Veel mensen ‘gaan ver weg’ omdat ze het budgetbeheer verwaarlozen

Op de ochtend van 16 januari besprak de Nationale Assemblee in groepen het ontwerp van resolutie over een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om nationale doelgerichte programma's te implementeren.

In de indiening stelde de regering acht specifieke mechanismen voor om nationale doelprogramma's te implementeren. Met name de pilot voor decentralisatie naar districtsniveau bij het beheer en de organisatie van de implementatie van nationale doelprogramma's, waarbij de regering twee opties aan de Nationale Assemblee voorlegde.

De Districtsvolksraad beslist specifiek over de toewijzing van kapitaal voor de uitvoering van elk nationaal doelprogramma en voor elk onderdeelproject in detail; er wordt een lijst opgesteld van publieke investeringsprojecten voor de uitvoering van nationale doelprogramma's.

In het ontwerp wordt ook voorgesteld dat de Volksraad op districtsniveau kan besluiten het plan voor de verdeling van het publieke investeringskapitaal en de reguliere uitgaven tussen de nationale doelprogramma's aan te passen; de structuur van het staatsbegrotingskapitaal tussen investeringsuitgaven en reguliere uitgaven van deelprojecten die niet langer in aanmerking komen voor steun...

Vicepremier Tran Luu Quang zei in de discussiegroep dat de ontwerpresolutie ongekend sterke mechanismen laat zien en dat ambtenaren "dag en nacht" moeten werken om deze te realiseren.

"Als de Nationale Vergadering voor goedkeuring stemt, ongeacht welke optie wordt gekozen, beschouwen we het nog steeds als een succes. Omdat de acht indieningsmechanismen allemaal verschillen van de wet en de wet overstijgen", aldus de vicepremier.

Volgens vicepremier Tran Luu Quang vormen de drie nationale doelprogramma's een synthese van vele beleidsmaatregelen, kwesties en regelgevingen, waardoor ze uiterst complex, verweven en zelfs tegenstrijdig zijn. Als ze niet worden opgelost, kunnen ze niet worden uitgevoerd.

Als de Nationale Assemblee de basisresolutie aanneemt, blijft er nog maar één ding over om te doen met het programma voor sociaal-economische ontwikkeling voor etnische minderheden en berggebieden, omdat het investeringsbeleid moet worden gewijzigd, maar dat is niet op tijd gebeurd...

De vicepremier zei dat het belangrijkste principe van de 8 mechanismen die de regering aan de Nationale Vergadering heeft voorgesteld, sterke decentralisatie is, het versterken van de capaciteit van de basis en het vereisen van meer inspectie en toezicht, met inbegrip van de verantwoordelijkheid van afgevaardigden in de Nationale Vergadering, en mogelijk de toevoeging van het Vaderlandfront.

Naar aanleiding van de mening van de afgevaardigde in de Nationale Vergadering over decentralisatie naar districten en gemeenten, vroeg de vice-premier zich ook af of decentralisatie naar districten en gemeenten dit wel aankan of niet.

"Want als we niet oppassen, verliezen we kaderleden. Mijn telefoon ontving talloze berichten van kaderleden in districten en gemeenten met de roep: 'Alstublieft, vicepremier, geef me de baan niet, anders word ik ontslagen.' Dus ergens is er ook verwarring over de mate van decentralisatie.

Maar het principe moet haalbaar zijn en de ondergeschikten moeten het kunnen uitvoeren. Daarom kunnen er zaken zijn die de afgevaardigden wensen die we zorgvuldig hebben overwogen, maar die we niet durven te delegeren," aldus de heer Quang.

De vicepremier vertelde meer over de realiteit van het indienen en vragen van dingen, maar niet alles wat je vraagt, is mogelijk.

"Er is een verhaal over het kiezen van wat acceptabel is en wat niet, en de gever kiest ook wat acceptabel is en wat niet.

Bijvoorbeeld, wat betreft de staatsbegroting, moet zelfs één dong extreem krap zijn en veel mensen 'gaan ver weg' omdat ze dit negeren. "Alleen al het openstellen van het internet is voldoende", voegde de vicepremier eraan toe.

Vicevoorzitter van de Commissie Nationale Defensie en Veiligheid van de Nationale Vergadering Nguyen Minh Duc.

Volgens Nguyen Minh Duc, vicevoorzitter van de Defensie- en Veiligheidscommissie van de Nationale Vergadering (delegatie van Ho Chi Minhstad), die toezicht houdt op de uitvoering van het nationale doelprogramma, zijn er veel problemen en tekortkomingen. Daarom is er een oplossing met een speciaal mechanisme nodig.

Wat betreft de delegering van budgettair evenwichtig kapitaal aan gemeenten, stelde de resolutie dat de Volksraden op provinciaal en districtsniveau evenwichtig kapitaal toegewezen krijgen. Afgevaardigde Duc gaf echter aan dat een vergelijking met de Wet op de Overheidsinvesteringen noodzakelijk is om te verduidelijken hoeveel kapitaal de provincies en districten zullen bepalen.

"De huidige regelgeving is vaag en moeilijk uit te voeren", aldus de heer Duc.

Le Kim Toan, plaatsvervangend secretaris van het provinciaal partijcomité van Binh Dinh, zei ook dat er een flexibel mechanisme moet zijn voor de begrotingsramingen en de afwikkeling voor de gehele periode van de drie nationale doelprogramma's, zodat er geen problemen ontstaan als er aanpassingen nodig zijn.

Wat betreft de decentralisatiepilot stemde de heer Toan in met de decentralisatie, maar maakte hij zich zorgen over de pilot. Volgens het voorstel van de regering zou elke provincie namelijk één district voor de pilot moeten kiezen, terwijl de tijd tot 2025 nog erg kort is, waardoor de effectiviteit en impact niet hoog zijn.

Daarom stelde de heer Toan voor om een open regeling te creëren die kan worden geïmplementeerd volgens de huidige regelgeving, of om het recht om te beslissen over het gebruik van kapitaal te delegeren aan het Volkscomité of de Volksraad op provinciaal niveau. Vervolgens wordt het implementatieniveau dat aan welke eenheid wordt toegewezen, bepaald door de lokale overheid, in overeenstemming met de realiteit, en niet op districtsniveau.

(Bron: Vietnamnet)

Bron