Moeilijkheden bij het uitkeren van kapitaal voor nationale doelprogramma's

De afdeling Etnische Zaken van het district Dien Bien Dong implementeert het project ter ondersteuning van de distributie van huishoudelijk water voor mensen in de gemeente Noong U vanuit de carrièrehoofdstad van het nationale doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en bergachtige gebieden.

In 2023 bedraagt ​​het totale kapitaal voor nationale doelprogramma's dat aan de provincie is toegewezen voor beheer VND 969.313 miljard. Aan het einde van de eerste zes maanden van het jaar was VND 22.337 miljard uitgegeven (3,36% van het totale geplande kapitaal). De resterende werklast is zeer groot, terwijl de implementatietijd beperkt is. Het is daarom zeer moeilijk om 100% van het kapitaal voor nationale doelprogramma's uit te betalen.

Momenteel heeft vrijwel geen enkele gemeente projecten geïmplementeerd ter ondersteuning, ontwikkeling van de productie en het creëren van bestaansmiddelen in het kader van de Nationale Doelprogramma's. Alle districten zijn van mening dat de richtlijnen ontbreken of algemeen zijn, waardoor de implementatie ervan moeilijk is. Wat betreft productieondersteuningsprojecten alleen al, hebben districten, steden en gemeenten 35 adviezen en aanbevelingen ontvangen waarin het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling werd verzocht om problemen te beantwoorden en op te lossen. De focus lag hierbij vooral op de volgende punten: Technische en economische normen voor projecten; geen normen voor veestallen, arbeid, enz., wat leidt tot problemen bij de verantwoording van de tegenwaardefondsen van huishoudens die aan het project deelnemen; sommige regelgeving en instructies sluiten niet aan bij de lokale realiteit; regelgeving over het aantal deelnemers aan projecten en modellen is nog steeds algemeen.

In het district Dien Bien Dong bedraagt ​​het totale publieke kapitaal voor twee jaar (2022-2023) bijvoorbeeld VND 119.365 miljard; op 31 juli is VND 19.216 miljard uitgegeven, wat neerkomt op 10,1% van het geplande kapitaal. Het uitgegeven kapitaal is voornamelijk bestemd voor projecten en subprojecten die gebruikmaken van publiek kapitaal met een investeringskarakter, zoals: investeringen in essentiële infrastructuur, ten behoeve van de productie en het leven in etnische minderheden en berggebieden en openbare diensten in de etnische sector; ondersteuning van investeringen in sociaaleconomische infrastructuur; bouw van huizen voor arme huishoudens; communicatieprojecten; loopbaanondersteuning. Tot nu toe is nog niet 100% van de productieondersteuningsprojecten van alle drie de programma's uitgevoerd.

De heer Nguyen Van Tien, hoofd van de afdeling Arbeid - Invaliden en Sociale Zaken van het district Dien Bien Dong, zei: "Wat betreft de kapitaalbron voor het Nationale Doelprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding, geeft het district Dien Bien Dong prioriteit aan de implementatie van projecten met volledige en duidelijke richtlijnen. Zo heeft Project 5, gericht op huisvestingssteun voor arme en bijna-arme huishoudens, tot nu toe een uitbetalingspercentage van 92,4% bereikt. Wat betreft projecten ter ondersteuning van de productie volgens de waardeketen: hoewel het District People's Committee sinds begin dit jaar trainingen heeft georganiseerd voor de lokale kaderleden die het project direct uitvoeren, hebben de gemeenten en steden het project nog niet geïmplementeerd vanwege onvolledige regelgeving en richtlijnen. Er is dus geen volume om kapitaal uit te betalen."

Naast het ontbreken van richtlijnen wordt het kapitaal voor openbare dienstverlening gedetailleerd toegewezen aan elk onderdeelproject, specifiek toegewezen aan elke inhoud op het gebied van gezondheid, onderwijs , cultuur en economie, wat leidt tot veel inhoud die niet geschikt is voor de uitgaventaken van de gemeente. De inhoud die moet worden uitgegeven, wordt niet toegewezen, sommige inhoud wordt te veel toegewezen, waardoor de uitgaventaken worden overschreden en niet kunnen worden uitbetaald. Tegelijkertijd kan de gemeente zichzelf niet aanpassen omdat deze bevoegdheid bij de centrale overheid ligt. De huidige kapitaaltoewijzing beperkt het initiatief van de gemeente en beïnvloedt de effectiviteit van het budgetgebruik. Zo telt het dorp La Cha (gemeente Pa Tan, district Nam Po) 82 huishoudens van de etnische groep Cong. De afgelopen jaren heeft het dorp La Cha geprofiteerd van vele kapitaalbronnen om te investeren in infrastructuur en productie van een speciale aard te ondersteunen. In 2022-2023, ter uitvoering van de nationale doelprogramma's, blijft het dorp La Cha meer dan 10 miljard VND aan investeringskapitaal toegewezen krijgen voor onderhouds- en reparatiewerkzaamheden. Bovendien bedraagt ​​het kapitaal van de gezondheidssector meer dan 10 miljard VND. Het toegewezen kapitaal is zeer groot, maar er is geen bestedingsruimte of het overschrijdt de bestedingscapaciteit, waardoor het niet kan worden uitgegeven. Net als in de beroepsopleidingssector is het toegewezen kapitaal vrij groot, maar het is moeilijk uit te geven vanwege het gebrek aan beroepsopleidingen, een gebrek aan faciliteiten en moeilijke opleidingsverbindingen.

Bron: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/208867/kho-giai-ngan-von-su-nghiep-cac-chuong-trinh-mtqg