Veel lokale onderwijsfunctionarissen hebben een opleiding in landbeheer of veeteeltkunde gevolgd.

De heer Thai Van Tai, directeur van het Departement Algemeen Onderwijs (Ministerie van Onderwijs en Training), verklaarde dat in sommige regio's de personeelsbezetting voor het onderwijsmanagement op gemeentelijk niveau (Afdeling Cultuur en Sociale Zaken van het Gemeentelijk Volkscomité) momenteel slechts aan de kwantitatieve eisen voldoet; de invulling van de vacatures is echter meer gericht op het vullen van functies dan op de kwaliteit en de juiste plaatsing van het personeel.

Rapporten uit diverse regio's wijzen erop dat tot wel 50% van de bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau geen leiders of functionarissen hebben die voorheen in de onderwijssector werkten om de staatszaken op het gebied van onderwijs te overzien en te beheren.

De afdeling Cultuur en Sociale Zaken van het Volkscomité op gemeentelijk niveau beschikt niet over personeel met diepgaande expertise in het beheren van onderwijsactiviteiten op scholen. Dit belemmert de inspanningen om de onderwijskwaliteit te verbeteren en de inzet van ambtenaren te optimaliseren.

De heer Thai Van Tai, directeur van de afdeling Algemeen Onderwijs (Ministerie van Onderwijs en Opleiding).

Volgens de richtlijnen krijgt elk departement van Cultuur en Sociale Zaken maximaal twee medewerkers toegewezen die verantwoordelijk zijn voor de onderwijssector. Met in totaal 3.321 gemeenten en wijken zal de speciale zone, na de reorganisatie van het tweeledige bestuursapparaat, meer dan 6.000 ambtenaren op gemeentelijk niveau nodig hebben.

Volgens de heer Pham Tuan Anh, adjunct-directeur van de afdeling Leraren en Onderwijsmanagement (Ministerie van Onderwijs en Opleiding), zijn de toewijzing en de indeling van gespecialiseerde afdelingen onder de Volkscomités op gemeentelijk niveau in het algemeen, en het team van gemeentelijke ambtenaren dat verantwoordelijk is voor onderwijs en opleiding in het bijzonder, momenteel echter niet in overeenstemming met de functies en personeelsquota.

Lokale overheden zijn er in feite niet in geslaagd om het vereiste aantal ambtenaren voor de onderwijssector aan te stellen. Volgens voorlopige rapporten uit verschillende regio's hebben veel departementen van Cultuur en Sociale Zaken momenteel slechts één ambtenaar die zich met de onderwijssector bezighoudt.

Een snelle enquête onder circa 1.000 ambtenaren die werkzaam zijn bij de afdeling Cultuur en Sociale Zaken op gemeentelijk niveau, verantwoordelijk voor de onderwijssector, wees uit dat 303 van hen eerder bij de voormalige afdeling Onderwijs en Opleiding hadden gewerkt; 395 hadden een professionele opleiding in pedagogiek en onderwijs, terwijl de rest uit andere vakgebieden afkomstig was. Velen hadden nog nooit eerder in het onderwijs gewerkt.

Uit statistieken over de opleidingsachtergrond en eerdere werkervaring van personen die bij het Ministerie van Cultuur en Sociale Zaken in functies binnen de onderwijssector werden geplaatst, blijkt dat velen geen expertise op het gebied van onderwijs hadden en geen eerdere ervaring in het onderwijs bezaten.

Uit statistieken van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding blijkt dat in sommige regio's slechts 20% of zelfs minder dan 30% van de onderwijsfunctionarissen op gemeentelijk niveau over professionele kwalificaties of werkervaring in het onderwijsveld beschikt. In sommige gevallen hebben ze zelfs professionele kwalificaties in "niet-gerelateerde" vakgebieden zoals landbeheer of veeteeltkunde.

Minister van Onderwijs en Training Nguyen Kim Son spreekt tijdens het seminar.

Tijdens het seminar verklaarde minister van Onderwijs en Training Nguyen Kim Son dat de rol van het gemeentelijk niveau zeker anders moet zijn dan voorheen. Hij erkende dat er aanvankelijk moeilijkheden zullen zijn tijdens het hervormingsproces, maar benadrukte dat een pessimistische kijk vermeden moet worden. Het begrijpen van de situatie en het vinden van oplossingen om de moeilijkheden te overwinnen, moet gebeuren in de geest van het benutten van de mogelijkheden die de reorganisatie en de opbouw van een tweeledig lokaal bestuursstelsel biedt om een beter beheer en een betere werking van het onderwijs te garanderen dan in het verleden. "Met andere woorden, we doen dit werk niet met de instelling dat we alleen maar moeilijkheden moeten aanpakken en oplossen", aldus de heer Son.

De heer Son verklaarde dat het Ministerie van Onderwijs en Opleiding een plan uitvoert om de werking van het tweeledige overheidsapparaat met betrekking tot het onderwijs te inspecteren en te monitoren.

Het beluisteren van meningen op het forum biedt ook de mogelijkheid om de situatie te begrijpen en problemen op te lossen, zodat de twee bestuurslagen op lokaal niveau optimaal kunnen samenwerken.

"Het ondersteunen van onderwijsfunctionarissen op gemeentelijk niveau bij hun activiteiten is een cruciale en urgente taak in de komende periode. De statistieken zijn niet bedoeld als klachten of grieven, maar eerder om de situatie te begrijpen en vervolgens oplossingen te ontwikkelen om ondersteuning te bieden," aldus de heer Son.

Lees meer