Hotspots in het Midden-Oosten zijn 'bevroren'

Er zijn positieve signalen over de brandhaard in het Midden-Oosten. De Verenigde Naties en veel landen zijn optimistisch, de meeste Palestijnen en Israëliërs vieren feest. Maar hier en daar zijn er nog twijfels. Wat is de realiteit, wat zijn de mogelijkheden?

Palestijnen vieren een staakt-het-vuren tussen Hamas en Israël in het Al-Aqsa-ziekenhuis in Deir al-Balah, in het centrum van de Gazastrook. (Bron: AP)

Convergentie van vele oorzaken

Het Israëlische kabinet heeft de wapenstilstandsovereenkomst tussen Israël en Hamas officieel goedgekeurd. Deze trad officieel in werking op 19 januari. Fase 1 duurde 7 weken en was gericht op het stoppen van de gevechten. Hamas liet 33 van de 94 gijzelaars vrij in ruil voor 1.890 Palestijnse gevangenen (Israël kondigde de vrijlating van 737 personen aan) en stemde ermee in om 600 vrachtwagens per dag de Gazastrook te laten betreden voor humanitaire hulp.

De sfeer op de eerste dag was overwegend gunstig. Beide partijen maakten de lijst bekend van gijzelaars en gevangenen die in korte groepen zouden worden teruggestuurd. Op de ochtend van 20 januari maakte de Israel Prison Service (IPS) bekend dat het 90 Palestijnse gevangenen had vrijgelaten, nadat Hamas 3 Israëlische gijzelaars had teruggestuurd. Daarmee hebben beide partijen de eerste gijzelaarsruil binnen het kader van de wapenstilstandsovereenkomst afgerond. Na 16 dagen zullen de onderhandelingen over fase 2 en 3 worden voortgezet, waarin de terugtrekking van Israël uit bezette gebieden, de volledige beëindiging van het conflict, de wederopbouw en andere kwesties met betrekking tot de toekomst van de Gazastrook worden geregeld.

Vertegenwoordigers van de Verenigde Naties, leiders van vele internationale organisaties en landen verwelkomden de overeenkomst en beschouwden deze als een doorbraak, die hoop biedt op een einde aan het 15 maanden durende conflict waarbij 46.000 mensen omkwamen, duizenden gewond raakten, infrastructuur werd verwoest en de vrede in de Gazastrook werd hersteld.

"Deze overeenkomst is een belangrijke eerste stap, maar we moeten alle inspanningen mobiliseren om bredere doelen te bereiken, waaronder het handhaven van de eenheid, samenhang en integriteit van het bezette Palestijnse gebied." (VN-secretaris-generaal Antonio Guterres)

De wapenstilstand en de onderhandelingen zijn positieve signalen, het is de samenkomst van vele oorzaken, van vele kanten.

Ten eerste leden zowel Israël als Hamas zware verliezen. Volgens informatie uit Tel Aviv kwamen meer dan 700 Israëlische soldaten om het leven en raakten er meer dan 4500 gewond (in werkelijkheid zouden het er meer kunnen zijn). Dit is het grootste verlies sinds de Jom Kipoeroorlog van 1973.

De Israëlische strijdkrachten meldden dat ze ongeveer 17.000 Hamas-leden en andere militante groeperingen hadden geëlimineerd, waarbij militaire infrastructuur, productiefaciliteiten en wapendepots in Gaza ernstig werden verwoest. Daarnaast werden een aantal Hamas-leiders, zoals Saleh al-Arouri, Marwan Issa, Ismail Haniyeh en Yahya Sinwar, vermoord. Dit was een zware klap, waardoor de militaire capaciteit van Hamas sterk afnam. Bondgenoten en Hamas-steunende strijdkrachten, zoals Iran, Hezbollah en de Houthi's, ondervonden ook veel moeilijkheden en verliezen, en de Syrische regering viel.

Ten tweede hebben de bemiddelende landen actief gewerkt aan een staakt-het-vuren. De huidige president Joe Biden en de aankomend president Donald Trump hebben telefonisch met de Israëlische premier Netanyahu gesproken over het staakt-het-vuren. Donald Trump waarschuwde er tevens voor dat Hamas een hoge prijs zou betalen als het de gijzelaars niet vóór 20 januari zou vrijlaten. De adviseurs van de twee presidenten waren dagenlang aanwezig in de hoofdstad Doha in Qatar om bijeenkomsten te organiseren en de inhoud van het akkoord te bespreken.

Men kan stellen dat Joe Biden en zijn collega's de rol van "speerpunt" spelen, terwijl Donald Trump en zijn adviseurs de overeenkomst tot het uiterste drijven. De VS promoten de overeenkomst om hun rol en kracht in complexe internationale kwesties te demonstreren; om het Midden-Oosten onder hun gunstige controle te houden en de invloed van andere belangrijke landen in de regio te beperken.

De Qatarese premier Al Thani speelde een sleutelrol in het verbinden van de twee partijen en leidde de verzoening. De Egyptische inlichtingenchef Hassan Rashad onderhield contacten met Hamas en hield Caïro als centrum voor ontmoetingen en onderhandelingen. Qatar, Egypte en de VS speelden een actieve rol als bemiddelaars en drongen er bij Israël en Hamas op aan om na maanden van impasse onderhandelingen over een staakt-het-vuren te accepteren.

Ten derde is er zowel intern als extern grote druk. Onder de leden van het Israëlische kabinet en de leden van de Palestijnse facties bestaat ook de wens om te onderhandelen en het conflict te beëindigen. De meerderheid van de Israëliërs en Palestijnen is tegen het catastrofale conflict.

De internationale druk op Israël en Hamas neemt toe. De Verenigde Naties hebben verschillende relevante resoluties aangenomen waarin de internationale gemeenschap wordt opgeroepen onmiddellijk actie te ondernemen om het conflict te beëindigen. VN-secretaris-generaal Antonio Guterres veroordeelde de bloedige aanvallen op burgerdoelen in de Gazastrook.

Het Internationaal Strafhof heeft arrestatiebevelen uitgevaardigd tegen Israëlische leiders (premier Netanyahu, voormalig minister van Defensie Yoav Gallant) en Hamas-leider Al-Masri wegens beschuldigingen van oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid. De combinatie van deze factoren dwingt de partijen om te overwegen een akkoord te sluiten.

Korte stappen op een lange weg

De Verenigde Naties hebben lang en herhaaldelijk benadrukt dat de tweestatenoplossing de enige weg is naar duurzame vrede in het Midden-Oosten. Zonder noemenswaardige veranderingen vormden de VS (september 2024), Noorwegen, de EU en Saoedi-Arabië, aan de zijlijn van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties in New York, een wereldwijde alliantie ter ondersteuning van de tweestatenoplossing.

De Palestijnse premier Mohammad Mustafa en de Noorse minister van Buitenlandse Zaken Espen Barth Eide tijdens een top in Oslo op 15 januari. (Bron: Noors ministerie van Buitenlandse Zaken)

Op 15 januari organiseerde Noorwegen een wereldtop om de internationale steun voor een tweestatenoplossing in het Midden-Oosten te versterken en de crisis in Gaza op te lossen. Vertegenwoordigers van 84 landen en organisaties woonden de conferentie bij en bespraken praktische maatregelen om vrede te bevorderen en uitdagingen weg te nemen die het proces naar tweestaten belemmeren (toenemend geweld, nederzettingenactiviteiten, obstructie van UNRWA door Israël, economische crisis in Palestijnse gebieden...).

De afgevaardigden bevestigden de noodzaak, inspanningen en creatieve manieren om de tweestatenoplossing geleidelijk te realiseren, als de sleutel tot het bereiken van duurzame vrede op lange termijn. Dit is een concrete stap om politieke en diplomatieke steun te creëren voor de aspiraties van het Palestijnse volk; om druk uit te oefenen op krachten en acties die de realisatie van de tweestatenoplossing belemmeren. De weg naar de bestemming is echter nog steeds lastig en ver weg.

Er wordt nog steeds geblust, maar wat is het scenario voor de toekomst?

De oorlog tussen Israël en Hamas vond plaats in de Gazastrook en enkele gebieden en duurde 15 maanden. De oorlog was ontstaan ​​uit het conflict tussen Israël en Palestina. Tijdens de oorlog van juni 1967 bezette Israël het gehele historische grondgebied van Palestina, inclusief Gaza, de Westelijke Jordaanoever en Oost-Jeruzalem. In 2005 trok Israël zich terug uit Gaza, maar blokkeerde het dit gebied nog steeds.

Er zijn complexe tegenstellingen tussen Palestina en Israël, die zich uitstrekken van de geschiedenis tot het heden, soms sluimerend, soms uitbarstend, en waarbij andere landen betrokken raken. De meest fundamentele kwestie is het naast elkaar bestaan ​​van de Palestijnse staat en de Joodse staat.

De staakt-het-vurenonderhandelingen in de Gazastrook en de tweestatenoplossing hebben dus verschillende rollen, reikwijdtes en kenmerken, maar zijn wel met elkaar verbonden en beïnvloeden elkaar op het gebied van vrede en stabiliteit in de regio. Het beëindigen van het conflict in de Gazastrook is een grote stap voorwaarts en creëert een gunstig klimaat voor de tweestatenoplossing. De publieke opinie hoopt dat de eerste stap in de overeenkomst tussen Israël en Hamas momentum zal creëren voor de volgende fasen.

De wapenstilstandsovereenkomst brengt verschillende doelen en berekeningen van alle partijen samen. Israël wil alle gijzelaars vrijlaten, maar zich niet volledig terugtrekken uit de bezette gebieden en is om veiligheidsredenen niet bereid Hamas Gaza te laten besturen. Intern zijn Israël en de Palestijnse facties het niet volledig met elkaar eens.

Voor Hamas zijn gijzelaars het enige onderhandelingsmiddel, dus het onderhandelingsproces van fase 2 en 3 zal ingewikkeld en langdurig zijn. Bondgenoten en partners van beide partijen kunnen ook invloed uitoefenen en obstructieve acties ondernemen. Slechts één onverwacht incident, van welke kant dan ook, binnen of buiten, kan de overeenkomst verlengen, vertragen of zelfs doen mislukken. De eerste resultaten brengen dan ook voorzichtig optimisme, maar gaan nog steeds gepaard met scepsis over het gebrek aan zekerheid. De Gazastrook en het Midden-Oosten in het algemeen herbergen nog steeds "hete kolen".

Kan een staakt-het-vuren het lijden van onschuldige burgers stoppen? (Bron: Reuters)

Er zijn verschillende scenario's mogelijk nadat de wapenstilstandsovereenkomst tussen Israël en Hamas in werking treedt. Ten eerste is fase 1 in principe succesvol, met de terugkeer van gijzelaars en krijgsgevangenen volgens de overeengekomen lijst. De onderhandelingen in fase 2 verlopen trager, met meningsverschillen over de terugtrekking van Israëlische troepen, de toekomst van Gaza, Hamas, internationale controle-eenheden, enz. Beide partijen blijven terughoudend en laten de onderhandelingen niet stagneren. Dit is het best mogelijke scenario.

Ten tweede verloopt het volgende onderhandelingsproces zeer traag, levert het problemen op, verschijnen er verzoeken om de inhoud van de overeenkomst te wijzigen of liggen ze zelfs tijdelijk stil. De internationale gemeenschap en bemiddelaars oefenen druk uit om te voorkomen dat beide partijen de onderhandelingen over de overeenkomst opgeven. Het onderhandelingsproces kan maanden duren. Dit is een mogelijk scenario.

Ten derde ontstaan ​​er na diverse uitwisselingen van gevangenen en gijzelaars grote problemen in de lopende onderhandelingen, als gevolg van meningsverschillen en nieuwe eisen die de andere partij niet wil of kan accepteren. De onderhandelingen lopen stuk en het conflict kan zelfs voortduren. Dit scenario kan niet worden uitgesloten.

Bron: https://baoquocte.vn/diem-nong-trung-dong-co-dong-lanh-301574.html