Begeleiding van Lai Chau bij het functioneren van een tweeledige overheid: Ministerie van Wetenschap en Technologie om moeilijkheden weg te nemen en de effectiviteit van het staatsbeheer te verbeteren

Op 28 augustus 2025 werkte Werkgroep nr. 2 van het Ministerie van Wetenschap en Technologie (MOST) samen met het Departement van Wetenschap en Technologie van de provincie Lai Chau, het Provinciaal Centrum voor Openbare Administratie en het Volkscomité van de gemeente Binh Lu om de effectiviteit van de implementatie van het tweeledige bestuursmodel te evalueren. Tegelijkertijd ondersteunde het de regio bij het oplossen van problemen en het verbeteren van de effectiviteit van het staatsbeheer van wetenschap en technologie in de regio.

Centrum voor de Dienstverlening aan het Openbaar Bestuur: Belangrijk aanspreekpunt voor het waarborgen van de werking van de tweeledige overheid

Vanaf 1 juli 2025 heeft Lai Chau het Public Administration Service Center opgericht. valt rechtstreeks onder het kantoor van het Provinciaal Volkscomité en zorgt voor een uitgebreide, gerichte en transparante dienstverlening aan burgers en bedrijven.

De delegatie van het Ministerie van Wetenschap en Technologie werkte samen met het Departement van Wetenschap en Technologie van Lai Chau.

In augustus 2025 had het Provinciaal Volkscomité 1.239 administratieve procedures (AP's) aangekondigd, waaronder 284 op gemeentelijk niveau. In totaal heeft de provincie 2.213 AP's die openbaar zijn gemaakt, gesynchroniseerd in de nationale database en zijn geplaatst bij de centrale loketten op alle niveaus. Mensen kunnen na de administratieve eenheid gemakkelijk en zonder onderbreking informatie raadplegen en online of persoonlijk aanvragen indienen.

Het provinciaal bestuurscentrum heeft meer dan 20.000 dossiers ontvangen, waarvan bijna 60% online is ingediend; het percentage tijdig afgehandelde dossiers bedroeg 99,98%. Met name op gemeentelijk niveau - waar het tweeledige bestuursmodel sterk wordt toegepast - heeft het in iets meer dan een maand meer dan 21.600 dossiers ontvangen, waarvan bijna 86% online is ingediend; het percentage tijdig afgehandelde dossiers bedroeg meer dan 98%.

Tijdens het implementatieproces liep het Openbaar Bestuurscentrum echter nog tegen een aantal moeilijkheden en problemen aan, zoals: de gegevensverbinding tussen het provinciale systeem en ministeries en takken zoals Justitie, Politie en Sociale Verzekeringen verloopt soms niet soepel; de criteria die vereisen dat elke overheidsdienst minimaal 1.000 online records/jaar genereert, zijn niet geschikt voor de kenmerken van bergprovincies.

Het bevorderen van hervormingen en digitale transformatie vanaf de basis

Het Volkscomité van de Binh Lu Commune maakt momenteel effectief gebruik van gedeelde systemen: voor administratieve procedures, documentbeheer en online vergaderruimtes. 100% van de leiders van de commune heeft officiële digitale handtekeningen, wat het goedkeuringsproces voor documenten verkort. De commune beschikt echter nog steeds niet over digitale handtekeningen voor sommige specialisten, wat leidt tot vertragingen in de verwerking van documenten.

Een van de grootste problemen in de gemeente Binh Lu is het aantal gewaarmerkte kopieën van originele documenten, wat een groot aantal documenten betreft, vooral aan het begin van het nieuwe schooljaar. Alleen al sinds begin juli zijn er meer dan 2000 documenten ontvangen, waardoor het verantwoordelijke personeel overbelast raakte. Het Volkscomité van de gemeente stelde voor om de bevoegdheid tot het ondertekenen van kopieën uit te breiden naar de adjunct-directeur van het Centrum voor Openbaar Bestuur.

Daarnaast kampt de gemeente ook met beperkingen op het gebied van internetinfrastructuur, IT-vaardigheden van het personeel, softwaresynchronisatie en de gewoonte om documenten niet online in te dienen. De gemeente stelde voor dat de Centrale en de provincie meer infrastructuur, financiering, personeelstraining en het upgraden van servicesoftware zouden ondersteunen.

De werkgroep van het Ministerie van Wetenschap en Technologie heeft onderzoek gedaan en werkzaamheden verricht bij het Openbaar Bestuurscentrum van de Provincie Lai Chau en het Openbaar Bestuurscentrum van de Gemeente Binh Lu.

Volgens het rapport van het Ministerie van Wetenschap en Technologie heeft Lai Chau 1.092 administratieve procedures onder haar bevoegdheid bijgewerkt en aangekondigd, waarmee een percentage van 100% is bereikt. 852 administratieve procedures hebben betrekking op decentralisatie en delegeren van bevoegdheden. Momenteel biedt de provincie 25 online overheidsdiensten aan die geïntegreerd zijn in het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten, samen met 307 online overheidsdiensten die in aanmerking komen voor exploitatie.

Om te voldoen aan de eisen van een tweeledige overheid, heeft Lai Chau zich gericht op het versterken van de technische infrastructuur. Het gespecialiseerde datatransmissienetwerk verbindt 100% van de departementen, afdelingen, sectoren en volkscomités van gemeenten en wijken, wat de veiligheid en soepele werking garandeert. Vijf belangrijke informatiesystemen, zoals: administratieve procedures, documentbeheer en administratie, online vergaderingen, rapportagesystemen en datatransmissienetwerken, zijn allemaal 24/7 operationeel.

Directeur van de afdeling Wetenschap en Technologie van Lai Chau, Nguyen Minh Hieu, sprak tijdens de bijeenkomst.

De provincie heeft bovendien een technisch snelreactieteam opgericht dat personeel van post- en telecommunicatiebedrijven stuurt om de volkscomités van gemeenten en openbare bestuurscentra tijdens de operatie rechtstreeks te ondersteunen.

Het model "Digitale Geletterdheid voor Iedereen" is breed ingevoerd. In juli 2025 hadden bijna 40.000 studenten deelgenomen aan 12 online cursussen, die hebben bijgedragen aan de verspreiding van digitale vaardigheden onder kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers. Lokale groepen voor digitale technologie zijn versterkt, "hand in hand en laten zien hoe dingen gedaan moeten worden" om mensen te ondersteunen bij het gebruik van online overheidsdiensten.

Lai Chau heeft echter problemen ondervonden bij de implementatie van Besluit 179/2025/ND-CP inzake de ondersteuning van ambtenaren bij digitale transformatie, aangezien veel ambtenaren geen specialistische opleiding hebben. De provincie stelde ook voor om het model van het Centrum voor Innovatie en Innovatieve Startups te verduidelijken voor een adequate toepassing in de praktijk.

De heer Le Anh Tuan, adjunct-directeur van het National Digital Transformation Agency, sprak tijdens de vergadering.

Tijdens de vergadering beantwoordden vertegenwoordigers van gespecialiseerde afdelingen van het ministerie van Wetenschap en Technologie direct elke aanbeveling en begeleidden de provincie bij het wegnemen van obstakels op het gebied van intellectueel eigendom, kwaliteitsmeetnormen, digitale transformatie, radiofrequentiebeheer en het elimineren van dalende mobiele signalen. De werkgroep deelde ook vele praktische ervaringen van andere gemeenten, stelde implementatieoplossingen voor die geschikt waren voor de specifieke omstandigheden in Lai Chau en bevestigde dat het ministerie de provincie zal blijven begeleiden en ondersteunen om de effectieve en soepele werking van de tweeledige overheid te waarborgen, ten dienste van de bevolking en het bedrijfsleven.

De delegatie van het Ministerie van Wetenschap en Technologie maakte een souvenirfoto met het Departement van Wetenschap en Technologie van Lai Chau en leiders van het Volkscomité van de gemeente Binh Lu.

Centrum voor Wetenschap en Technologie Communicatie

Bron: https://mst.gov.vn/dong-hanh-cung-lai-chau-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-bo-khcn-go-kho-nang-hieu-qua-quan-ly-nha-nuoc-197250829210616078.htm