Het versterken van de capaciteit van ambtenaren en overheidsfunctionarissen bij het organiseren van een lokaal bestuursstelsel met twee bestuurslagen.

z6820797455335_244e9cc2ad0fe8c5ffbe1ae177b39772(1).jpg — Het afhandelen van administratieve procedures bij het Openbaar Administratief Dienstencentrum van de wijk Lang Biang - Da Lat

Het verbeteren van de kwaliteit van ambtenaren is een dringende noodzaak.

In de huidige context is het van essentieel belang en urgent om de kwaliteit van het personeel te verbeteren en een team van ambtenaren met een goed moreel karakter en praktische vaardigheden op te bouwen, zodat het tweeledige bestuursstelsel in de nieuwe situatie effectief en soepel kan functioneren. Daarom besteden de partijcomités, de regering en de departementen in de provincie bijzondere aandacht aan de opleiding, ontwikkeling en verbetering van de professionele vaardigheden en praktische bekwaamheden van ambtenaren, evenals aan de bevordering van een goed moreel karakter, een gezonde levensstijl, verantwoordelijkheidsgevoel, toewijding aan het werk en een dienstbare houding ten opzichte van de bevolking.

In werkelijkheid is in onze provincie de kwaliteit van de ambtenaren die benoemd en toegewezen zijn aan de nieuw gefuseerde gemeenten en wijken gewaarborgd wat betreft hun professionele kwalificaties en prestaties. Dit is echter de eerste keer in de geschiedenis dat het hele land een tweelaags lokaal bestuursmodel invoert. Daarom zullen er in het begin ongetwijfeld enkele moeilijkheden en obstakels zijn bij de implementatie van dit nieuwe model.

Bij het openbaar bestuurscentrum van de gemeente Lac Duong – de grootste gemeente in de provincie Lam Dong met meer dan 82% etnische minderheden in de bevolking – verloopt alles relatief soepel na ruim een halve maand van de invoering van het tweeledige lokale bestuurssysteem. Volgens de heer Pham Hong Thai, adjunct-directeur van het openbaar bestuurscentrum, maken de enorme hoeveelheid nieuwe documenten en de onvolledige administratieve procedures in sommige gebieden het echter moeilijk voor ambtenaren om deze te raadplegen, wat de afhandeling van administratieve zaken voor de burgers belemmert. Bovendien voelen sommige ambtenaren zich door de enorme werkdruk en de hoge eisen van de taken nog steeds overweldigd.

Dit is ook de algemene situatie bij openbare administratieve dienstencentra, die rechtstreeks administratieve procedures voor burgers afhandelen. Het verbeteren van de kwaliteit van het personeel van ambtenaren en overheidsmedewerkers is daarom een zeer dringende noodzaak om de overgang van administratief beheer naar bestuur dat de burgers dient, volledig te realiseren.

Tijdens inspecties van de operationele situatie en de organisatiestructuur van gemeenten, wijken en speciale zones, was een van de belangrijkste punten die de leiders van de provincie Lam Dong de lokale overheden verzochten te implementeren, het coördineren van de organisatie van trainingen om de professionele capaciteit en managementvaardigheden van ambtenaren en overheidsfunctionarissen op gemeentelijk niveau te verbeteren.

Van 13 tot en met 26 juli organiseerde het Volkscomité van de provincie Lam Dong een trainingsconferentie over het gebruik van het informatiesysteem voor het afhandelen van administratieve procedures binnen het tweelaagse lokale bestuursmodel. De conferentie vond plaats op drie locaties: de voormalige provincie Binh Thuan , de voormalige provincie Dak Nong en de voormalige provincie Lam Dong. De conferentie was bedoeld voor ambtenaren en overheidsmedewerkers van provinciale bestuursorganen, gemeenten, wijken en speciale zones in de hele provincie. Het doel was om ambtenaren en overheidsmedewerkers te begeleiden en te helpen bij het snel en vakkundig raadplegen en gebruiken van de stappen en procedures voor het afhandelen van administratieve procedures en het functioneren van het openbaar bestuurssysteem binnen het tweelaagse lokale bestuursmodel.

"
“Tijdens mijn deelname aan de online conferentie georganiseerd door het Ministerie van Landbouw en Milieu ontving ik specifieke richtlijnen over de stappen en procedures voor het ontvangen van eerste aanvragen voor landregistratie, die ik in mijn werk kan toepassen. Dit was ook een uitdaging waar we mee te maken kregen sinds de invoering van het tweeledige bestuursstelsel, en het zal ons helpen om landregistratieprocedures sneller af te handelen.”
De heer Cil Ha Nien is een ambtenaar die aanvragen met betrekking tot grond in behandeling neemt bij het openbaar administratief centrum van de gemeente Lac Duong.

Een mensgerichte administratie opbouwen.

Sinds de invoering van het tweeledige lokale bestuurssysteem zijn land en justitie twee gebieden gebleken waar veel moeilijkheden en obstakels zijn ontstaan. Daarom organiseerde het Departement van Landbouw en Milieu van de provincie Lam Dong op 19 juli een online conferentie met lokale overheden over de implementatie van de Landwet van 2024 en richtlijnen voor de implementatie van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden conform Decreet nr. 151/2025/ND-CP van 12 juni 2025 van de regering; en enkele andere onderwerpen op het gebied van landbouw en milieu.

Tijdens de conferentie verklaarde Nguyen Ngoc Phuc, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, dat de autoriteiten op gemeentelijk niveau in de beginfase van de implementatie van het tweelaagse lokale bestuursmodel met veel moeilijkheden en obstakels te maken kregen als gevolg van de implementatie van de Grondwet van 2024 en de uitvoering van administratieve procedures, zoals: de regelgeving betreffende de afbakening van bevoegdheden binnen het tweelaagse lokale bestuur, decentralisatie en delegatie van bevoegdheden op het gebied van grondzaken in Regeringsbesluit nr. 151/2025/ND-CP van 12 juni 2025; de ontwikkeling van grondprijstabellen en specifieke grondprijzen; de ontwikkeling van ruimtelijke ordening en plannen op gemeentelijk niveau; de procedures voor de eerste afgifte van gebruiksrechten en eigendomsbewijzen van aan grond verbonden activa, en het drukken van certificaten…

z6820811800665_b28e1495ea62c491efbc9f32520ebaaa(1).jpg — Ambtenaren op gemeentelijk niveau zijn degenen die rechtstreeks de administratieve procedures voor de bevolking afhandelen.

Daarom heeft het Provinciaal Volkscomité opdracht gegeven aan het Departement van Landbouw en Milieu om een online conferentie te organiseren voor de uitwisseling van informatie en het verstrekken van richtlijnen aan gemeenten, wijken en speciale zones in de hele provincie. Dit om de soepele, effectieve en efficiënte uitvoering van het landbeleid te waarborgen bij de implementatie van een tweeledig lokaal bestuurssysteem, en om lokale overheden te ondersteunen bij het oplossen van administratieve procedures in de landsector.

Volgens Ton Thien San, directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu, heeft het ministerie het provinciale kadaster ook opdracht gegeven het aantal ambtenaren en medewerkers te verhogen ter ondersteuning en begeleiding van de gemeentelijke autoriteiten bij de administratieve procedures van het tweeledige bestuursstelsel. Daarom zal vanaf 22 juli 2025 gedurende drie maanden één ambtenaar of medewerker van het provinciale kadaster worden aangesteld om gemeenten, wijken en speciale zones in de provincie te begeleiden en te ondersteunen.

Om de problemen op het gebied van justitie aan te pakken, heeft mevrouw Pham Thi Tra My, directeur van het ministerie van Justitie van de provincie Lam Dong, aangekondigd dat het ministerie van Justitie van Lam Dong op 23 juli in samenwerking met het ministerie van Justitie van de provincie Khanh Hoa een trainingsconferentie zal organiseren over vaardigheden en professionele expertise op het gebied van justitie voor ambtenaren en overheidsfunctionarissen op provinciaal en gemeentelijk niveau (in de nieuwe structuur). Deze conferentie is bedoeld om hen te helpen bij de snelle implementatie van de wetgeving betreffende de tweeledige bestuursstructuur op lokaal niveau: decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en afbakening van autoriteit. Tegelijkertijd zal de conferentie begeleiding bieden en knelpunten in het implementatieproces op lokaal niveau oplossen, waardoor een uniforme werking wordt gewaarborgd en de efficiëntie van de documentverwerking op lokaal niveau bij de implementatie van de tweeledige bestuursstructuur wordt verbeterd.

Daarnaast heeft het Ministerie van Justitie het Lam Dong Justitieteam opgericht, bestaande uit alle ambtenaren van de burgerlijke stand en de rechterlijke macht van 124 gemeenten, wijken en speciale zones in de hele provincie, samen met de leiding van het ministerie en gespecialiseerde afdelingen, om de situatie te monitoren, te begrijpen en problemen en obstakels op lokaal niveau binnen het bevoegdheidsgebied van het ministerie snel aan te pakken. Opvallend is de interactie tussen drie partijen: tussen ambtenaren van de burgerlijke stand en de rechterlijke macht op gemeentelijk niveau en het Ministerie van Justitie, en de continue communicatie van het Ministerie van Justitie met het Ministerie van Justitie gedurende het hele proces, vanaf het allereerste begin van het tweeledige lokale bestuurssysteem, om problemen en obstakels die zich tijdens de implementatie voordoen op te lossen.

De trainingsconferenties werden zowel fysiek als online gehouden en verbonden alle gemeenten, wijken en speciale zones in de hele provincie. Dit hielp ambtenaren van provinciaal tot lokaal niveau om extra kennis, vaardigheden en werkwijzen te verwerven die relevant waren voor hun nieuwe taken en verantwoordelijkheden.

Van 13 tot en met 26 juli organiseerde het Volkscomité van de provincie Lam Dong een trainingsconferentie over het gebruik van het informatiesysteem voor het afhandelen van administratieve procedures binnen het tweelaagse lokale bestuursmodel. Het doel was om ambtenaren en overheidsmedewerkers te begeleiden en te helpen bij het snel en vakkundig raadplegen van de stappen en processen voor het afhandelen van administratieve procedures en het functioneren van het openbaar bestuursstelsel binnen dit model.

Reactie (0)