Voorstel om het salaris als basis voor de sociale verzekeringsuitkering op 70% van het inkomen te brengen

Het ontwerp van de gewijzigde Wet op de Sociale Verzekeringen (SI) vult aan dat het minimumloon dat als basis voor de verplichte SI-bijdragen wordt gebruikt, gelijk is aan de helft van het hoogste regionale minimummaandloon dat door de overheid is aangekondigd.

Het Ministerie van Justitie heeft zojuist het evaluatiedossier van de herziene Wet op de sociale verzekeringen, opgesteld door het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken (MOLISA), bekendgemaakt.

Volgens het wetsontwerp heeft het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken 158 opmerkingen ontvangen van commissies, ministeries, afdelingen, gemeenten, organisaties, corporaties, bedrijven en ondernemersverenigingen.

Voorstel om het salaris als basis voor de sociale verzekeringsuitkering op 70% van het inkomen te brengen (foto 1)

Werknemers van KH Vina Company Limited op het industrieterrein Bim Son.

Op grond van Resolutie nr. 28 heeft de opstelcommissie de regeling zodanig gewijzigd dat de sociale verzekeringsbijdragen van het bedrijfsleven ten minste gelijk zijn aan 70% van het totale salaris en andere inkomsten met een salariskarakter van de werknemers.

Daarmee wordt een einde gemaakt aan de situatie van ontduiking en onderbetaling van sociale verzekeringen, waardoor het vermogen om het evenwicht tussen het Sociale Verzekeringsfonds en de rechten van werknemers te herstellen, in gevaar komt.

Het gemiddelde salaris dat in 2022 als basis voor de verplichte sociale verzekeringsbijdragen voor werknemers wordt gebruikt, bedraagt 5,73 miljoen VND/maand. Dat is ongeveer 75% van het gemiddelde inkomen van werknemers in loondienst.

Daarom wijzigt en vult het Wetsvoorstel Sociale Verzekeringen het salaris dat als basis dient voor de verplichte socialeverzekeringsuitkering aan, zodat het ten minste de helft bedraagt van het hoogste regionale minimummaandsalaris dat door de overheid is aangekondigd. Het hoogste niveau is acht keer het hoogste regionale minimummaandsalaris dat door de overheid is aangekondigd.

Volgens het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken vormt dit de basis voor het reguleren van de grondslag voor de sociale verzekeringsbijdragen voor degenen die geen salaris ontvangen (bedrijfseigenaren, bedrijfsleiders, coöperatieve managers die geen salaris ontvangen, enz.), en is dit ook de basis voor het bepalen van de deelnameverantwoordelijkheid voor deeltijdwerkers.

In het wetsontwerp wordt ook specifieker vastgelegd welk salaris als grondslag voor de sociale verzekeringsbijdragen geldt voor werknemers die sociale verzekeringen betalen volgens het door de werkgever vastgestelde salarisstelsel.

Het salaris dat als basis voor de sociale verzekeringsbijdragen wordt gebruikt, is derhalve het maandsalaris, inclusief salaris, salaristoeslagen en andere toeslagen, dat regelmatig en stabiel in elke betaalperiode wordt betaald.

Op basis daarvan stelt de overheid gedetailleerde regels op waarin specifiek de bedragen worden vastgelegd die wel en niet betaald moeten worden voor verplichte sociale verzekeringen. Ook wordt het maandsalaris vastgesteld als basis voor de sociale verzekeringsbetaling in gevallen waarin is overeengekomen om salaris per uur, dag, week en per product of contract te betalen.

Bovendien wijzigt het wetsontwerp ook de regelgeving met betrekking tot salarissen in de publieke sector, in overeenstemming met de oriëntatie van Resolutie nr. 27.

De Sociale Verzekeringswet van 2014 bevat veel toeslagen die bij het 'basissalaris' horen, zoals: gezondheidszorg- en hersteluitkeringen, eenmalige uitkering bij de geboorte of adoptie van een kind, begrafenisuitkering en maandelijkse overlijdensuitkering.

Volgens het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken wijzigt het wetsontwerp de subsidieniveaus die aan het basissalaris zijn gekoppeld, in de richting van het reguleren ervan in specifieke bedragen, om geen "niveau"-verstoring te veroorzaken ten opzichte van de huidige regelgeving en om tegelijkertijd in lijn te zijn met de richting van de hervorming van het salarisbeleid in Resolutie nr. 27.

Tegelijkertijd is bepaald dat deze niveaus worden aangepast wanneer de overheid de pensioenen en sociale verzekeringsuitkeringen aanpast, vergelijkbaar met de aanpassing van de maandelijkse pensioenen en sociale verzekeringsuitkeringen in de recente periode.

Eerder werd in het ontwerp van de herziene Wet op de Sociale Verzekeringen om meningen gevraagd over de inhoud van de regeling inzake salaris als grondslag voor verplichte sociale verzekeringsbetaling, met de volgende twee opties:

Optie 1: Het salaris dat als basis voor de sociale verzekeringsuitkering wordt gebruikt, is het maandsalaris inclusief salaris en salaristoeslagen, andere aanvullende bedragen die als een specifiek bedrag kunnen worden vastgesteld, samen met het salaris dat is overeengekomen in de arbeidsovereenkomst, conform de bepalingen van het arbeidsrecht.

Optie 2: Het salaris dat als basis voor de sociale verzekeringsuitkering wordt gebruikt, is het maandsalaris inclusief salaris, salaristoeslagen en andere toeslagen conform de bepalingen van het arbeidsrecht.

Bronlink