Alsof er nooit sprake was geweest van ‘speciale bescherming van nationale schatten’

VHO - Het bijzonder ernstige geval van schade aan de nationale schat van de troon van de Nguyen-dynastie in het Thai Hoa-paleis ( Hue ) is niet alleen een ernstige waarschuwing, maar laat ook een fenomeen zien waarvoor evenzeer gewaarschuwd moet worden. Veel plaatsen hebben de richtlijnen van het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme over dit onderwerp namelijk niet echt gelezen, begrepen en niet volledig en effectief geïmplementeerd.

De nationale schat, de troon van keizer Duy Tan, tentoongesteld in het Koninklijk Oudheidkundig Museum van Hue, heeft vrijwel geen speciaal beschermingsplan. Foto: THUY TRANG

Volgens de huidige regelgeving zijn "nationale schatten relikwieën en antiquiteiten van bijzondere waarde, zeldzaam en representatief voor het land op historisch, cultureel en wetenschappelijk vlak". Daarom heeft het ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme, als ministerie van Staatsbeheer voor cultureel erfgoed, de afgelopen jaren vele documenten uitgegeven aan ministeries, afdelingen, politieke en maatschappelijke organisaties op centraal niveau en in provincies en steden ter versterking van de inspanningen ter bescherming, het behoud en de bevordering van de waarde van nationale schatten.

Er wordt altijd de nadruk gelegd op beschermingswerk met de volgende zinnen: "Organiseer, voltooi en implementeer snel speciale beschermingsplannen voor elk nationaal bezit... Neem maatregelen om brand, explosie, diefstal, natuurrampen en andere schadelijke risico's te voorkomen en te bestrijden, om absolute veiligheid voor nationaal bezit te garanderen."

Voor nationale schatten die momenteel in relikwieën worden bewaard of in particulier bezit zijn, vereist het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme "regelmatige en effectieve implementatie van intersectorale coördinatieprogramma's en -plannen tussen culturele instanties, politie en lokale autoriteiten ter bescherming; waarbij de organisaties en personen die primair verantwoordelijk zijn, duidelijk worden gedefinieerd. Het tijdig en proactief rapporteren en informeren van het bestuursorgaan en de relevante instanties wanneer zich in de praktijk ontwikkelingen voordoen die van invloed zijn op de volledige bescherming van de veiligheid van nationale schatten".

Het meest recent, op 18 april 2023, heeft het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme een document gestuurd aan ministeries, afdelingen, politieke organisaties, sociaal-politieke organisaties op centraal niveau, alsmede aan de Volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden, over het versterken van de bescherming, het behoud en de bevordering van de waarde van nationaal erfgoed.

In dit document stelt het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme een aantal taken voor om de waarde van nationale schatten effectief te beschermen, te behouden en te bevorderen. Ten eerste benadrukt het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme met betrekking tot de bescherming van nationale schatten: Organiseer de ontwikkeling, voltooiing en tijdige implementatie van speciale beschermingsplannen voor elk nationaal erfgoed , waarin het volgende wordt opgemerkt: Neem maatregelen om branden, explosies, diefstal, natuurrampen en andere schadelijke risico's te voorkomen en te bestrijden om absolute veiligheid voor nationale schatten te garanderen .

Voor nationale schatten die momenteel in relikwieënbezit of in particulier bezit zijn, is het noodzakelijk om regelmatig en effectief intersectorale coördinatieprogramma's en -plannen tussen culturele instanties, politie en lokale autoriteiten ter bescherming uit te voeren. Daarbij moeten de organisaties en personen die primair verantwoordelijk zijn, duidelijk worden gedefinieerd.

Bovendien "moeten wij de bevoegde autoriteit en relevante instanties snel en proactief informeren wanneer er zich in de praktijk ontwikkelingen voordoen die van invloed zijn op de werkzaamheden voor de absolute bescherming van de veiligheid van nationaal erfgoed.

Eerder, in maart 2021, stuurde het ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme een document naar ministeries, afdelingen, politieke en maatschappelijke organisaties op centraal niveau; de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden over het versterken van de bescherming, het behoud en de bevordering van de waarde van nationaal erfgoed.

Ook in dit document stelt het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme een aantal taken voor om de beste implementatie van bescherming, behoud onder speciale regimes en effectieve promotie van de waarde van nationale schatten te garanderen: het versterken van de werkzaamheden op het gebied van speciale bescherming , behoud en promotie van de waarde van nationale schatten. Voor nationale schatten die momenteel in relikwieën of in particulier bezit worden bewaard, is het noodzakelijk om regelmatig en effectief intersectorale coördinatieprogramma's en -plannen te implementeren tussen culturele instanties, politie en lokale autoriteiten die zich bezighouden met bescherming, waarbij duidelijk wordt gedefinieerd welke organisaties en personen de primaire verantwoordelijkheid dragen.

Voor het behoud van nationaal erfgoed moet prioriteit worden gegeven aan het investeren van middelen in de renovatie en verbetering van de werken en de technische infrastructuur van opslagloodsen, museumtentoonstellingsruimten en ruimtes die toebehoren aan relikwieën en plaatsen waar nationaal erfgoed wordt bewaard. Op die manier wordt gewaarborgd dat nationaal erfgoed in een speciaal behoudsregime wordt geplaatst.

De troon van de Nguyen-dynastie werd ernstig geschonden omdat er geen speciale beschermingsplannen werden uitgevoerd. Foto: PV

Eerder, in mei 2019, heeft het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme Document nr. 1909/BVHTTDL-DSVH uitgegeven over het versterken van de bescherming, het behoud en de bevordering van de waarde van nationaal erfgoed.

Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme verzoekt de Volkscomités van de provincies en centraal bestuurde steden waar zich nationale schatten bevinden, om de bevoegde autoriteiten en de aangesloten eenheden die rechtstreeks nationale schatten beheren, opdracht te geven om een ​​aantal taken serieus uit te voeren: Met betrekking tot de bescherming van nationale schatten: Organiseer de ontwikkeling, voltooiing en tijdige uitvoering van speciale beschermingsplannen voor elk nationaal erfgoed , nadat deze ter goedkeuring zijn ingediend bij de bevoegde autoriteiten. Hierin wordt vermeld dat er maatregelen zijn genomen om branden, explosies, diefstal, natuurrampen en andere schadelijke risico's te voorkomen en te bestrijden, om absolute veiligheid voor nationale schatten te garanderen.

Voor nationale schatten die momenteel in relikwieën worden bewaard (zoals klokken, stenen steles, standbeelden, enz.), is het noodzakelijk om regelmatig en effectief intersectorale coördinatieprogramma's en -plannen te implementeren tussen culturele instanties, politie en lokale autoriteiten om de organisaties en personen die verantwoordelijk zijn voor de relikwieën te beschermen en duidelijk te definiëren, en deze niet toe te wijzen aan personen die er direct voor zorgen. Tegelijkertijd dienen kwesties die de absolute veiligheid van nationale schatten beïnvloeden, snel en proactief te worden gerapporteerd en voorgesteld aan de bevoegde autoriteit en relevante instanties wanneer zich daadwerkelijke ontwikkelingen voordoen die dit werk beïnvloeden...

Ik citeer tijdelijk enkele van de bovengenoemde documenten om te benadrukken dat het werk aan de bescherming, het behoud en de bevordering van de waarde van cultureel erfgoed in het algemeen, en nationale schatten in het bijzonder, van groot belang is voor het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme. Het Ministerie geeft regelmatig en continu instructies aan gemeenten en eist tegelijkertijd dat zij hierover rapporteren. Merk op dat het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme in de documenten die naar gemeenten worden gestuurd over de versterking van de bescherming en het behoud van nationale schatten, altijd de nadruk legt op de twee woorden "speciaal".

Bijvoorbeeld: "tijdig speciale beschermingsplannen opstellen voor elke nationale schat"; "de veiligheid van nationale schatten absoluut waarborgen"... De eisen voor de bescherming van nationale schatten zijn vergelijkbaar, maar hoe zit het in de praktijk? We hebben een veldonderzoek uitgevoerd naar de bescherming van nationale schatten in een aantal musea en relikwieën uit Ha Tinh en daarbuiten, en ontdekt dat er daar geen speciaal beschermingsregime lijkt te bestaan; als dat er wel is, passen ze maatregelen toe zoals "de deur sluiten en op slot doen"; "de kluis opbergen en twee keer op slot doen".

Veel gemeenten hanteren nog geen speciale beschermingsregimes voor nationale schatten, omdat ze de bouw en de voltooiing van de plannen die ter goedkeuring aan de bevoegde autoriteiten moeten worden voorgelegd, nog niet hebben georganiseerd. Dit betekent dat de richtlijnen van het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme niet effectief door de gemeenten worden geïmplementeerd. Momenteel hanteert elke gemeente een ander beschermingsplan; de meest voorkomende is nog steeds om ze in een afgesloten magazijn op te slaan of de maatregel "geen toegang zonder belasting" toe te passen.

Als gemeenten geen speciale beschermingsplannen voor nationale schatten organiseren, ontwikkelen en uitvoeren en absolute veiligheid voor die schatten garanderen, zullen ze in de situatie terechtkomen dat ze "de staldeur sluiten nadat het paard is gestolen".

Bron: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nhu-chua-he-co-bao-ve-dac-biet-bao-vat-quoc-gia-137963.html