Belangrijke nieuwe doorbraken in de herziene Perswet

(Dan Tri) - De regering is van mening dat het herziene project voor de perswet een aantal belangrijke, innovatieve aspecten heeft. Een daarvan is dat de pers de mogelijkheid krijgt om extra inkomstenbronnen te genereren en haar ontwikkelingsruimte uit te breiden.

Op de ochtend van 23 oktober luisterde de Nationale Vergadering naar een presentatie over het ontwerp van de Wet op de Journalistiek (gewijzigd) en besprak de inhoud ervan die middag in fractievergaderingen.

Het herziene wetsvoorstel voor de perswet omvat 4 hoofdstukken en 51 artikelen (een vermindering van 2 hoofdstukken en 10 artikelen ten opzichte van de perswet van 2016) en zal naar verwachting tijdens de 10e zitting van de Nationale Vergadering worden behandeld en goedgekeurd.

De pers is verbonden met contentproductie en opereert in de cyberruimte.

Met een innovatieve instelling legt de gewijzigde wet kaderkwesties en beginselen vast die onder de bevoegdheid van de Nationale Vergadering vallen, terwijl de regering , ministeries en lokale overheden de regulering van praktische, voortdurend veranderende kwesties behouden om flexibiliteit te waarborgen.

Volgens het voorstel van de regering bevat het herziene wetsvoorstel voor de perswetgeving principes voor de werking en economie van de pers, waardoor de werkruimte van de pers wordt vergroot om de pers te ontwikkelen in de context van een gestroomlijnde organisatiestructuur die voldoet aan de informatiebehoeften van het nieuwe tijdperk.

De krant Dan Tri bereidt zich voor op de nationale persconferentie van 2024 (Foto: Hai Long).

Concreet voegt het wetsontwerp een bepaling toe die stelt dat een toonaangevend multimediacommunicatiebureau een persbureau is met meerdere soorten media en aangesloten persbureaus; beschikt over een speciaal financieel mechanisme zoals voorgeschreven door de regering; en is opgericht in overeenstemming met de Strategie voor de Ontwikkeling en het Beheer van het Perssysteem, goedgekeurd door de premier.

Kranten, radio- en televisiestations zijn mediaorganisaties die onder de provinciale en gemeentelijke partijcomités vallen en diverse vormen van media en journalistieke producten omvatten.

In dit wetsontwerp zijn ook regels opgenomen met betrekking tot de werking van persbureaus in de cyberspace. Het wetsvoorstel bepaalt dat de contentkanalen van persbureaus in de cyberspace journalistieke producten zijn. Persbureaus moeten het Rijksagentschap voor journalistiek op de hoogte stellen wanneer zij contentkanalen in de cyberspace openen en online verbinding maken met het archiveringssysteem van het Rijksagentschap.

Naast het publiceren en uitzenden van journalistieke content, mogen mediaorganisaties ook online diensten in hun publicaties integreren. De regering zal hiervoor naar verwachting gedetailleerde regelgeving vaststellen.

Volgens het wetsontwerp mogen media samenwerken bij de productie van content, met uitzondering van content over actuele politieke gebeurtenissen, veiligheid, defensie en buitenlandse zaken. Deze bepaling is toegevoegd om media aan te moedigen de waarde van samenwerking te benutten voor de ontwikkeling van de journalistiek, en tegelijkertijd te zorgen voor de juiste richtlijnen voor de berichtgeving over actuele politieke gebeurtenissen.

De overheid zal gedetailleerde regelgeving vaststellen voor samenwerking in journalistieke activiteiten, waarbij transparantie wordt gewaarborgd over de verantwoordelijkheden en rechten van alle betrokken partijen, en samenwerking wordt bevorderd om de ontwikkeling van de journalistiek te bevorderen.

Het wetsontwerp vult ook de volledige regelgeving aan met betrekking tot de methoden waarmee de staat taken toewijst, opdrachten plaatst, aanbestedingen uitschrijft en de transport-, publicatie-, transmissie- en uitzendkosten voor de pers ondersteunt ten behoeve van politieke, veiligheids-, defensie- en culturele taken, enz.

Wat de regelgeving voor journalistenkaarten betreft, schrapt het wetsontwerp de bepaling over de geldigheidsduur van journalistenkaarten en bepaalt dat de geldigheidsduur van een journalistenkaart 5 jaar bedraagt ​​vanaf de datum van afgifte, zoals vermeld op de kaart. Na die periode zal het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme de verlenging van de journalistenkaart in overweging nemen.

Het creëren van voorwaarden voor mediaorganisaties om extra inkomstenstromen te genereren en hun financiële middelen te vergroten.

Om het toezicht te versterken, voegt het wetsontwerp een bepaling toe die de regering de bevoegdheid geeft om de voorwaarden vast te stellen voor het verlenen van persvergunningen aan maatschappelijke organisaties en sociaal-professionele organisaties. Deze bepaling is bedoeld om de activiteiten van tijdschriften van maatschappelijke organisaties en sociaal-professionele organisaties strikt te reguleren en de wildgroei van inefficiënt opererende tijdschriften tegen te gaan.

Illustratiefoto: Mạnh Quân.

Het wetsvoorstel bevat ook bepalingen voor het intrekken van de exploitatievergunningen van mediaorganisaties in gevallen van niet-operationeel gedrag, het niet voldoen aan de exploitatievoorwaarden of herhaalde overtredingen. De regering zal de precieze omstandigheden voor intrekking van de vergunning specificeren.

Bij de beoordeling van het ontwerp van de herziene Perswet stemde de Commissie Cultuur en Maatschappij in met de toevoeging van bepalingen over "grote multimediacommunicatiebureaus".

Sommigen stellen echter dat, naast de zes media die genoemd zijn in Besluit 362 van de premier uit 2019 betreffende de goedkeuring van het nationale plan voor de ontwikkeling en het beheer van de pers tot 2025, overwogen moet worden om belangrijke multimediale nieuwsagentschappen in bepaalde regio's of eenheden die een reputatie hebben opgebouwd en een bepaalde positie in de journalistiek innemen, toe te voegen.

Wat betreft de inhoud met betrekking tot "journalistieke economie", steunt de beoordelende instantie regelgeving die erop gericht is om mediaorganisaties in staat te stellen extra inkomstenbronnen te verwerven en hun financiële middelen te vergroten om de kwaliteit van hun activiteiten te waarborgen en te verbeteren, zoals uiteengezet in het wetsontwerp.

De commissie voor cultuur en samenleving stelde echter voor om het concept "journalistieke economie" verder te onderzoeken, aan te vullen en te verduidelijken, evenals de regelgeving met betrekking tot publieke investeringen, autonomiemechanismen en regelgeving inzake inkomstenbronnen uit de bedrijfsactiviteiten van mediaorganisaties.

Wat online journalistiek betreft, stelde het beoordelende bureau voor om regelgeving toe te voegen ter bevordering van online journalistiek, en om regelgeving te bestuderen over de principes van het overeenkomstmechanisme, de verantwoordelijkheden van mediaorganisaties en aanverwante instanties bij het waarborgen van auteursrechten en aanverwante rechten voor online journalistieke werken, en journalistieke werken die gebruikmaken van kunstmatige intelligentie (AI).

Het ontwerp van de herziene perswet stelt regelgeving voor met betrekking tot vijf nieuwe inkomstenbronnen voor de pers, waaronder:

1. Inkomsten uit de verkoop van de rechten om journalistieke werken te bekijken en te beluisteren.

2. Inkomsten uit vergunningen voor de exploitatie en het gebruik van journalistieke werken.

3. Inkomsten uit samenwerkingsverbanden in journalistieke activiteiten.

4. Inkomsten uit het verlenen van openbare diensten zoals toegewezen, bevolen of aanbesteed door bevoegde overheidsinstanties.

5. Het innen van vergoedingen van personen die hun wetenschappelijke onderzoeksartikelen willen publiceren om de collegiale toetsing, verfijning en verbetering van de kwaliteit van het artikel te financieren.

Bron: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhung-diem-moi-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-trong-luat-bao-chi-sua-doi-20251022230043639.htm