Innovatie in wetgeving en handhaving om te voldoen aan de ontwikkelingsvereisten in het nieuwe tijdperk

Kinhtedothi - Volgens universitair hoofddocent Dr. To Van Hoa, adjunct-directeur van de rechtenuniversiteit van Hanoi , is het stroomlijnen van het apparaat in de richting van het niet organiseren van tussenliggende niveaus een belangrijke stap op weg naar een gestroomlijnde, moderne, effectieve en efficiënte administratie.

Op 6 maart organiseerde het Ministerie van Justitie in samenwerking met de Ho Chi Minh National Academy of Politics een nationale wetenschappelijke conferentie over "Innovatie in wetgeving en handhaving om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk". De conferentie richtte zich op de analyse van urgente vereisten op het gebied van wetgeving en handhaving om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk - het tijdperk van de opkomst en welvaart van het Vietnamese volk.

De workshop werd voorgezeten door: lid van het Politbureau , voorzitter van de Centrale Theoretische Raad, directeur van de Nationale Politieke Academie van Ho Chi Minhstad Nguyen Xuan Thang; lid van het Politbureau, secretaris van het Centraal Comité van de Partij, hoofd van de Centrale Commissie voor Binnenlandse Zaken Phan Dinh Trac; lid van het Centraal Comité van de Partij, minister van Justitie Nguyen Hai Ninh; plaatsvervangend minister van Justitie Nguyen Thanh Tinh.

Conferentiescène

Innovatie in het denken over wetgeving en handhaving

In zijn openingstoespraak bevestigde Nguyen Xuan Thang, directeur van de Nationale Politieke Academie van Ho Chi Minhstad, dat innovatie in wetgeving en rechtshandhaving van het grootste belang is voor de alomvattende en synchrone bevordering van de innovatie in het land. Het realiseren van de ambitie om op te staan ​​in het Nieuwe Tijdperk vereist grote vastberadenheid en inspanning, echt vernieuwend denken en revolutionaire veranderingen om niet alleen de achterstand in te halen, maar ook om de ontwikkeling te overtreffen.

“Het hele politieke systeem voert krachtig een revolutie door in het herstructureren van het apparaat, het verzekeren van stroomlijning - compactheid - kracht - efficiëntie - effectiviteit - efficiëntie; het identificeren van institutionele doorbraken als "doorbraken van doorbraken", moet vroeg gebeuren, vooruitgaan, de weg vrijmaken voor ontwikkeling, alle middelen vrijmaken, vooral de middelen van het volk; decentralisatie en delegeren van macht bevorderen in de geest van "lokale beslissingen, lokale acties, lokale verantwoordelijkheid, de Centrale, Regerings- en Nationale Assemblee spelen een constructieve rol" en "het versterken van toezicht, inspectie, aandringen en het wegnemen van moeilijkheden en obstakels" - Directeur van de Ho Chi Minh Nationale Academie voor Politiek Nguyen Xuan Thang benadrukte.

Om deze baanbrekende beleidsmaatregelen en beslissingen te implementeren, benadrukte Nguyen Xuan Thang, directeur van de Nationale Politieke Academie van Ho Chi Minh, dat we moeten beginnen met innoveren in het denken over het opstellen en handhaven van wetten.

De directeur van de Ho Chi Minh National Academy of Politics leidde ook discussies over innovatie en reorganisatie van het apparaat van wetgevende en handhavende instanties om stroomlijning, compactheid, kracht, efficiëntie, effectiviteit en efficiency te waarborgen van het centrale tot het lokale niveau.

Directeur van de Nationale Politieke Academie van Ho Chi Minhstad, Nguyen Xuan Thang, hield de openingstoespraak

Daarnaast moeten we de regelgeving over de functies, taken en organisatiestructuur van ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, agentschappen die onder de regering vallen, de Nationale Vergadering, volkscomités en volksraden op lokaal niveau, rechtbanken en openbare aanklagers blijven herzien en voltooien, met als doel de tussenliggende niveaus te elimineren, met name het niet organiseren op districtsniveau.

Prof. Dr. Hoang The Lien, voormalig permanent plaatsvervangend minister van Justitie en lid van de Wetenschappelijke Raad van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, sprak tijdens de workshop de volgende woorden: na bijna 40 jaar van renovatie heeft ons land voldoende ruimte en voorwaarden gecreëerd om ons land in het nieuwe tijdperk te laten herrijzen.

Prof. Dr. Hoang The Lien zei dat om de natie haar aspiraties in het nieuwe tijdperk te laten bereiken, het noodzakelijk is om hogere ontwikkelingsdoelen te stellen, met name sociaal-economische groeidoelen; de snelheid van ontwikkeling te versnellen en doorbraken te maken; drastischer te zijn in het implementeren van revolutionaire hervormingen in instellingen, wetten en organisatorisch apparaat, met de nadruk op het bevorderen van de implementatie van de taak om de socialistische rechtsstaat van Vietnam op te bouwen en te perfectioneren overeenkomstig Resolutie nr. 27-NQ/TW van de Partij. Het bevorderen van institutionele en juridische hervormingen is de hoogste prioriteit om een ​​alomvattend, synchroon en effectief functionerend institutioneel systeem te creëren, dat de nationale ontwikkeling bevordert. Die instelling, als geheel beschouwd, moet de uitdrukking en implementatie van drie basisvereisten garanderen: Duurzame Algemene Orde, Rechtsstaat en Ontwikkeling.

Volgens Prof. Dr. Hoang The Lien - voormalig permanent onderminister van Justitie, lid van de Wetenschappelijke Raad van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, heeft ons land na bijna 40 jaar van renovatie voldoende ruimte en voorwaarden gecreëerd om te kunnen opstaan ​​in het Nieuwe Tijdperk.

Daarnaast stelde Prof. Dr. Hoang The Lien voor dat de autoriteiten snel een resolutie zouden moeten ontwikkelen over innovatie in wetgeving en handhaving om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk, om instellingen en wetten te hervormen en zo te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk.

Onderzoek naar het wijzigen en aanvullen van een aantal artikelen van de Grondwet

Spreker tijdens de workshop was universitair hoofddocent dr. To Van Hoa, vicerector van de rechtenuniversiteit van Hanoi. Hij gaf zijn mening over het onderzoek naar het niet organiseren van het districtsniveau. Volgens universitair hoofddocent dr. To Van Hoa is het niet organiseren van het districtsniveau in het lokale bestuurssysteem in Vietnam niet alleen bedoeld om de bestuurlijke eenheid op districtsniveau af te schaffen en de gemeenten samen te voegen, maar ook om de soepelheid van het lokale bestuur in de huidige context te waarborgen, met name de openbare dienstverlening aan de bevolking.

Volgens universitair hoofddocent dr. To Van Hoa is het allereerst noodzakelijk om de begrippen "administratieve eenheid" en "gespecialiseerde administratieve eenheid" te verduidelijken. In het moderne lokale bestuur wordt het nationale grondgebied vaak door de staat verdeeld in administratieve eenheden en speciale administratieve eenheden, waardoor elke vierkante meter beheerd moet worden en nationale soevereiniteit moet hebben. Niet elke vierkante meter wordt echter volgens hetzelfde mechanisme beheerd, maar kent verschillen die passen bij de natuurlijke, bevolkings-, economische en sociale omstandigheden van die plaats.

Vanuit de analyse van de bovenstaande principes in de organisatie van het lokale bestuurssysteem, stelde universitair hoofddocent dr. To Van Hoa dat de bestuurlijke eenheid twee niveaus kent: het eerste is het provinciale niveau, inclusief provincies en centraal bestuurde steden. Het tweede is het basisniveau (onder het provinciale niveau, ook wel "gemeenteniveau" of "basisniveau" genoemd), met de bestuurlijke eenheden die het dichtst bij de bevolking staan, namelijk gemeenten en geconcentreerde stedelijke gebieden (ook wel steden genoemd, ingedeeld in groepen afhankelijk van grootte en ontwikkelingsniveau).

Tijdens de workshop gaf universitair hoofddocent Dr. To Van Hoa, vicevoorzitter van de rechtenuniversiteit van Hanoi, zijn mening.

Universitair hoofddocent dr. To Van Hoa merkte op dat de implementatie van het beleid om zich niet op districtsniveau te organiseren, onderzoek vereist om een ​​aantal bepalingen van de Grondwet te wijzigen en aan te vullen. Hij stelde voor om artikel 110 van de Grondwet over bestuurlijke eenheden in Vietnam te wijzigen in de richting van de bepaling dat de Socialistische Republiek Vietnam bestaat uit bestuurlijke eenheden en gespecialiseerde bestuurlijke eenheden.

Er zijn twee niveaus van bestuurlijke eenheden: bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau (inclusief provincies en centraal bestuurde steden) en bestuurlijke eenheden op lokaal niveau, of gemeentelijk niveau (inclusief gemeenten, steden en dorpen in provincies; gemeenten, steden en binnensteden in centraal bestuurde steden). De binnenstad is een nieuwe bestuurlijke eenheid, die het stedelijk kerngebied, de hoofdstad van centraal bestuurde steden en de huidige binnenstedelijke districten van centraal bestuurde steden omvat. Zo omvat de binnenstad van Hanoi 12 districten, de binnenstad van Ho Chi Minhstad 16 districten, de binnenstad van Hai Phong 6 districten, enz.

De basisbestuurlijke eenheden kunnen worden onderverdeeld in kleinere territoria, maar het zijn geen bestuurlijke eenheden, maar slechts bestuurlijke beheersgebieden. Er is geen lokaal bestuur, maar alleen departementen/bases van de hogere bestuursorganen voeren bestuurswerkzaamheden uit.

Gespecialiseerde bestuurseenheden omvatten gespecialiseerde bestuurseenheden op alle niveaus, opgericht en beheerd overeenkomstig de wettelijke bepalingen. De Wet op het Lokaal Bestuur kan twee of meer niveaus van gespecialiseerde bestuurseenheden voorschrijven.

Met inbegrip van gespecialiseerde bestuurlijke eenheden die worden beheerd door de lokale overheden op provinciaal niveau en gespecialiseerde bestuurlijke eenheden die worden beheerd door het centrale niveau.

De vaststelling, ontbinding, fusie, splitsing en aanpassing van de grenzen van bestuurlijke en gespecialiseerde bestuurlijke eenheden gebeuren in overeenstemming met de wettelijke bepalingen. Universitair hoofddocent dr. To Van Hoa is daarom van mening dat de procedurele regels in de wet passend zijn, omdat ze zowel de democratie waarborgen als de nodige flexibiliteit creëren om tegemoet te komen aan de diversiteit aan soorten bestuurlijke en gespecialiseerde bestuurlijke eenheden.

Met betrekking tot de wijziging van de Grondwet inzake de organisatie van lokale overheden, zei universitair hoofddocent dr. To Van Hoa dat artikel 111 van de Grondwet inzake de organisatie van lokale overheden in twee richtingen bestudeerd, gewijzigd en aangevuld moet worden. Ten eerste richten de regelgevingen in bestuurlijke eenheden allemaal lokale overheden op, inclusief volksraden en volkscomités. Er is geen onderscheid tussen lokale overheden en "lokale overheidsniveaus", omdat lokale overheden een volledige structuur van volksraden en volkscomités moeten hebben. Ten tweede richten de regelgevingen in gespecialiseerde bestuurlijke eenheden geen lokale overheden op, maar kunnen ze wel administratieve beheersmechanismen instellen die geschikt zijn voor het oprichten van gespecialiseerde bestuurlijke eenheden.

"Het stroomlijnen van het lokale overheidsapparaat, zodat het niet langer op districtsniveau georganiseerd is, is een belangrijke stap in de richting van effectiever staatsbestuur. Als dit goed wordt uitgevoerd, zal het de omslachtigheid in het staatsbestuur verminderen en tegelijkertijd een gestroomlijnd en flexibel bestuursmodel creëren dat voldoet aan de ontwikkelingsvereisten in de huidige context. Om dit beleid succesvol te implementeren, is het noodzakelijk de Grondwet te wijzigen en aan te vullen om een ​​duidelijke en stabiele grondwettelijke basis te creëren voor de herstructurering van het apparaat", benadrukte universitair hoofddocent dr. To Van Hoa.

Bron: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html