Tijdens het seminar zei de heer Hoang Ngoc Tuan, waarnemend directeur van de Raad voor Investeringsvoorbereiding onder MAUR, dat Besluit nr. 568 van de premier uit 2013, waarin de aanpassing van het Transportontwikkelingsplan van Ho Chi Minh-stad tot 2020 en de visie voor na 2020 werden goedgekeurd, als doel stelde om 8 metrolijnen, 3 tramlijnen of een monorail aan te leggen met een totale lengte van ongeveer 220 km.
Na 20 jaar heeft Ho Chi Minh-stad nog steeds geen 20 kilometer van de eerste metrolijn voltooid.
Tot nu toe heeft de stad slechts twee metrolijnen aangelegd. Lijn 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) is sinds 2007 in aanbouw en voor 95,32% voltooid. De verwachte oplevering is eind 2023. Lijn 2 (Ben Thanh - Tham Luong) bevindt zich momenteel in de fase van grondvoorbereiding en verplaatsing van de technische infrastructuur en zal naar verwachting in 2032 worden afgerond.
Lijn 5 fase 1 (kruispunt Bay Hien - Saigonbrug) doorloopt de procedure voor het aanvragen van investeringsbeleid; metrolijn 3a (Ben Thanh - Tan Kien) doorloopt de procedure voor het aanvragen van goedkeuring van het projectvoorstel; metrolijn 2 fase 2 (traject Ben Thanh - Thu Thiem) en fase 3 (busstation An Suong - Noordwest Cu Chi) hebben geïnteresseerde partners. Voor de overige lijnen wordt nog gezocht naar investeringen.
Over het algemeen maken de projecten die momenteel worden uitgevoerd gebruik van ODA-leningen, en de voortgang is traag vanwege de vele procedures, de hoge investeringskosten en de afhankelijkheid van ontwerp, engineering, technologie, enzovoort.
Momenteel stelt Conclusie nr. 49, die onlangs door het Politbureau is uitgegeven, als doel de voltooiing van het stedelijke spoorwegnet in Ho Chi Minh-stad tegen 2035. Dit betekent dat de stad het resterende stedelijke spoorwegnet (ongeveer 200 km) binnen de komende 12 jaar moet aanleggen.
"Dit is een historische kans voor de spoorwegindustrie in het algemeen en Ho Chi Minh-stad in het bijzonder; het geeft Ho Chi Minh-stad een impuls om haar sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen en uit te groeien tot een economisch en financieel centrum van Azië. Het is echter ook een enorme uitdaging, want in de afgelopen 20 jaar heeft Ho Chi Minh-stad slechts bijna 19,7 km aan stedelijk spoorwegnet aangelegd. Het voltooien van de resterende bijna 200 km in de komende 12 jaar is een enorme verantwoordelijkheid. Als we op dezelfde manier doorgaan, met een gemiddelde projectvoorbereidingstijd van 4-5 jaar plus een uitvoeringstijd van 7-8 jaar, zal het niet haalbaar zijn," aldus de heer Hoang Ngoc Tuan.
Met deze aanpak stelt MAUR veel volledig nieuwe en innovatieve manieren van werken voor, gericht op 5 gebieden: planning, grondverwerving en terreinvoorbereiding; financiële middelen; investeringsprocedures, projectgoedkeuring en -uitvoering; normen, technologische oplossingen, bouworganisatie, levering van apparatuur en materialen; organisatiemodel, management en personeelsbeleid.
Op het gebied van planning, grondverwerving en terreinvoorbereiding stelde MAUR voor om de planning van de totale lengte van de stedelijke spoorwegen in Ho Chi Minh-stad aan te passen van de huidige 220 km naar ongeveer 400-500 km, verdeeld over twee fasen (fase 1 van nu tot 2035 en fase 2, een visie voor na 2035). De planning moet tegelijkertijd de grenzen, de locatie en het stedenbouwkundig ontwerp bepalen volgens het TOD-model (Transit-Oriented Development), met een straal van 500-1000 meter rondom de stations. De grondverwerving voor metroprojecten wordt gelijktijdig met de TOD-grondfinanciering uitgevoerd.
Bovendien kan, volgens de Wet op Openbare Investeringen, land pas worden teruggewonnen nadat het herhuisvestingsplan voor het project is goedgekeurd. Dit duurt minstens 10 jaar. Resolutie 98 staat Ho Chi Minh-stad toe land terug te winnen na goedkeuring van het investeringsbeleid van het project, maar ook dit duurt 4-5 jaar. Daarom stellen de betrokken partijen voor: Onmiddellijk na goedkeuring van het gedetailleerde projectplan zal het land worden teruggewonnen om een landfonds voor veilingen te garanderen en de ongebreidelde landspeculatie die momenteel plaatsvindt te voorkomen. Alleen dan kan de doelstelling om al het "schone" land voor het metrosysteem terug te winnen tegen 2028 worden gewaarborgd.
Wat de financiële middelen betreft, is het de bedoeling om in principe zo'n 25 miljard dollar te regelen tegen 2028 (dit bedrag werd tien jaar geleden berekend). Als men, zoals nu, alleen op budgettaire middelen of ontwikkelingshulp vertrouwt, is dit volstrekt onmogelijk. Ho Chi Minh-stad hoopt de financiële middelen te diversifiëren via vijf bronnen: het staatsbudget voor de bouwvergunningen; het organiseren van veilingen van grondfondsen volgens het TOD-model (Transit-Oriented Development); het lenen van binnenlands kapitaal; het lenen van buitenlands kapitaal en het uitgeven van obligaties.
"Met het plan voor de veiling van grond zal een station met een minimale straal van 500 meter ongeveer 80 hectare aan TOD-gebied (Transit-Oriented Development) per station hebben. Een metrolijn zal duizenden hectares grond beslaan. Als we een meerwaarde van 50 miljard VND per hectare creëren, zullen we 50.000 miljard VND aan grond kunnen verdienen met de veiling van elke metrolijn", aldus een vertegenwoordiger van MAUR.
Met name wat betreft investeringsprocedures, goedkeuring en projectuitvoering wees de heer Hoang Ngoc Tuan op de huidige situatie: elk metroproject in Ho Chi Minh-stad neemt ongeveer 7 tot 9 jaar in beslag. Tijdens het overleg met diverse instanties heeft MAUR verschillende ideeën geopperd, zoals het overslaan van de voorstudie als de planning goed verloopt; decentralisatie en het toekennen van meer autonomie aan lokale overheden; of zelfs het samenvoegen van alle resterende routes tot 1 of 2 projecten die in één keer aan de Nationale Assemblee worden voorgelegd, waarna elk onderdeel afzonderlijk wordt uitgevoerd.
"De meeste van de bovenstaande voorstellen zijn niet in overeenstemming met de wet of hebben geen wettelijke basis. Zoals minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung onlangs zei, als we op deze manier doorgaan, zal het 100 jaar duren voordat het metronetwerk van Ho Chi Minh-stad voltooid is. We willen graag meer commentaar van experts en instanties horen om het uitvoeringsplan van Conclusie 49 en Resolutie 98 af te ronden", benadrukte de heer Hoang Ngoc Tuan.
Bronlink










Reactie (0)