De interne controlenormen van de bank verhogen om beter aan te sluiten bij internationale best practices.

Tijdens de vergadering zei de heer Nguyen Duc Long, directeur van de afdeling Systeemveiligheid van Kredietinstellingen van de Staatsbank van Vietnam , dat de Staatsbank zich richt op het herzien en uitvaardigen van wettelijke documenten met betrekking tot veiligheidsratio's en risicobeheervereisten. De circulaire ter vervanging van Circulaire 13/2018/TT-NHNN is een belangrijk document, aangezien Circulaire 13 zeven jaar van kracht is geweest sinds de publicatie ervan in mei 2018. In de context van vele wijzigingen in de Basel III-normen en het ontstaan van nieuwe vraagstukken in het bankwezen, is het noodzakelijk om de circulaire te herzien, bij te werken en te vervangen. Volgens de heer Nguyen Duc Long is het ontwerp van de wijziging tweemaal ter commentaar voorgelegd. De eerste keer was in mei 2025, met als doel verschillende artikelen te wijzigen en aan te vullen, maar na herziening werden sommige bepalingen als moeilijk toepasbaar beschouwd of als een extra administratieve last. Daarom heeft de Staatsbank van Vietnam (SBV) het ontwerp verder verfijnd en in oktober 2025 opnieuw ter consultatie voorgelegd. De opstellingscommissie ontving veel gedetailleerde feedback en voerde ook rechtstreekse gesprekken met banken die zich hadden aangemeld om commentaar te leveren. Daarnaast voerden delegaties van de SBV ook inspecties ter plaatse uit bij verschillende banken van uiteenlopende omvang en met verschillende bestuursmodellen om de specifieke kenmerken van de implementatie van het interne controlesysteem in de praktijk volledig te begrijpen.

Nâng chuẩn kiểm soát nội bộ ngân hàng tiệm cận thông lệ quốc tế

Een scène uit de werksessie.

Een vertegenwoordiger van de Vietnamese centrale bank (SBV) gaf zijn visie op de aanpak van het ontwerp en stelde dat het kernprincipe van internationale praktijken is dat risicomanagement in de eerste plaats de verantwoordelijkheid van elke individuele bank moet zijn. Banken moeten proactief interne controlesystemen opzetten en beheren die passen bij hun omvang en risiconiveau. Op basis hiervan zal de toezichthouder een gemeenschappelijke set normen selecteren en deze uniform toepassen in het hele systeem. De heer Nguyen Duc Long benadrukte dat het ontwerp van de circulaire zal worden herzien om het in lijn te brengen met internationale praktijken, rekening houdend met de praktische omstandigheden voor implementatie in Vietnam. De SBV zal niet al te gedetailleerd reguleren, maar een kader bieden dat banken in staat stelt proactief te implementeren. Het bieden van richtlijnen op een redelijk niveau is een belangrijke les die de SBV heeft geleerd tijdens het opstellen van vele eerdere documenten. "De SBV zal niet al te gedetailleerd reguleren. Dit is ook een ervaring uit het opstellen van vele eerdere regelgevingen, en we zullen ernaar streven om richtlijnen te bieden op het meest redelijke niveau voor banken", benadrukte de heer Nguyen Duc Long.

Nguyen Quoc Hung, vicevoorzitter en secretaris-generaal van de Vietnamese bankiersvereniging, bevestigde dat de vervanging van Circulaire 13/2018/TT-NHNN noodzakelijk is gezien de vele nieuwe risico's en druk waarmee het banksysteem te maken heeft.

Tijdens de vergadering presenteerden vertegenwoordigers van de opstellingscommissie een samenvatting van de belangrijkste nieuwe punten in het ontwerp, met name met betrekking tot het risicomanagementmodel, de organisatiestructuur, de interne controlefuncties en de eisen voor de drie verdedigingslinies. Veel afgevaardigden waren van mening dat het ontwerp een duidelijke vooruitgang liet zien in de richting van een modern risicomanagementmodel, maar dat sommige onderdelen nog verder verfijnd moeten worden om consistentie en uitvoerbaarheid te garanderen.

Nguyen Quoc Hung, vicevoorzitter en secretaris-generaal van de Vietnamese Bankiersvereniging, bevestigde dat vervanging van Circulaire 13/2018/TT-NHNN noodzakelijk is gezien de vele nieuwe risico's waarmee het bankwezen te maken heeft. De regelgeving moet worden ontworpen op basis van een duidelijke omschrijving van het risicomanagementmodel van elke bank om overlappingen te voorkomen en verschillende interpretaties bij de toepassing ervan te beperken. De heer Nguyen Quoc Hung benadrukte dat de circulaire in overeenstemming moet zijn met het huidige rechtssysteem en dat nieuwe bepalingen, conform internationale praktijken, duidelijk moeten worden uitgelegd, zodat kredietinstellingen ze gemakkelijk kunnen implementeren. Hij stelde tevens voor dat de opstellende instantie zich beperkt tot het vaststellen van principes, zodat banken proactief passende interne procedures kunnen ontwikkelen in plaats van details op te leggen, waardoor implementatieproblemen worden voorkomen.

De heer Nguyen Duc Long, directeur van de afdeling Systeemveiligheid van Kredietinstellingen, benadrukte dat het ontwerp van de circulaire tot wijziging van circulaire 13 zal worden herzien om deze in overeenstemming te brengen met internationale praktijken, waarbij tegelijkertijd rekening zal worden gehouden met de praktische voorwaarden voor implementatie in Vietnam.

Mevrouw Nguyen Thi Phuong, namens de Banking Law Club, stelde dat de conceptcirculaire een poging laat zien om een modern risicomanagementmodel te benaderen, maar dat er nog steeds obstakels zijn met betrekking tot het drielijnsverdedigingsmodel, de organisatiestructuur, de bevoegdheid tot risicobesluitvorming en het risicomanagementmodel zelf. Sommige regelgeving met betrekking tot het interne controlesysteem kan conflicten veroorzaken bij de toepassing ervan bij kredietinstellingen en filialen van buitenlandse banken vanwege verschillen in operationele modellen, bevoegdheidsdelegatie en de mate van volledigheid van het risicomanagementsysteem.

Tijdens de bijeenkomst werden ook diverse specifieke standpunten van banken zoals Agribank, BIDV, Vietcombank, VietinBank, MB, Techcombank,ACB , VIB en vertegenwoordigers van buitenlandse banken vastgelegd. Deze standpunten hadden betrekking op de verduidelijking van het doel van het risicomanagementmodel, de regelgeving inzake uitbestede risicobeheer, kredietrisicolimieten, reputatierisico, technologisch risico, het mechanisme voor de delegatie van bevoegdheden bij verzekeringsactiviteiten, de relatie tussen risicobereidheid en algemene limieten, en de vereisten voor het beheersen en voorkomen van risico's die voortvloeien uit operationele praktijken.

Na de standpunten van de Bankiersvereniging, de Juridische Club en kredietinstellingen te hebben aangehoord, verklaarde de heer Nguyen Duc Long dat alle meningen zouden worden vastgelegd, beoordeeld en door de betreffende afdelingen naar behoren zouden worden toegelicht. Punten die verduidelijking behoeven, zullen door de opstellingscommissie worden toegelicht om de aanpak en beleidsdoelstellingen te verduidelijken; redelijke voorstellen zullen worden opgenomen en herzien in het definitieve ontwerp. Hij benadrukte dat de circulaire een juridisch document is dat van toepassing is op alle kredietinstellingen en daarom alleen principes kan bevatten, waarbij overmatige details worden vermeden om praktische implementatieproblemen te voorkomen. Het ontwerp bevindt zich momenteel in de laatste fase van voltooiing en de Staatsbank van Vietnam zal het binnenkort samenstellen en ter overweging en publicatie aan de leiding voorleggen.

Tijdens de vergadering benadrukte de heer Nguyen Quoc Hung dat dit document een aanzienlijke impact heeft op het risicomanagement binnen het gehele systeem en dat het op een transparante en duidelijke manier moet worden opgesteld om kredietinstellingen te ondersteunen bij het effectief naleven van de regelgeving. Daarom zal de Bankiersvereniging de meningen van haar leden blijven verzamelen en samenvatten en deze zo spoedig mogelijk aan de Staatsbank van Vietnam voorleggen. Ook zal de vereniging samenwerken met de Juridische Bankiersvereniging om systematische feedback te bundelen en zo bij te dragen aan de voltooiing van de conceptcirculaire vóór publicatie.

Bron: https://thoibaonganhang.vn/nang-chuan-kiem-soat-noi-bo-ngan-hang-tiem-can-thong-le-quoc-te-175074.html