Veel leden van de Nationale Vergadering steunen het principe van "één wet die vier wetten wijzigt".

Innovaties zijn nodig om de wet nog sneller in werking te laten treden.

Tijdens de discussiesessie sprak afgevaardigde Pham Van Hoa (Dong Thap) als eerste zijn instemming uit met het voorstel van de regering om verschillende artikelen van vier wetten te wijzigen en aan te vullen, en de ingangsdatum ervan met vijf maanden uit te stellen. Volgens afgevaardigde Hoa geven 97 van de 260 artikelen van de Landwet de regering, ministeries en provinciale volksraden de bevoegdheid om gedetailleerde regelgeving en richtlijnen voor de uitvoering vast te stellen. De overige bepalingen van de wet zijn uitvoerbaar en van kracht, met name het beleid inzake compensatie, herhuisvestingsondersteuning en landbeleid voor etnische minderheden en Vietnamese burgers die in het buitenland wonen. Hij noemde ook bepalingen die de grenzen van landgebruik verruimen voor degenen die in aanmerking komen voor de overdracht van landbouwrechten , het verpachten van grond met jaarlijkse betalingen aan openbare diensten en het verhypothekeren van grond bij banken, enzovoort.

Afgevaardigde Pham Van Hoa ( Dong Thap ) gaf aan het eens te zijn met het wijzigen en aanvullen van verschillende artikelen van de vier wetten.

Om ervoor te zorgen dat de wetten effectief worden geïmplementeerd en een aanzienlijke impact hebben op de bevolking, hopen de afgevaardigden dat de regering zich zal richten op het resoluut aansturen van ministeries, sectoren en lokale overheden om snel gedetailleerde richtlijnen binnen hun bevoegdheid uit te vaardigen, waarbij de kwaliteit en voortgang worden gewaarborgd en tekortkomingen als gevolg van een gebrek aan specifieke documenten voor tijdige ondertekening en publicatie door de bevoegde autoriteiten na de aanname van deze wetten op 1 augustus 2024 worden voorkomen. Op die manier kunnen ze gemakkelijk, zonder discrepanties, tekortkomingen of obstakels, en tijdig worden geïmplementeerd.

Parlementslid Nguyen Truc Anh (Hanoi) sprak zijn sterke instemming uit met het voorstel van de Economische Commissie en stemde ermee in om de ingangsdatum van de vier wetten te verschuiven naar 1 augustus.

Volgens de afgevaardigde kijken we erg uit naar de spoedige inwerkingtreding van deze wet. "De wet pakt een reeks kwesties aan, van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, het uitbreiden van de lijst met compensatiecategorieën, het creëren van een compensatie- en grondontruimingsmechanisme voor lokale overheden, tot een zeer flexibel mechanisme voor de oprichting van een grondfonds, waar we ook erg naar uitkijken", aldus afgevaardigde Truc Anh.

Overzicht van de sessie

De afgevaardigden merkten op dat de vastberadenheid van de regering om de circulaires en decreten die aan de Nationale Vergadering zijn voorgelegd dit keer zo vroeg uit te vaardigen, iets is wat ik zeer innovatief vind. Normaal gesproken is er altijd een vertraging van zes maanden tot een jaar; hoe eerder we ze uitvaardigen, hoe meer de economie zich ontwikkelt, dus ik denk dat het een aanzienlijke inspanning is. Daarom stel ik nogmaals voor dat we nog gedurfder en innovatiever te werk gaan, zodat deze wet nog sneller kan worden geïmplementeerd.

Volgens afgevaardigde Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long) toont de regering een sterke vastberadenheid om deze wetten snel te implementeren om knelpunten en moeilijkheden te overwinnen, waardoor middelen vrijkomen en de sociaal-economische ontwikkeling van het land wordt bevorderd.

De afgevaardigden hoopten dat de regering bijzondere aandacht zou besteden aan de aanbevelingen en meningen van de leden van de Nationale Vergadering om de kwaliteit van de uitgevaardigde circulaires en decreten te waarborgen. Ze hoopten ook dat de regering de lokale overheden zou blijven ondersteunen bij het uitvaardigen van documenten door middel van vereenvoudigde procedures, zodat de relevante inhoud vóór 1 augustus kon worden geïnstitutionaliseerd.

Steun voor de invoering van het plan "één wet die vier wetten wijzigt".

Tijdens de discussie zei afgevaardigde Ha Sy Dong (uit de provincie Quang Tri) dat hij, gebaseerd op zijn praktische ervaring in het lokale bestuur, er zeer op hoopt dat deze wetten spoedig zullen worden ingevoerd.

Afgevaardigde Ha Sy Dong (uit de provincie Quang Tri) zei dat hij, op basis van zijn praktische ervaring in het lokale bestuur, er zeer op hoopt dat deze wetten spoedig zullen worden ingevoerd.

Volgens de afgevaardigden overlappen sommige huidige wetten elkaar, spreken ze elkaar tegen en vertonen ze veel tekortkomingen in de interpretatie en uitvoering. Veel overheidsfunctionarissen overtreden de wet en worden mede hierdoor juridisch vervolgd. Veel functionarissen ontlopen verantwoordelijkheid uit angst voor vervolging, wat eveneens voortkomt uit deze tekortkomingen. Daarom geldt: hoe eerder de wetten van kracht worden, hoe eerder deze problemen zullen worden opgelost.

Parlementslid Ha Sy Dong opperde ook dat het noodzakelijk is om de impact van bepaalde bepalingen van de Grondwet, die vijf maanden eerder in werking treden, op het investerings- en ondernemingsklimaat, de wettelijke rechten en belangen van burgers en bedrijven, en met name de reactie en de maatschappelijke opinie, volledig in kaart te brengen en te beoordelen. Voordat de wet wordt aangenomen, dient het opstellende orgaan de Nationale Vergadering te informeren over de mogelijke problemen die zich kunnen voordoen bij een vervroegde inwerkingtreding van deze wetten, hoe deze zullen worden opgelost en welke instantie hiervoor verantwoordelijk is.

Vertegenwoordiger Nguyen Quang Huan (delegatie van de provincie Binh Duong) zei dat de vastgoedsector momenteel grote moeilijkheden ondervindt, en dat een heropleving van deze sector een positieve impact zal hebben op de economie en de bbp-groei in de laatste zes maanden van 2024.

Volgens de afgevaardigden willen sommige buitenlandse investeringsondernemingen hun productie uitbreiden, maar worden ze momenteel gedwongen dit stop te zetten vanwege juridische belemmeringen. Deze ondernemingen hebben plannen voor kapitaalallocatie en zelfs een kleine vertraging kan leiden tot herstructurering of een verplaatsing van de investeringslocatie. Daarom geldt: hoe eerder de wet wordt aangenomen, hoe beter.

Parlementslid Nguyen Quang Huan stelde voor dat de regering dringend decreten zou uitvaardigen ter begeleiding van de implementatie van deze wetten, zodat lokale overheden zich veilig kunnen voelen; gelijktijdige trainingen zou organiseren om de richtlijnen op lokaal niveau compleet te maken; en dat de regering ook zou moeten anticiperen op potentiële risico's en hoe daarop te reageren...

Afgevaardigde Vu Tien Loc (delegatie Hanoi) steunde eveneens de aanname van dit wetsontwerp. De afgevaardigde sprak zijn grote waardering uit voor de inspanningen van de regering om institutionele doorbraken te realiseren door het project "1 wet die 4 wetten wijzigt" te presenteren. Hij toonde hiermee de vastberadenheid om het project snel te implementeren en de verantwoordelijkheid te nemen voor eventuele moeilijkheden of obstakels die zich zouden kunnen voordoen. In een context waarin de angst voor fouten heerst, heeft de regering deze angst moedig overwonnen. Volgens de afgevaardigde is deze instelling zeer bemoedigend.

Minister Dang Quoc Khanh gaf uitleg over enkele kwesties die door leden van de Nationale Vergadering waren aangekaart.

In een reactie op enkele door leden van de Nationale Vergadering aangekaarte kwesties, liet minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Dang Quoc Khanh weten dat de meerderheid van de afgevaardigden het, na overleg, grotendeels eens was met het door de regering ingediende wetsontwerp. Met name de wens dat deze wetten over grond, huisvesting en onroerend goed snel van kracht worden, is positief. Dit om de belangen van burgers en bedrijven te behartigen en openstaande problemen in de verschillende regio's op te lossen.

Minister Dang Quoc Khanh benadrukte dat de Landwet wellicht de enige wet is die na vier zittingsperioden van de Nationale Vergadering is aangenomen, wat getuigt van zorgvuldige en grondige overwegingen. Voorafgaand aan de aanname werden uitgebreide publieke raadplegingen gehouden, waarbij meer dan 12 miljoen meningen werden verzameld. Veel bepalingen van de Landwet, de Woningwet en de Wet op de Vastgoedsector, die voorheen in circulaires en decreten waren opgenomen, zijn nu specifiek in de wet vastgelegd. Daardoor kunnen veel aspecten van deze wetten direct worden geïmplementeerd zonder verdere richtlijnen.

Minister Dang Quoc Khanh verklaarde dat het bureau dat de documenten opstelt, de zorgen en meningen van de afgevaardigden altijd serieus heeft overwogen en schriftelijk heeft behandeld, en dat er aanvullende documenten en de benodigde inhoud zijn toegevoegd. Samen met het verificatiebureau zullen zij verslag uitbrengen aan de regering en de vaste commissie van de Nationale Vergadering, die vervolgens verslag zal uitbrengen aan de Nationale Vergadering.

Daarnaast verklaarde minister Dang Quoc Khanh dat de regering, parallel aan het finaliseren en herzien van de wetten, ook begeleidende decreten en richtlijnen heeft opgesteld. De voorbereidingen van de regering voor de Wet op de Vastgoedsector en de Wet op de Woningbouw zijn daarom zeer grondig geweest.

De Woningwet en de Wet op het Vastgoedbedrijf werden in oktober 2023 aangenomen en zouden naar verwachting op 1 juli 2024 in werking treden. Omdat de Grondwet echter werd uitgesteld naar een volgende zittingsperiode, werden de Woningwet en de Wet op het Vastgoedbedrijf, om de inwerkingtreding ervan gelijk te trekken met die van de Grondwet, eveneens uitgesteld tot 1 januari 2025 (hetzelfde moment waarop de Grondwet in werking trad).

Minister Dang Quoc Khanh beantwoordt vragen van leden van de Nationale Vergadering op de middag van 21 juni.

In reactie op de zorgen van de leden van de Nationale Vergadering over de decreten en reglementen die de uitvoering van de wet door de lokale overheden regelen, verklaarde de minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu dat de regering en de premier, vanaf het moment dat de Nationale Vergadering de Landwet goedkeurde (januari 2024), de relevante ministeries en instanties opdracht hadden gegeven om de decreten en circulaires af te ronden.

Minister Dang Quoc Khanh liet weten dat het opstellende bureau en aanverwante instanties, direct nadat de Nationale Vergadering de Landwet had goedgekeurd, begonnen met het ontwikkelen van de decreten en circulaires zoals voorgeschreven. Er was dus geen sprake van stroomlijning van het proces; de volledige procedure voor het uitvaardigen van juridische documenten werd gevolgd. Alleen de implementatietermijn van de wet werd verkort, niet het proces of de kwaliteit van de decreten en circulaires.

Minister Dang Quoc Khanh verklaarde dat het bureau dat de documenten opstelt, de zorgen en meningen van de afgevaardigden altijd serieus heeft overwogen en schriftelijk heeft behandeld, en dat er aanvullende documenten en de benodigde inhoud zijn toegevoegd. Samen met het verificatiebureau zullen zij verslag uitbrengen aan de regering en de vaste commissie van de Nationale Vergadering, die vervolgens verslag zal uitbrengen aan de Nationale Vergadering.

Bron: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html