Wetgeving over kunstmatige intelligentie moet veiligheid en transparantie garanderen om risico's te beheersen

Tijdens de opening van de workshop zei de heer Tran Van Khai, vicevoorzitter van de commissie Wetenschap, Technologie en Milieu van de Nationale Assemblee, dat kunstmatige intelligentie (AI) zich de afgelopen jaren razendsnel heeft ontwikkeld en aanzienlijk heeft bijgedragen aan een doorbraak in de productiecapaciteit, het verbeteren van het nationale concurrentievermogen, het stimuleren van de economische ontwikkeling en vele andere aspecten van het leven.

Om een solide juridische basis te leggen voor de ontwikkeling en toepassing van AI in Vietnam, heeft het Ministerie van Wetenschap en Technologie het voortouw genomen bij het opstellen van de Wet op Kunstmatige Intelligentie. Deze wet zal naar verwachting tijdens de tiende zitting ter beoordeling aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd. Deze nieuwe wet heeft betrekking op nieuwe vraagstukken in de wereld en ook in Vietnam. Om het wetsontwerp te voltooien, de rationaliteit en haalbaarheid van de regelgeving te waarborgen en de rechten en belangen van bedrijven te waarborgen, hoopt de opstelinstantie op reacties van economische experts en het bedrijfsleven.

Als de wet op kunstmatige intelligentie (AI) door de Nationale Vergadering wordt aangenomen, treedt deze op 1 januari 2026 in werking. Binnen zes maanden na de inwerkingtreding van de wet wordt het Nationaal Comité voor kunstmatige intelligentie (AI) opgericht en afgerond; worden er richtsnoeren opgesteld; en wordt het Nationaal Fonds voor de ontwikkeling van kunstmatige intelligentie (AI) operationeel.

Namens het bedrijfsleven zei de heer Dau Anh Tuan, adjunct-secretaris-generaal en hoofd van de juridische afdeling van VCCI, dat het initiatief van de Nationale Assemblee en de regering om de wet inzake kunstmatige intelligentie (AI) te ontwikkelen een goede stap is. Het toont de mentaliteit van institutionele ontwikkeling, sluit aan bij technologische trends en creëert ruimte voor innovatie. Dit is de eerste wet in Vietnam die de juridische basis legt voor het gehele AI-ecosysteem – van ontwikkeling en toepassing tot risicobeheer en bescherming van mensenrechten.

De heer Dau Anh Tuan sprak de hoop uit dat het wetsontwerp inzake kunstmatige intelligentie zal worden behandeld met het oog op flexibiliteit en aanpasbaarheid binnen het wettelijk kader, en dat het niet te rigide zal zijn om creativiteit niet te belemmeren. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om administratieve procedures te verminderen en het registratie-, aankondigings- en implementatieproces te vereenvoudigen. Daarnaast is het noodzakelijk om fors te blijven investeren in data-infrastructuur en computercapaciteit om te voorkomen dat er te veel afhankelijkheid van buitenaf ontstaat. Ook moeten wettelijke verantwoordelijkheden, verzekeringsmechanismen en een redelijke risicoverdeling duidelijk worden gedefinieerd. Daarnaast moeten internationale lessen worden geabsorbeerd, maar moeten de unieke kenmerken van Vietnam behouden blijven.

De ontwikkeling van de wet inzake kunstmatige intelligentie (AI) in Vietnam is een belangrijke stap in het creëren van een juridische corridor voor de ontwikkeling van deze technologie. Het wetsontwerp is door het bedrijfsleven en experts zeer gewaardeerd vanwege de openheid en wetenschappelijke aard ervan. Aanpassingen en aanvullingen zijn echter nog steeds nodig om flexibiliteit te garanderen, administratieve procedures te verminderen, de computercapaciteit te vergroten en de wettelijke verantwoordelijkheden duidelijk te definiëren. Het wetgevingsproces verliep snel en open, wat getuigde van nauwe samenwerking tussen de relevante instanties en het luisteren naar de brede mening van belanghebbenden.

"Om de wet echter echt tot leven te laten komen en een drijvende kracht voor ontwikkeling te laten worden, willen we een paar belangrijke punten benadrukken. De wet moet flexibiliteit en aanpasbaarheid binnen het wettelijk kader garanderen. AI is een snel veranderend vakgebied en legalisatie moet gepaard gaan met een effectief beleidsupdate-, test- en feedbackmechanisme. Te rigide beleid zal innovatie belemmeren. Daarnaast is het noodzakelijk om administratieve belemmeringen voor bedrijven, met name kleine bedrijven en startups, te minimaliseren. De vereisten voor conformiteitsbeoordeling, registratie en publicatie moeten duidelijk en transparant zijn en een redelijk stappenplan hebben. De implementatie van het One-Stop Electronic Information Portal is een lichtpuntje, maar dit moet gepaard gaan met een eenvoudig en transparant proces dat bedrijven echt ten goede komt", aldus de heer Dau Anh Tuan.

Daarnaast benadrukte de heer Dau Anh Tuan dat het noodzakelijk is om serieus te investeren in data- en computerinfrastructuur – dit is de "brandstof" voor het voortbestaan van AI. Zonder hoogwaardige data en voldoende rekencapaciteit zullen we altijd afhankelijk zijn van de buitenwereld. Daarnaast is het noodzakelijk om de wettelijke verantwoordelijkheden duidelijk te definiëren, met name in de AI-waardeketen – van ontwikkelaars en leveranciers tot en met gebruikers. Het voorstel van de wet voor objectieve wettelijke verantwoordelijkheden voor risicovolle systemen is passend, maar het is noodzakelijk om het verzekeringsmechanisme, de aansprakelijkheidslimieten en de criteria voor risicoverdeling op een redelijke en afdwingbare manier te verduidelijken.

"We hopen ook dat het wetsontwerp lering trekt uit internationale lessen – dat er geen 'perfecte kopie' bestaat. De EU, de VS, China en Singapore hanteren allemaal hun eigen modellen, maar het gemeenschappelijke punt is: het creëren van een juridische corridor die veilig genoeg is voor innovatie en transparant genoeg om risico's te beheersen. Vietnam moet de weg kiezen die het past – wendbaar zijn, maar niet roekeloos; innovatie stimuleren, maar verantwoordelijkheid niet onbeantwoord laten", aldus de heer Dau Anh Tuan.

Vanuit een professioneel perspectief deelde mevrouw Tran Vu Ha Minh, hoofdadviseur Verantwoorde Kunstmatige Intelligentie bij FPT Software, dat Vietnam zich momenteel in de beginfase bevindt van de ontwikkeling en toepassing van AI. Dit is dan ook een geweldige kans om AI-systemen vanaf het begin te ontwerpen volgens hoge normen voor governance en compliance. De Vietnamese chatbotmarkt vertoont ook een sterk groeipotentieel. Als de waarde van de chatbotmarkt in 2024 ongeveer 31,2 miljoen dollar bedroeg, zal deze naar verwachting stijgen tot 207,1 miljoen dollar in 2033, met een samengestelde groei (CAGR) van 18,50%.

"Een van de dringende aanbevelingen vandaag is daarom om richtlijnen te hebben voor digitale transformatie en digitale transformatie volgens de juiste normen en verantwoord vanaf de vroege stadia van de implementatie. Wanneer bedrijven voor het eerst AI inzetten, beginnen ze vaak met chatbots of slimme interactieve tools. Vanuit dit perspectief zou de overheid snel richtlijnen moeten opstellen voor de implementatie van chatbots of basis-AI-tools op een manier die voldoet aan eisen zoals transparantie, gegevensbescherming en verantwoordingsplicht", aldus mevrouw Tran Vu Ha Minh.

De heer Tran Van Tri, directeur van LuatVietnam, stelde voor om intellectuele eigendomsrechten tussen leveranciers, ontwikkelaars en implementatoren duidelijk te definiëren. Ook de reikwijdte en het niveau van de AI-toepassing die moet worden gelabeld, moeten duidelijk worden gedefinieerd. Het mechanisme voor pre-inspectie moet flexibel zijn om de voortgang van AI-productlanceringen niet te vertragen. Daarnaast moet er worden vastgelegd dat er citaten moeten worden vermeld, zodat controle en vergelijking eenvoudig zijn.

Advocaat Hoang Le Quan (Lexcomm Law Firm) zei dat het ontwerp meer duidelijkheid moet scheppen over de verplichtingen met betrekking tot transparantie en etiketteringsverantwoordelijkheden voor kunstmatige-intelligentiesystemen ("AI") en inhoud (tekst, afbeeldingen, audio, video) die door AI is gecreëerd.

De heer Quan merkte op dat in het laatste ontwerp de volgende details ontbraken: "De overheid zal de vorm van transparantie, etikettering, technische normen en redelijke uitzonderingen specificeren", wat gemakkelijk zou kunnen leiden tot de misvatting dat bedrijven zelf bepalen hoe ze zichzelf etiketteren. "De regelgeving moet worden afgestemd op internationale praktijken, zoals de EU die het gebruik van onzichtbare watermerken toestaat, om lasten te voorkomen en het concurrentievermogen te waarborgen", suggereerde de heer Quan.

Wat betreft verantwoording stelde de heer Quan ook voor om het mechanisme te verduidelijken waarmee mensen hun recht kunnen uitoefenen om uitleg te vragen wanneer zij worden beïnvloed door beslissingen van AI-systemen. Hierbij inbegrepen is de procedure, deadlines en kanalen voor het ontvangen van verzoeken.

Bron: https://baotintuc.vn/khoa-hoc-cong-nghe/luat-tri-tue-nhan-tao-phai-dam-bao-an-toan-va-minh-bach-de-kiem-soat-rui-ro-20251015190847476.htm