Verbetering van de capaciteit van ambtenaren en ambtenaren bij de organisatie van een lokaal bestuur op twee niveaus

Tot nu toe heeft de provincie Lam Dong, net als de rest van het land, officieel soepel gewerkt volgens het model van lokale overheden met twee niveaus. Meer dan ooit zal het team van kaderleden en ambtenaren (CBCC) de sleutelfactor zijn om het model effectief en praktisch te laten functioneren.

Administratieve procedures afhandelen bij het Public Administration Service Center van Lang Biang Ward - Da Lat

Het is dringend noodzakelijk de kwaliteit van ambtenaren te verbeteren.

In de huidige context is de noodzaak om de kwaliteit van het team te verbeteren en een ambtenarenteam op te bouwen met goede morele kwaliteiten en praktische vaardigheden onvermijdelijk en urgent om de tweeledige overheid in de nieuwe situatie effectief en soepel te laten functioneren. Daarom hebben het Partijcomité, de regering en de departementen en afdelingen in de provincie speciale aandacht besteed aan het opleiden, bevorderen en verbeteren van de professionele kwalificaties en praktische vaardigheden van het ambtenarenteam, evenals aan training in morele kwaliteiten, levensstijl, verantwoordelijkheidsgevoel, toewijding aan het werk en een houding ten opzichte van de bevolking.

De realiteit in onze provincie laat zien dat de kwaliteit van het personeel dat na de fusie in de nieuwe gemeenten en wijken wordt aangesteld en geordend, garant staat voor professionele kwalificaties en de bekwaamheid om taken uit te voeren. Dit is echter de eerste keer in de geschiedenis dat het hele land het model van lokale overheden met twee niveaus heeft ingevoerd, dus de implementatie van het nieuwe model zal in eerste instantie met enige moeilijkheden en problemen gepaard gaan.

Bij het Lac Duong Commune Public Administration Service Center – de grootste gemeente in de provincie Lam Dong , waar meer dan 82% van de bevolking tot een etnische minderheid behoort – verliepen alle werkzaamheden relatief soepel, na meer dan een halve maand functioneren van het lokale bestuur met twee niveaus. Volgens de heer Pham Hong Thai, adjunct-directeur van het Commune Public Administration Service Center, is het aantal nieuwe documenten echter te groot en zijn de administratieve procedures in sommige gebieden nog niet afgerond. Dit maakt het voor ambtenaren moeilijk om toegang te krijgen, wat de afhandeling van administratieve procedures voor burgers beïnvloedt. Bovendien zijn sommige ambtenaren, door de enorme hoeveelheid werk en de hoge taakvereisten, nog steeds in de war...

Dat is ook de gebruikelijke situatie bij de Dienstverleningscentra voor het Openbaar Bestuur, die rechtstreeks administratieve procedures voor de burgers afhandelen. Het verbeteren van de kwaliteit van het personeel is daarom een ​​zeer dringende noodzaak om de volledige transformatie van administratief management naar een administratie ten dienste van de burgers te realiseren.

Tijdens de inspecties van de werking en organisatie van het overheidsapparaat van gemeenten, wijken en speciale zones, was een van de belangrijkste doelstellingen die de leiders van de provincie Lam Dong de gemeenten verzochten te implementeren: het coördineren van de organisatie van trainingscursussen om de professionele capaciteit en de management- en operationele vaardigheden van ambtenaren op gemeentelijk niveau te verbeteren.

Van 13 tot en met 26 juli organiseerde het Volkscomité van de provincie Lam Dong een trainingsconferentie over de werking van het informatiesysteem voor administratieve procedures volgens het model van de lokale overheidsorganisatie met twee niveaus. De conferentie werd gehouden in drie regio's: de provincie Binh Thuan (oud), de provincie Dak Nong (oud) en de provincie Lam Dong (oud) voor ambtenaren en overheidsmedewerkers van provinciale bestuurseenheden en gemeenten, wijken en speciale zones in de hele provincie. Het doel van de conferentie is om ambtenaren en overheidsmedewerkers te begeleiden en te helpen bij het snel en vakkundig gebruiken van de stappen en processen voor het afhandelen van administratieve procedures en het beheren van het openbare dienstensysteem volgens het model van de lokale overheidsorganisatie met twee niveaus.

“

"Toen ik deelnam aan de online conferentie die werd georganiseerd door het ministerie van Landbouw en Milieu, kreeg ik specifieke instructies over de stappen en procedures voor het ontvangen van kadastrale documenten voor de eerste keer dat ik me aanmeldde voor daadwerkelijk werk. Dit is ook onze verwarring, omdat we een overheid met twee niveaus hebben, waardoor kadastrale procedures voor mensen sneller kunnen worden afgehandeld."

Dhr. Cil Ha Nien - ambtenaar die kadastrale gegevens in ontvangst neemt bij het Lac Duong Commune Public Administration Service Center

Het bouwen van een administratief systeem voor het volk

Sinds de invoering van het tweeledige lokale bestuurssysteem zijn grond en justitie twee gebieden die met veel moeilijkheden en problemen te kampen hebben gehad. Daarom organiseerde het ministerie van Landbouw en Milieu van de provincie Lam Dong op 19 juli een online conferentie met gemeenten over de implementatie van de Grondwet van 2024 en verstrekte het richtlijnen aan gemeenten over de implementatie van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden conform Besluit nr. 151/2025/ND-CP van 12 juni 2025 van de regering; en enkele andere onderwerpen op het gebied van landbouw en milieu.

Spreker op de conferentie was Nguyen Ngoc Phuc, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, die zei dat de autoriteiten op gemeentelijk niveau in de beginfase van de implementatie van het model van lokale overheden met twee niveaus veel moeilijkheden en problemen tegenkwamen bij de implementatie van de Grondwet van 2024 en de uitvoering van administratieve procedures, zoals: Regelgeving over de afbakening van de bevoegdheden van lokale autoriteiten met twee niveaus, decentralisatie en decentralisatie in de grondsector in Decreet nr. 151/2025/ND-CP van 12 juni 2025 van de regering; ontwikkeling van grondprijslijsten, specifieke grondprijzen; ontwikkeling van ruimtelijke ordening en -plannen op gemeentelijk niveau; procedures voor het voor het eerst verlenen van certificaten van grondgebruiksrechten en eigendom van aan grond verbonden activa en het afdrukken van certificaten...

Ambtenaren op gemeentelijk niveau zijn degenen die rechtstreeks de administratieve procedures voor de bevolking afhandelen.

Daarom heeft het Provinciaal Volkscomité opdracht gegeven en besloten om het Ministerie van Landbouw en Milieu opdracht te geven een online conferentie te organiseren om gemeenten, wijken en speciale zones in de hele provincie te bespreken en te begeleiden om een ​​soepele, effectieve en efficiënte uitvoering van het grondbeleid te garanderen bij de invoering van een lokaal bestuur op twee niveaus. Tegelijkertijd moeten gemeenten worden ondersteund bij het afhandelen van administratieve procedures in de grondsector.

Volgens Ton Thien San, directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu, heeft het ministerie ook de provinciale dienst voor kadaster opgedragen het aantal ambtenaren en medewerkers uit te breiden om de gemeenten te ondersteunen en te begeleiden bij de administratieve procedures ten behoeve van de tweeledige overheid. 1 ambtenaar en medewerker van de provinciale dienst voor kadaster zal worden aangesteld om gemeenten, wijken en speciale zones in de provincie te begeleiden en te ondersteunen voor een periode van 3 maanden, te rekenen vanaf 22 juli 2025.

Om de problemen op het gebied van justitie op te lossen, zei mevrouw Pham Thi Tra My, directeur van het ministerie van Justitie van de provincie Lam Dong, dat het ministerie van Justitie van de provincie Lam Dong op 23 juli zal samenwerken met het ministerie van Justitie van de provincie Khanh Hoa om een ​​conferentie te organiseren ter bevordering van de vaardigheden en expertise op het gebied van justitie voor ambtenaren op provinciaal en gemeentelijk niveau (nieuw). De nieuwe regeling omvat de snelle implementatie van juridische documenten over de organisatie van een lokaal bestuur op twee niveaus: decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en het bepalen van bevoegdheden. Tegelijkertijd zullen de problemen en obstakels in het implementatieproces op lokaal niveau worden begeleid en weggenomen, om zo een uniforme werkwijze te garanderen en bij te dragen aan de verbetering van de effectiviteit van de documentverwerking op lokaal niveau bij de implementatie van een lokaal bestuur op twee niveaus.

Daarnaast heeft het Ministerie van Justitie de Lam Dong Justice Group opgericht, met alle ambtenaren van de burgerlijke stand en de rechterlijke macht van 124 gemeenten, wijken en speciale zones in de hele provincie, samen met de leiders van het ministerie en gespecialiseerde afdelingen om de situatie te monitoren, te overzien en problemen en moeilijkheden direct op te lossen vanuit de basis binnen het gezag van het ministerie. Er is met name interactie tussen drie partijen: ambtenaren van de burgerlijke stand en de rechterlijke macht op gemeentelijk niveau en het Ministerie van Justitie. Het Ministerie van Justitie communiceert gedurende het hele proces, vanaf de eerste dagen van de werking van de lokale overheid op twee niveaus, met het Ministerie van Justitie om moeilijkheden en obstakels die zich tijdens het implementatieproces voordoen, weg te nemen.

Opleidingsconferenties worden rechtstreeks en online georganiseerd voor alle gemeenten, wijken en speciale zones in de hele provincie. Dit helpt ambtenaren, van de provincie tot aan de basis, om meer kennis, vaardigheden en benaderingen te ontwikkelen die passen bij de nieuwe taken en bevoegdheden.

Van 13 tot en met 26 juli organiseerde het Volkscomité van de provincie Lam Dong een trainingsconferentie over het gebruik van het informatiesysteem voor administratieve procedures volgens het model van de lokale overheidsorganisatie met twee niveaus. Het doel van de conferentie is om ambtenaren te begeleiden en te helpen bij het snel en vakkundig gebruiken van de stappen en processen voor het afhandelen van administratieve procedures, en het beheren van het openbaredienstverleningssysteem volgens het model van de lokale overheidsorganisatie met twee niveaus.

Bron: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-cong-chuc-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-382906.html