Op de ochtend van 8 december diende minister van Financiën Nguyen Van Thang, daartoe gemachtigd door de regering, een ontwerpresolutie in bij de Nationale Vergadering over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de uitvoering van grote projecten in de hoofdstad.
Volgens de minister van Financiën voert Hanoi een groot aantal belangrijke projecten uit, waaronder overheidsinvesteringen, publiek-private samenwerkingsprojecten (PPS), projecten om strategische investeerders aan te trekken en projecten om stedelijke gebieden te renoveren en te verfraaien en oude appartementengebouwen te herbouwen.
Om de uitvoering van de hierboven genoemde grootschalige en sleutelprojecten, en dan met name extreem grootschalige projecten, te vergemakkelijken, is het noodzakelijk en dringend dat er een resolutie wordt uitgevaardigd die Hanoi de mogelijkheid geeft een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen te testen, om zo juridische knelpunten op te lossen en investeringen aan te trekken.
In het ontwerp van resolutie wordt een speciaal proefmechanisme vastgelegd voor publieke investeringsprojecten, PPP-investeringsprojecten die voldoen aan de criteria van belangrijke nationale projecten; projecten die gebruikmaken van lokaal begrotingskapitaal, legale lokale kapitaalbronnen in de stad met een totale investering van VND 30.000 miljard of meer.
Minister van Financiën Nguyen Van Thang gaf aan de afgevaardigden van de Nationale Assemblee uitleg over de inhoud van het ontwerp van resolutie over speciale mechanismen en beleid voor de uitvoering van grote projecten in de hoofdstad, waarover zorgen bestonden.
Het ontwerpbesluit is opgebouwd uit 7 groepen specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om grote en belangrijke projecten in de hoofdstad uit te voeren, waaronder: bevoegdheid om investeringsbeleid te bepalen en goed te keuren; selectie van investeerders en aannemers; planning en architectuur; landontginning, landtoewijzing en landhuur; mechanisme voor kapitaalmobilisatie om projecten uit te voeren; maatregelen om de stedelijke orde, sociale orde en veiligheid te waarborgen; en maatregelen voor stedelijke renovatie, verfraaiing en wederopbouw.
Met name wat betreft de inhoud van landterugwinning, landtoewijzing, landhuur, om het initiatief bij landterugwinning te vergroten, middelen te creëren voor de uitvoering, betalingsmechanismen voor BT-projecten, en de voortgang van grote en belangrijke projecten te versnellen, heeft het opstelbureau voorgesteld om de compensatie-, ondersteunings- en hervestigingsniveaus te verdubbelen in vergelijking met de regelgeving in projecten die onmiddellijk moeten worden uitgevoerd onder leiding van het Politbureau , het Centraal Partijsecretariaat en het Regeringspartijcomité; in andere gevallen, op basis van de realiteit en het vermogen van de stad om de begroting in evenwicht te brengen, beslist de Stadsraad van Volksvertegenwoordigers over compensatie-, ondersteunings- en hervestigingsniveaus die hoger zijn dan de regelgeving, maar niet meer dan 2 keer.
Beslis door coëfficiënt K?
Afgevaardigde Hoang Van Cuong (delegatie in Hanoi) stemde echter in met het voorstel om een beleid van adequate compensatie te voeren voor mensen bij de uitvoering van belangrijke projecten, maar zei dat de compensatie niet tweemaal zo hoog mag zijn als het voorgeschreven niveau. Het voorgeschreven niveau wordt namelijk door de stad zelf bepaald op basis van de coëfficiënt K op elke locatie, vermenigvuldigd met de grondprijslijst.
Afgevaardigde Hoang Van Cuong
"Als compensatie nodig is, zal de stad de coëfficiënt K vaststellen. Bovendien bepaalt de Hoofdstadwet dat de stad zal beslissen over compensatie- en ondersteuningsbeleid voor mensen bij de renovatie en verfraaiing van het stedelijk gebied", aldus de heer Cuong.
Afgevaardigde Trinh Xuan An (Dong Nai-delegatie) deelde deze mening en zei dat we provincies toestemming hebben gegeven om grondprijstabellen en coëfficiënten K toe te passen, door de resoluties over speciale mechanismen die in veel plaatsen worden toegepast te herzien.
Volgens de heer An kan, als de "dubbele" regeling in de resolutie van Hanoi wordt opgenomen, dit niveau in sommige gevallen lager uitvallen of het initiatief van de regio beperken. Want als de coëfficiënt K wordt vermenigvuldigd, kan de prijs 3-4 keer zo hoog worden, of zelfs 5 keer zo hoog als de realiteit dat toelaat.
"Daarom stel ik voor dat we niet twee keer een vaste prijs opleggen, maar dat we de stad de prijslijst en de coëfficiënt K laten toepassen op basis van de realiteit, zodat er een harmonie ontstaat tussen de belangen van de bevolking en de staat", stelde de heer An voor.
In het ontwerp van resolutie over de toewijzing van grond in gevallen waarin de grondprijzen nog niet bekend zijn, stelde afgevaardigde An voor om deze verordening nauwkeurig te bestuderen om de juridische veiligheid en haalbaarheid tijdens de implementatie te garanderen.
Afgevaardigde Trinh Xuan An (Dong Nai-delegatie)
Volgens de analyse van de afgevaardigden laat de realiteit zien dat grondprijzen pas kunnen worden vastgesteld nadat de telling, goedkeuring en afwikkeling zijn afgerond. Als grond wordt verhypothekeerd voor leningen zonder specifieke prijs, brengt dit grote risico's met zich mee, wat problemen kan opleveren voor zowel de kredietverlening als de afwikkeling.
Wat betreft het mechanisme voor de mobilisatie van middelen, wordt in het ontwerp alleen krediet genoemd, wat volgens de afgevaardigde te beperkt is omdat kredietrelaties slechts een deel van het financiële plaatje vormen. De afgevaardigde stelde voor om de reikwijdte uit te breiden naar obligaties, beleggingsfondsen en andere juridische vormen van kapitaalmobilisatie, en alleen algemene principes vast te leggen.
"De stad en investeerders zullen specifieke onderhandelingen met banken of financiële instellingen voeren. Ruimere regelgeving zal flexibele ruimte creëren om maatschappelijke middelen aan te trekken", aldus de heer An.
Bron: https://vtv.vn/de-xuat-ha-noi-duoc-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-gap-2-lan-quy-dinh-100251208155311309.htm
Reactie (0)