De paradox van gratis onderwijs: de totale kosten voor onderwijs per gezin nemen toe

Socialisatie is noodzakelijk, maar moet aangepast zijn aan de omstandigheden in de betreffende regio.

Dit is de kwestie die afgevaardigden van de Nationale Vergadering aan de orde stelden tijdens de discussiesessie over het investeringsbeleid van het nationale doelprogramma voor de modernisering en verbetering van de kwaliteit van onderwijs en opleidingen voor de periode 2026-2035, die onlangs plaatsvond.

Afgevaardigde Chu Thi Hong Thai ( de Lang Son- delegatie) zei dat in het ontwerp en het rapport over acceptatie en uitleg werd gesteld dat het socialisatiepercentage slechts 10% van de totale investering in projecten op het gebied van voorschools onderwijs, algemeen onderwijs en beroepsonderwijs vertegenwoordigt, voornamelijk ter aanvulling van apparatuur, leerruimtes, speelplaatsen, ervaringsgerichte activiteiten, enz. Maar de uitleg heeft de risico's in moeilijke gebieden niet volledig ingeschat.

Afgevaardigde Chu Thi Hong Thai wees op de paradox: de staat stelt collegegeld vrij, maar de totale kosten van het onderwijs stijgen door sociale fondsen, sponsorgeld,... Foto: Quochoi.vn

Mevrouw Thai wees erop dat er in veel berggemeentes en afgelegen gebieden vrijwel geen bedrijven zijn met voldoende financieel potentieel. Mensen hebben een laag inkomen en daarom is het vermogen om sociale interactie te stimuleren zeer beperkt.

Als we in die context nog steeds een socialisatiegraad van 10% nastreven zonder dat dit door bedrijven wordt gerealiseerd, bestaat er een reëel risico dat onderwijsinstellingen en lokale overheden ouders gaan mobiliseren en om vrijwillige bijdragen vragen om de doelstellingen voor faciliteiten en apparatuur te halen.

"Deze aanpak leidt tot een paradox: in naam voert de staat een beleid van vrijstelling van collegegeld of van niet-verhoging van het collegegeld, maar in werkelijkheid kunnen de totale onderwijskosten die huishoudens moeten dragen, toenemen door niet-collegegeldinkomsten zoals sociale bijdragen, sponsorgelden, kosten voor apparatuur, ervaringen, enzovoort.

"Als socialisatiemechanismen zoals modern ontwerp niet goed worden geïdentificeerd en gecontroleerd, bestaat het risico dat de effectiviteit van het beleid inzake vrijstelling en verlaging van collegegeld afneemt. Hierdoor ontstaat er meer financiële druk op arme gezinnen, vooral in etnische minderheidsgebieden. Bovendien druist dit in tegen de doelstelling van het programma voor gelijke toegang tot onderwijs", aldus de afgevaardigde openhartig.

De afgevaardigde benadrukte dat socialisatie noodzakelijk is, maar wel moet worden aangepast aan de omstandigheden in de betreffende regio. Hij stelde voor om niet het exacte percentage van 10% toe te passen en de mobilisatie van ouders te beperken en alleen aanvullende socialisatie-items te hanteren. Essentiële items moeten door de begroting worden gegarandeerd om de onderwijskosten voor mensen niet te verhogen, vooral niet wanneer we het beleid van gratis onderwijs voor middelbare scholieren invoeren.

Er zijn voldoende sterke beleidsmaatregelen nodig om Engelse leraren aan te trekken

Afgevaardigde Tran Khanh do. Foto: Quochoi.vn

Afgevaardigde Tran Khanh Thu (delegatie van Hung Yen ) stelde dat het programma als doel heeft om Engels de tweede taal te maken in het nationale onderwijssysteem. Tegen 2030 moet 30% van de kleuterscholen en algemene onderwijsinstellingen over de apparatuur beschikken om les te geven en te leren in het Engels.

Het programma streeft ernaar dat in 2035 alle voorschoolse en algemene onderwijsinstellingen voldoen aan de normen op het gebied van faciliteiten en lesmateriaal, zodat er in het Engels kan worden onderwezen en geleerd. Zo wordt Engels geleidelijk de tweede taal op scholen.

Mevrouw Thu zei dat dit een geweldige oriëntatie is die blijk geeft van de vastberadenheid om internationaal diepgaand te integreren. Maar om dit succesvol te implementeren, is het noodzakelijk om de omstandigheden en uitdagingen met betrekking tot faciliteiten, personeel en het milieu eerlijk en grondig te beoordelen.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Vorming hebben we nog steeds een tekort aan ongeveer 4.000 docenten Engels op alle niveaus van het voortgezet onderwijs. Ook de personeelscapaciteit is een probleem. Aan de andere kant is de gemiddelde leeftijd van docenten Engels momenteel vrij hoog (44,2 jaar).

Sommige oudere leraren zijn minder geïnteresseerd of vinden het lastig om moderne lesmethoden te vinden die passen bij elke groep leerlingen. Hierdoor zijn de kwaliteit en effectiviteit van het lesgeven in het vak niet naar verwachting.

Vervolgens stelde de vrouwelijke afgevaardigde voor dat er een specifiek stappenplan moest komen om deze inhoud te implementeren, vooral in bergachtige provincies en moeilijke gebieden.

Het is met name noodzakelijk om de investeringen in infrastructuur voor provincies te verhogen, met name in de bergprovincies. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan het ondersteunen van de bouw van standaardlokalen voor anderstaligen voor 100% van de scholen in de bergdistricten vóór 2030. Daarbij moet prioriteit worden gegeven aan berggebieden, grensgebieden en gebieden met bijzonder moeilijke sociaal-economische omstandigheden.

Daarnaast is er een voldoende krachtig beleid nodig om hoogopgeleide docenten Engels aan te trekken. Denk bijvoorbeeld aan het verhogen van de aantrekkingstoelage tot 70-100% van het basissalaris voor docenten in moeilijke gebieden. Ook moet er geld worden vrijgemaakt voor huisvesting en moeten er langetermijncontracten worden aangegaan.

Daarnaast zou er beleid moeten komen om de toepassing van technologie te bevorderen, online klaslokalen met elkaar te verbinden, kunstmatige intelligentie (AI) te gebruiken om het tekort aan leraren te compenseren en Engelse centra te bouwen in moeilijke gebieden volgens het intercommune-model.

Bron: https://laodong.vn/giao-duc/nghich-ly-mien-hoc-phi-tong-chi-phi-giao-duc-cua-moi-gia-dinh-lai-tang-1619588.ldo