De gewijzigde wet op kredietinstellingen bestaat uit 15 hoofdstukken en 210 artikelen (ten opzichte van het wetsontwerp dat bij de 6e zitting aan de Nationale Vergadering is voorgelegd, zijn 4 artikelen geschrapt, 11 artikelen toegevoegd, 15 artikelen ongewijzigd gebleven en zijn de overige artikelen technisch aangepast).

In het bijzonder heeft het agentschap dat de wetgeving opstelt, adviezen ontvangen van afgevaardigden van de Nationale Vergadering over veel onderwerpen: uitleg van begrippen; beleidsbanken; normen en voorwaarden voor managers, exploitanten en enkele andere functies van kredietinstellingen, controlecommissies; onafhankelijke audit; de bedrijfsvoering van kredietinstellingen; kredietlimieten; financiën, boekhouding, boekhouding...

Voeg enkele groepen mensen toe die gerelateerd zijn aan de kredietinstelling

Voordat de afgevaardigden van de Nationale Vergadering overgingen tot goedkeuring, werden een aantal belangrijke kwesties uit het wetsontwerp gerapporteerd en besproken, waaronder: Risicobepalingen; Vroegtijdige interventie bij kredietinstellingen en buitenlandse bankfilialen; Speciale controle op kredietinstellingen; Behandeling van gevallen van massale geldopnames, speciale leningen en kredietverstrekking door kredietinstellingen; Behandeling van oninbare vorderingen en gewaarborgde activa; Beheersorganen van de staat; Uitvoeringsbepalingen.

Enkele nieuwe punten in de wet zijn: de toevoeging van hoofdstuk II over beleidsbanken; het verplaatsen van het hoofdstuk over de behandeling van oninbare vorderingen en het onderpand van oninbare vorderingen vóór het hoofdstuk over herstructurering, ontbinding en faillissement. Tegelijkertijd is het hoofdstuk over speciaal toezicht, gedwongen overdracht en faillissement van kredietinstellingen onder speciaal toezicht opgesplitst in twee hoofdstukken: (i) Behandeling van gevallen van kredietinstellingen die te kampen hebben met massale kredietopnames (hoofdstuk XI); (ii) Bijzondere kredietverlening (hoofdstuk XII).

thongqua 271.jpg
Afgevaardigden van de Nationale Vergadering drukten op de knop om het voorstel goed te keuren tijdens de vijfde buitengewone zitting.

Opvallend en vermeldenswaardig zijn onder meer de voorgestelde inhoud die in het gewijzigde wetsontwerp inzake kredietinstellingen verder wordt gewijzigd en aangevuld, de regelgeving inzake betrokken personen, de regelgeving inzake de verwerking van persoonsgegevens en de consolidatie van vergunningen voor de oprichting en exploitatie van kredietinstellingen.

Om de veiligheid van de bedrijfsvoering van kredietinstellingen, de transparantie in het aandelenbezit van aandeelhouders en verwanten te waarborgen en manipulatie van de bedrijfsvoering van kredietinstellingen te beperken, voegt het wetsontwerp een aantal verwante groepen toe, waaronder: (i) "dochterondernemingen van dochterondernemingen van kredietinstellingen; (ii) grootouders van vaderskant, grootouders van moederskant, kleinkinderen, tantes, ooms, ooms van vaderskant, nichten van vaderskant, tantes van vaderskant, ooms van vaderskant, tantes van moederskant, ooms van vaderskant en vice versa"; de personen die bevoegd zijn om organisaties en personen te vertegenwoordigen, worden duidelijker gedefinieerd als personen die bevoegd zijn om kapitaalinjecties voor organisaties en personen te vertegenwoordigen. Bovenstaande bepalingen hebben gezorgd voor duidelijkheid in de identificatie van verwante personen in het wetsontwerp.

Voor de kredietfondsen van het volk wordt echter voorgesteld de bepalingen onder punt a, e, clausule 32, artikel 4 van het wetsontwerp niet toe te passen, omdat in werkelijkheid de omvang van het uitstaande kredietsaldo van klanten die rechtspersonen zijn, slechts een klein deel uitmaakt van de totale uitstaande schuldstructuur van het fonds.

Tegelijkertijd blijft de huidige wet van kracht voor verwante personen die behoren tot het People's Credit Fund bij punt d, clausule 32, artikel 4. Alleen "personen met de echtgenote, echtgenoot, vader, moeder, kinderen, broers en zussen van deze persoon" worden hierbij opgenomen.

Verkort de vergunningsprocedures

De Staatsbank gaf aan dat de implementatie van bedrijfsregistratie en registratie van activiteiten bij het Bureau voor Bedrijfsregistratie, zoals momenteel voorgeschreven in de Wet op Kredietinstellingen, in wezen ook een procedure is voor het Bureau voor Bedrijfsregistratie om informatie en gegevens bij te werken in het Nationaal Informatiesysteem voor Bedrijfsregistratie voor beheersdoeleinden.

Het gehele proces van het controleren, goedkeuren van de voorwaarden voor het verlenen, wijzigen en aanvullen van vergunningen is uitgevoerd door de beheersinstantie, de Staatsbank.

Daarom worden de procedures voor bedrijfsregistratie en bedrijfsregistratie bij het Bedrijfsregistratiebureau, nadat de procedures voor het aanvragen van de uitgifte, wijziging en aanvulling van vergunningen bij de Staatsbank zijn afgerond, gedupliceerd. Dit verhoogt de kosten voor overheidsinstanties, kredietinstellingen en de hele samenleving.

Daarom is de regeling inzake de consolidatie van de vergunning voor de oprichting en exploitatie van een kredietinstelling en het certificaat van bedrijfsregistratie in het wetsontwerp een doorbraak in het verminderen van administratieve procedures voor ondernemingen, in lijn met het algemene beleid van de overheid . Hierdoor worden de tijd en kosten die de Bedrijfsregistratieautoriteit en kredietinstellingen moeten besteden aan het uitvoeren van procedures voor bedrijfsregistratie en -exploitatie aanzienlijk verminderd, waardoor een gunstiger investeringsklimaat voor ondernemingen ontstaat.

Eerder had het Vaste Comité van de Nationale Vergadering, op basis van de meningen van afgevaardigden in de Nationale Vergadering, de instantie die verantwoordelijk was voor de herziening, de instantie die de wet had opgesteld en de relevante instanties opgedragen het wetsontwerp te bestuderen, te verwerken en te herzien. Op die manier werd de voorzichtigheid, grondigheid en naleving van de vereisten voor herstructurering en verbetering van de capaciteit en efficiëntie van het kredietinstellingenstelsel gewaarborgd, overeenkomstig het beleid van de Partij en de resoluties van de Nationale Vergadering.

Op 16 januari publiceerde de regering rapport nr. 18/BC-CP over de meningen over het ontvangen, uitleggen en herzien van het wetsontwerp.