Het juridische kader betreffende geologische en minerale hulpbronnen en nationale reserves is voltooid.

Fotoonderschrift — Leden van de Nationale Vergadering stemmen over de aanname van wetten en resoluties. Foto: Doan Tan/TTXVN.

Met 421 van de 432 aanwezige afgevaardigden van de Nationale Vergadering die aan de stemming deelnamen (wat neerkomt op 89,01%), heeft de Nationale Vergadering de wet goedgekeurd tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Geologie en Mineralen.

De Nationale Vergadering heeft de minister van Landbouw en Milieu , Tran Duc Thang, die daartoe gemachtigd was door de premier, een rapport gepresenteerd waarin het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Geologie en Mineralen wordt toegelicht, aanvaard en herzien. De regering heeft het ontwerp aanvaard en overlegd met de relevante instanties om het te herzien, aan te passen en definitief vast te stellen met betrekking tot kwesties die de consistentie en uniformiteit van het rechtssysteem waarborgen, overgangsgevallen volledig vastleggen en enkele andere specifieke punten.

Wat betreft het vergunningsmechanisme voor de winning van delfstoffen ten behoeve van openbare werken en belangrijke projecten, voegt het wetsontwerp een bepaling toe dat investeringsprojecten of plannen voor delfstoffenwinning bepalingen moeten bevatten over technische veiligheid bij de winning van delfstoffen, milieubescherming en de vaststelling van de hoeveelheid af te zetten materiaal voor milieusanering en -herstel, zoals voorgeschreven door de minister van Landbouw en Milieu. Deze regeling is bedoeld om de administratieve procedures te vereenvoudigen en de bouw van vijf specifieke projecten te versnellen, terwijl tegelijkertijd de technische, veiligheids- en milieubeschermingseisen worden gewaarborgd.

Wat het beheer van zeldzame aardmetalen betreft, is de opstellende instantie van mening dat dit een zeer belangrijk onderwerp is. Regelgeving inzake het beheer van zeldzame aardmetalen wordt geïmplementeerd op basis van de richtlijnen van de partij- en staatsleiders over de strategie voor het beheren, exploiteren en benutten van zeldzame aardmetalen ten behoeve van de nationale ontwikkeling, met specifieke en bijzondere beheerseisen.

Volgens minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang bevat het wetsontwerp strikte mechanismen voor het beheer van zeldzame aardmetalen, gebaseerd op het principe dat strategische en ontwikkelingsgerichte zaken door de regering worden besloten. Technische details en specifieke taken zijn vastgelegd in deelwetten, en de betreffende bevoegdheden zijn toegewezen aan ministeries, sectoren en lokale overheden. Daarnaast heeft het verantwoordelijke agentschap de algemene regelgeving voor het beheer van zeldzame aardmetalen herzien met als doel ervoor te zorgen dat exploratie, winning en verwerking hand in hand gaan met de vorming van een gesloten waardeketen om de export van grondstoffen te voorkomen; het gebruik van moderne, emissiearme mijnbouw- en verwerkingstechnologieën; en het bevestigen van de uniforme beheersrol van de overheid bij het sturen van de exploratie en winning van mineralen en zeldzame aardmetalen.

Wat betreft de criteria voor gebieden waar de exploitatierechten van delfstoffen niet aan een veiling onderworpen zijn, heeft het wetsontwerp principes vastgelegd voor de afbakening van deze gebieden, samen met specifieke criteria. Het doel hiervan is een stabiele bron van grondstoffen te creëren voor investeerders die belangrijke en urgente projecten realiseren, evenals voor investeerders die projecten voor de verwerking van delfstoffen uitvoeren die een aanzienlijke impact hebben op de sociaaleconomische ontwikkeling. Tegelijkertijd zal een regeringsbesluit de voorwaarden en procedures specificeren voor de afbakening van gebieden waar de exploitatierechten van delfstoffen niet aan een veiling onderworpen zijn. Deze aanpak helpt risico's vanaf de eerste fase van gebiedsidentificatie te beheersen en misbruik van het beleid te voorkomen.

De wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Geologie en Mineralen draagt bij aan de versnelling van de procedures voor de uitvoering van infrastructuurprojecten en belangrijke nationale projecten die moeten worden gestart ter gelegenheid van het 14e Nationale Partijcongres en de daaropvolgende periode. Tegelijkertijd is het een praktische oplossing om de sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen, bij te dragen aan het behalen van de doelstelling van 8% bbp-groei in 2025 en een solide basis te leggen voor dubbelcijferige groeipercentages in de daaropvolgende jaren.

Vertegenwoordiger Nguyen Thi Thu Ha (delegatie van de provincie Quang Ninh ) sprak haar grote waardering uit voor de nieuwe managementvisie in het ontwerp van de Wet op Geologie en Mineralen (gewijzigd); met name voor de regelgeving die uitgebreidere exploratie naar diepere lagen mogelijk maakt zonder aanpassing van de planning of het toekennen van overlappende oppervlaktegrenzen voor exploitatie in verschillende geologische lagen.

Met 436 van de 436 afgevaardigden die voor stemden, wat neerkomt op 92,18% van het totale aantal afgevaardigden, heeft de Nationale Vergadering de gewijzigde Wet op de Nationale Reserves aangenomen.

De Nationale Vergadering luisterde naar een samenvattend rapport van minister van Financiën Nguyen Van Thang over de aanvaarding en toelichting van het wetsontwerp.

Wat de strategische reserves betreft, heeft de regering de beginselen voor het beheer van de nationale reserves vastgesteld en herzien. Strategische reserves zijn nationale reserves geworden en moeten strikt, veilig en vertrouwelijk worden beheerd in overeenstemming met de wet op de bescherming van staatsgeheimen, het voorkomen van verlies en verspilling, en het proactief en snel voldoen aan de doelstellingen en vereisten van de nationale reserves.

Bovendien schrijven de herziene regels voor het staatsbeleid inzake nationale reserves voor dat de staat prioriteit geeft aan investeringen, onderzoek, ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie op het gebied van nationale reserves om de werking van nationale reserves te moderniseren.

De regelgeving betreffende strategische reserves voor natuurlijke hulpbronnen, belangrijke mineralen en digitale hulpbronnen wordt als volgt herzien: strategische hulpbronnen, belangrijke mineralen, nationale energie en hoogtechnologische producten die voldoen aan de eisen van strategieën voor economische zekerheid, energiezekerheid en voedselzekerheid.

Met betrekking tot de socialisatie van de nationale reserves heeft de regering het ontwerp aangepast en herzien om ervoor te zorgen dat eenheden, organisaties en bedrijven die deelnemen aan strategische reserves een voorkeursbehandeling krijgen op het gebied van belastingen, kredieten en andere preferentiële beleidsmaatregelen, zoals vastgesteld door de regering in elke periode. Dit waarborgt de rechtmatige rechten en belangen van de staat en alle deelnemers aan de strategische reserves.

De aankoop en verkoop van strategische reserves, zowel met middelen uit de staatsbegroting als daarbuiten, geschiedt via overeenkomsten, vrijwillige deelname en contracten zoals voorgeschreven door de regering en andere relevante wetgeving.

De aankoop en verkoop van strategische reservegoederen uit legitieme bronnen door eenheden, organisaties en bedrijven wordt door de staat ondersteund met beheers- en opslagkosten en andere vormen van ondersteuning zoals voorgeschreven door de overheid.

Wat de reikwijdte van de strategische reserves betreft, behandelt het wetsontwerp niet de kwestie van reserves aan geld, goud of buitenlandse valuta, aangezien deze reeds geregeld zijn door bankwetgeving en andere relevante regelgeving.

Wat betreft internationale integratie en samenwerking bij het beheer van reserves, schrijft het wetsontwerp proactieve internationale integratie en samenwerking, uitwisseling en delen van middelen voor bij nationale activiteiten op het gebied van reservebeheer, waarbij de nationale belangen en soevereiniteit worden gewaarborgd.

Wat betreft het proefmodel voor de roulerende reserves, zal de regering dit bestuderen bij het opstellen van het decreet om de haalbaarheid en effectiviteit ervan te waarborgen en verspilling van staatsmiddelen te voorkomen.

Wat betreft het beleid en de regelgeving voor degenen die werkzaam zijn in de nationale reservisten, erft en behoudt het wetsontwerp de huidige regelgeving, zonder nieuwe soorten toeslagen toe te voegen.

De minister van Financiën verklaarde dat dit beleid in de praktijk al meer dan twaalf jaar stabiel wordt uitgevoerd, waardoor een veilige werkomgeving is gecreëerd voor functionarissen van de nationale reserve en ambtenaren die nog steeds met veel moeilijkheden te kampen hebben en een zeer laag inkomen verdienen. Dit geldt met name voor functionarissen van de nationale reserve en ambtenaren die urgente taken moeten uitvoeren, zoals het snel vrijgeven en leveren van goederen uit de nationale reserve onder zeer moeilijke en gevaarlijke omstandigheden als gevolg van natuurrampen, stormen, overstromingen en aardverschuivingen, aan gebieden die noodhulp nodig hebben.

Om bovenstaande redenen verzoekt de regering de Nationale Vergadering respectvol om toestemming dit beleid voor ambtenaren die werkzaam zijn in het reservebeheer te blijven toepassen, terwijl de regering een alomvattende evaluatie en beoordeling uitvoert van het toelagestelsel voor ambtenaren, overheidsmedewerkers en overheidspersoneel, waarvan de resultaten overeenkomstig Conclusie 83 van het Politbureau aan de Nationale Vergadering en de bevoegde autoriteiten zullen worden voorgelegd.

De wet bestaat uit 6 hoofdstukken en 36 artikelen, een vermindering van 30 artikelen ten opzichte van de Nationale Reservewet van 2012, met wijzigingen in 31 artikelen en toevoegingen aan 5 artikelen.

De wet wordt beschouwd als een belangrijke stap voorwaarts in het versterken van de reservecapaciteit van de staat, het proactief reageren op natuurrampen, epidemieën, niet-traditionele veiligheidsdreigingen en marktschommelingen, en tegelijkertijd het voldoen aan de eisen van macro-economische regelgeving en het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid in de nieuwe situatie.

Parlementslid Thach Phuoc Binh (Vinh Long) verklaarde dat de wijziging van de Wet op de Nationale Reserves het toepassingsgebied van de regelgeving heeft uitgebreid, de doelstellingen heeft herzien, het concept van strategische reserves heeft toegevoegd en de rol van nationale reserves als belangrijk instrument voor marktregulering duidelijk heeft bevestigd. Dit draagt bij aan een stabiele, efficiënte en socialistisch georiënteerde werking van de economie.

Reactie (0)