelen van de Wet op de burgeropvang, 1/70 artikelen van de Wet op de klachten en ontbreken enkele punten en clausules van 4/36 artikelen van de Wet op de burgeropvang, 1/70 artikelen van de Wet op de klachten en 1/67 artikelen van de Wet op de aangifte.

Regeringsinspecteur-generaal Doan Hong Phong. Foto: Quang Khanh

Voeg 1 artikel toe aan de Wet op burgeropvang, 1 artikel aan de Wet op klachten; voeg de inhoud toe van 3/36 artikelen van de Wet op burgeropvang, 6/70 artikelen van de Wet op klachten, 4/67 artikelen van de Wet op aangiften; wijzig en perfectioneer 8/36 artikelen van de Wet op burgeropvang, 5/70 artikelen van de Wet op klachten, 4/67 artikelen van de Wet op aangiften; breng technische wijzigingen aan in 2/36 artikelen van de Wet op burgeropvang, 6/70 artikelen van de Wet op klachten.

Het wetsontwerp richt zich op het institutionaliseren van het beleid inzake de reorganisatie van het politieke systeem, de invoering van een lokaal bestuur met twee niveaus en het inrichten van een systeem van inspectie-instanties dat gestroomlijnd, sterk, efficiënt, effectief en doelmatig moet zijn.

Concreet moeten de regels worden afgeschaft die gelden op districtsniveau voor het ontvangen van burgers en het behandelen van klachten en aangiften. De bevoegdheden en verantwoordelijkheden voor het ontvangen van burgers en het behandelen van klachten en aangiften moeten worden aangepast aan het nieuwe organisatiemodel van lokale overheden, volksrechtbanken, volksparketten en inspectie-instanties. De verantwoordelijkheid van de hoofden van bestuurs- en adviesbureaus en -eenheden op staatsniveau en in alle sectoren voor het ontvangen van burgers en het behandelen van klachten en aangiften moet worden versterkt.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Pham Thang

Institutionaliseer tegelijkertijd het beleid van de Partij inzake doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en nationale digitale transformatie: vul de regelgeving voor online burgeropvang aan, bevorder de toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie, bouw een nationale database over burgeropvang, petitieverwerking en klachten- en aangiftebehandeling ter ondersteuning van de werkzaamheden van burgeropvang, petitieverwerking en klachten- en aangiftebehandeling.

Institutionaliseer het beleid ter bevordering van decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en vermindering van administratieve procedures; overwin tekortkomingen, moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering van de wet op de opvang van burgers, de wet op klachten en de wet op aangiften, en draag bij aan het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer op het gebied van de opvang van burgers en het afhandelen van klachten en aangiften.

Zorg voor strikte regelgeving voor het verzamelen en ontvangen van volledige en nauwkeurige informatie in online burgerontvangst.

In het rapport over de evaluatie van het wetsproject, dat werd gepresenteerd door de voorzitter van de Commissie voor Volksaspiraties en Toezicht, Duong Thanh Binh, werd gesteld dat de meerderheid van de meningen van de commissie het eens was met het voorstel van de regering. Ook werd er geloofd dat de reikwijdte van de wijzigingen in het wetsproject geschikt is voor de huidige context en voldoet aan de dringende vereisten om het model van lokale overheidsorganisatie met twee niveaus te stabiliseren en te implementeren. Tegelijkertijd dient het effectief de bevordering van decentralisatie, delegatie van bevoegdheden, vermindering van administratieve procedures en verbetering van de effectiviteit van het staatsbeheer bij het ontvangen van burgers en het behandelen van klachten en aangiften.

Voorzitter van de Commissie voor Volksaspiraties en Toezicht Duong Thanh Binh presenteerde een rapport over de herziening van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Burgeropvang, de Wet op Klachten en de Wet op Aangiften. Foto: Ho Long

Er zijn echter meningen die suggereren dat het opstelbureau de beperkingen en problemen van elke wet die zijn aangewezen tijdens de algehele herziening van het rechtssysteem, zoals vereist in Resolutie nr. 110/2023/QH15 van de Nationale Assemblee en de resultaten van de herziening, moet blijven herzien, zorgvuldig moet evalueren en moet overwegen om deze te overwinnen. Ook moeten mazen, problemen en tekortkomingen in beleid en wetten worden aangepakt, zoals vereist door de partijdelegatie van de Nationale Assemblee in 2024. Tegelijkertijd moet er onderzoek worden gedaan naar specifieke regelgeving, moeten er voorstellen worden gedaan en deze moeten worden aangevuld om de effectiviteit van de behandeling van klachten en aangiften op lokaal niveau te verbeteren, om de situatie van wijdverbreide klachten en aangiften die het niveau overschrijden, te overwinnen.

Artikel 1, lid 1, van het wetsontwerp vormt een aanvulling op artikel 3a over vormen van burgeropvang, waarin directe burgeropvang en online burgeropvang worden vastgelegd.

De meerderheid van de standpunten in de commissie was het eens met de bepalingen in het wetsontwerp inzake online burgeropvang om de digitale transformatie van burgeropvang, petitieverwerking en klachten- en aangiftebehandeling te bevorderen en zo bij te dragen aan het vergemakkelijken van de uitoefening van het recht van burgers om een klacht in te dienen en aangifte te doen, terwijl tegelijkertijd de druk op de burgeropvangkantoren wordt verminderd.

Uitzicht op de bijeenkomst. Foto: Ho Long

Er zijn echter meningen die erop wijzen dat de regering de effectiviteit van de implementatie van het online burgeropvangmodel in het verleden verder zou moeten evalueren, evenals de technische infrastructuurvoorwaarden om de verbinding te garanderen tussen het provinciale hoofdkantoor van de burgeropvang en het centrale hoofdkantoor van de burgeropvang, tussen het provinciale hoofdkantoor van de burgeropvang en de burgeropvangpunten op provinciaal en gemeentelijk niveau...

Onderzoek, ontwikkel en vaardig tegelijkertijd een regeringsbesluit uit op het moment dat de wet van kracht wordt nadat deze door de Nationale Vergadering is aangenomen. Hierin worden de procedures, rechten en plichten van burgers en de verantwoordelijkheden van overheidsinstanties bij het online ontvangen van burgers beschreven. Hierbij wordt toegezien op naleving van de infrastructuur en de economische en technische omstandigheden van elke gemeente. Daarnaast worden het mechanisme voor het verzamelen en ontvangen van volledige en nauwkeurige informatie bij het online ontvangen van burgers strikt gereguleerd. Daarnaast worden klachten, aangiften, aanbevelingen en reflecties snel afgehandeld.

Er worden voorstellen gedaan om de regelgeving inzake opvangplaatsen voor burgers in artikel 2, lid 3, van de Wet op de burgeropvang te bestuderen en aan te passen, zodat deze consistent is met de bepalingen in het wetsontwerp over vormen van directe en online burgeropvang. Daarnaast moet de uitleg van de begrippen 'online burgeropvang' en 'directe burgeropvang' worden aangevuld en moet het formulier 'directe burgeropvang in combinatie met online burgeropvang' in het wetsontwerp worden aangevuld.

Bron: https://daibieunhandan.vn/day-manh-chuyen-doi-so-trong-hoat-dong-tiep-cong-dan-10395177.html