Als vervolg op de agenda van de zitting heeft de Nationale Vergadering op de ochtend van 28 oktober een rapport aangehoord van de toezichthoudende delegatie van de Nationale Vergadering over de uitvoering van het beleid en de wetgeving inzake milieubescherming sinds de inwerkingtreding van de Wet op de Milieubescherming van 2020.
Voorafgaand aan de discussiesessie verklaarde vicevoorzitter Le Minh Hoan van de Nationale Assemblee dat het natuurlijke milieu en de leefomgeving steeds vaker te maken krijgen met vele uitdagingen, gekenmerkt door onvoorspelbare en grillige veranderingen. De centrale provincies en steden kampen momenteel met ernstige overstromingen en hevige regenval, wat een grote impact heeft op het leven van de bevolking.
"De Nationale Vergadering betuigt haar diepste medeleven aan de mensen in de getroffen gebieden en spreekt tegelijkertijd haar waardering uit voor de inspanningen van de partijcomités, de regering, het Vaderlands Front, de strijdkrachten en de politie, het personeel in de gezondheidszorg en het onderwijs , organisaties, individuen en hulpverleners die het gevaar niet hebben geschuwd en zich hebben ingezet voor de hulpverlening en ondersteuning van de bevolking," benadrukte vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Le Minh Hoan.
Veel belangrijke doelstellingen zijn behaald en zelfs overtroffen.
Bij de presentatie van het rapport verklaarde de secretaris-generaal van de Nationale Assemblee, hoofd van het bureau van de Nationale Assemblee Le Quang Manh, tevens plaatsvervangend hoofd van de toezichtsdelegatie, dat de invoering en implementatie van beleid en wetten inzake milieubescherming sinds de inwerkingtreding van de Wet op de Milieubescherming van 2020 veel positieve en belangrijke resultaten heeft opgeleverd. Deze resultaten dragen bij aan het succesvol bereiken van duurzame sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen en -doelstellingen, en waarborgen de nationale defensie, veiligheid, buitenlandse betrekkingen, sociaal welzijn en internationale integratie.
Daarom hebben de regering, de premier, ministeries, sectoren en lokale overheden meer dan 500 richtlijnen uitgevaardigd en de Wet op de Milieubescherming geïmplementeerd. Meer dan 30 van deze richtlijnen zijn door de regering, de premier, ministeries en sectoren zelf uitgevaardigd, waarmee de richtlijnen en het beleid van de Partij en de Staat inzake milieubescherming en klimaatverandering in feite zijn geïnstitutionaliseerd en geconcretiseerd. Hiermee wordt het principe gehandhaafd dat het milieu een van de drie pijlers is van "Economie-Maatschappij-Milieu" voor duurzame ontwikkeling, en wordt er sterk overgeschakeld naar een milieubeheermechanisme dat economische instrumenten gebruikt met participatie van de hele samenleving.
De inspanningen op het gebied van milieubescherming hebben aanzienlijke vooruitgang geboekt, waarbij veel belangrijke doelen en streefwaarden uit de resolutie van het 13e Nationale Congres van de Communistische Partij van Vietnam zijn bereikt en zelfs overtroffen. De duurzame ontwikkelingsindex van Vietnam is gestegen en behoort nu tot de top van de ASEAN-regio. Drie van de vijf doelstellingen voor 2025 zijn overtroffen, waaronder: het percentage stedelijke afvalinzameling en -verwerking dat voldoet aan de normen en voorschriften; het percentage operationele industrieparken en exportverwerkingszones met gecentraliseerde afvalwaterzuiveringsinstallaties die voldoen aan de milieunormen; en het percentage bosbedekking.
De toewijzing van staatsbudget voor milieubescherming bedraagt gegarandeerd minimaal 1% van de totale staatsbegroting en zal in de loop der jaren toenemen (tot 1,12% in 2024).
Bovendien zijn de belangrijkste bronnen van vervuiling proactief en streng aangepakt, waardoor grote milieu-incidenten zijn voorkomen; er zijn veel milieuvriendelijke en duurzame stedelijke en landelijke modellen, industrieterreinen, industriële clusters, ambachtsdorpen en productiefaciliteiten ontstaan.
Afvalbeheer heeft veel positieve veranderingen ondergaan. De inzamelings- en verwerkingsgraad van huishoudelijk vast afval is in de loop der jaren geleidelijk gestegen en zal naar verwachting eind 2024 97,26% in stedelijke gebieden en 80,5% in landelijke gebieden bereiken. Dit heeft geleid tot een afname van de hoeveelheid afval die op stortplaatsen terechtkomt. Recycling, hergebruik en het benutten van de waarde van grondstoffen uit afval zijn versterkt door methoden zoals het meeverwerken van afval in cementovens en het gebruik van afvalverbranding en cementproductie voor de opwekking van elektriciteit.
Het rapport concludeerde tevens dat de toename van vervuiling en milieuvervuiling is afgeremd en dat de milieukwaliteit geleidelijk is verbeterd, met name de kwaliteit van de bodem, het oppervlaktewater in enkele grote rivierbekkens, het kustwater en het grondwater.
Er is vooruitgang geboekt in de aanpak van klimaatverandering; de veerkracht en het aanpassingsvermogen van natuurlijke, economische en sociale systemen zijn verbeterd, waardoor duurzame bestaansmiddelen worden gewaarborgd...
Van de 435 vervuilende installaties zijn er nog steeds 38 die niet volledig zijn aangepakt.
Het monitoringsteam constateerde echter dat de implementatie van de milieuwetgeving nog steeds beperkingen en tekortkomingen kent. Met name milieuvervuiling komt nog steeds voor, is complex en bereikt soms ernstige niveaus, vooral luchtvervuiling (door fijnstof) in grote steden.
Soms overschrijdt de luchtkwaliteitsindex de veilige niveaus, wat een negatieve invloed heeft op de gezondheid van mensen, en soms behoren Hanoi en Ho Chi Minh-stad tot de meest vervuilde steden ter wereld.
De milieukwaliteit in sommige riviergedeelten, geconcentreerd in dichtbevolkte gebieden, productie- en bedrijfsvestigingen, dienstverleningsgebieden en ambachtsdorpen in het stroomgebied van de Cau-rivier, het stroomgebied van de Nhue-Day-rivier en het irrigatiesysteem van Bac Hung Hai, is maar langzaam verbeterd.
De doelstelling met betrekking tot het percentage ernstig vervuilende installaties dat is aangepakt, is niet gehaald.
Volgens de resolutie van het 13e Nationale Congres van de Partij moet tegen 2025 100% van de ernstig vervuilende installaties zijn aangepakt. Echter, in september 2025 hadden 38 van de 435 ernstig vervuilende installaties in het hele land de grondige sanering nog niet voltooid.
Bovendien is de technische infrastructuur voor milieubescherming, met name op het gebied van de inzameling en behandeling van vast huishoudelijk afval en afvalwater, nog steeds verouderd en voldoet deze niet aan de eisen (momenteel wordt slechts ongeveer 18% van het totale stedelijke afvalwater ingezameld en behandeld; het percentage stortplaatsen is weliswaar gedaald, maar bedraagt nog steeds een hoog percentage, en veel stortplaatsen die milieuvervuiling veroorzaken, worden maar langzaam aangepakt).
Het recyclen en hergebruiken van afvalwater en bepaalde soorten industrieel vast afval is nog steeds beperkt; sommige soorten gevaarlijk afval en pesticidenverpakkingen afkomstig van huishoudens worden niet apart ingezameld en verwerkt, maar vermengd met huishoudelijk vast afval.
Sommige beleidsdoelstellingen van de milieuwet, zoals die ook in andere verwante wetten zijn vastgelegd, zijn niet naar wens gerealiseerd.
Klachten en aanklachten met betrekking tot milieuproblemen, misdrijven en schendingen van milieuwetten komen in sommige gebieden nog steeds voor, waarbij sommige gevallen complex worden en leiden tot maatschappelijke onrust en onveiligheid.
Voorgestelde wijzigingen en aanvullingen op de Wet op de milieubescherming van 2020.
De toezichthoudende delegatie heeft de oorzaken van de beperkingen en tekortkomingen duidelijk in kaart gebracht en drie groepen baanbrekende taken en oplossingen voorgesteld. De eerste oplossing is om innovatief te denken en de instellingen en het beleid inzake milieubescherming te verbeteren, en om de uitvoering ervan daadkrachtig, effectief en efficiënt te organiseren.
Blijf het standpunt grondig begrijpen dat sociaaleconomische ontwikkeling en milieubescherming centraal staan in het denken, de visie en de richting van duurzame nationale ontwikkeling; wees eensgezind in begrip en handelen waarbij uitgaven aan het milieu worden beschouwd als een investering in ontwikkeling, die de milieuveiligheid waarborgt; bevorder het model van de circulaire economie en implementeer een groene transformatie door middel van mechanismen en beleid die onderzoek en ontwikkeling van milieuvriendelijke technologieën, milieuvriendelijke industrieën, milieudiensten, groene inkoop en hernieuwbare energie stimuleren; bouw proactief instellingen op om de ontwikkeling van een groene economie en een circulaire economie te bevorderen.
Het economisch maken van het milieu houdt in dat er mechanismen worden ingesteld om de waarde van hulpbronnen te bepalen, te betalen voor ecosysteemdiensten en de effectiviteit van milieubelastingen, -heffingen, emissiequota en andere instrumenten te verbeteren.
De volgende taken en oplossingen zijn het versterken en diversifiëren van middelen voor milieubescherming; en het ontwikkelen van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie op het gebied van milieubescherming en de aanpak van klimaatverandering.
Met betrekking tot dringende taken en oplossingen die vóór eind 2026 moeten zijn afgerond, beveelt de Toezichthoudende Delegatie aan de implementatie van de Milieuwet 2020 samen te vatten en te evalueren, en wijzigingen en aanvullingen daarop voor te stellen, die ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering moeten worden voorgelegd aan het begin van de 16e zittingsperiode van de Nationale Vergadering.
Overweeg allereerst om tijdens de 10e zitting een aantal artikelen van deze wet te wijzigen om middelen vrij te maken, de sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen en een lokaal bestuursmodel met twee niveaus in te voeren; herzie tegelijkertijd de regelgeving betreffende het stappenplan en het tijdschema voor de toepassing van beleid met betrekking tot huishoudelijk afvalbeheer, zodat deze aansluit bij de praktische behoeften.
Daarnaast is het noodzakelijk om strategieën, plannen en programma's met betrekking tot milieubescherming en klimaatverandering te herzien, evalueren en (indien nodig) bij te werken; het Nationaal Actieplan voor Verontreinigingssanering en Luchtkwaliteitsbeheer voor de periode 2025-2030 op te stellen en effectief uit te voeren, met een visie tot 2045; en onmiddellijk dringende maatregelen te nemen om luchtvervuiling in Hanoi en Ho Chi Minh-stad te beheersen, te voorkomen en te saneren.
Voltooi de beoordeling van de draagcapaciteit en publiceer het plan voor het beheer van de oppervlaktewaterkwaliteit in verschillende interprovinciale rivierbekkens die een belangrijke rol spelen in de sociaaleconomische ontwikkeling; verbeter de milieukwaliteit van enkele ernstig vervuilde riviergedeelten van de volgende rivieren: Ngu Huyen Khe, To Lich en het irrigatiesysteem Bac Hung Hai.
Het monitoringsteam adviseerde de spoedige voltooiing en ingebruikname van het nationale milieu-informatiesysteem en de bijbehorende database, waarbij integratie, connectiviteit en interoperabiliteit met de nationale database en realtime gegevensuitwisseling worden gewaarborgd; en de oprichting en proefdraai van een koolstofkredietbeurs, waarmee in eerste instantie een koolstofmarkt in Vietnam wordt gevormd en ontwikkeld.
Het rapport schetst ook taken en oplossingen voor de middellange en lange termijn tot 2030. Concreet gaat het hierbij om het voorkomen, beheersen en beperken van vervuilingsrisico's en milieu-incidenten in een vroeg stadium en op afstand; het vroegtijdig voorspellen van de gevolgen van klimaatverandering; het gericht aanpakken en verbeteren van de milieukwaliteit; het verbeteren van de effectiviteit van het beheer van vast afval en gevaarlijk afval; en het perfectioneren van instellingen en beleid voor de aanpak van klimaatverandering.
Bron: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp
Reactie (0)